Верховная рада обсуждает введение военного положения в Украине. Если его примут, в стране будут запрещены массовые акции. Что еще ожидает украинцев в условиях этого правового режима — у DW.
В понедельник, 26 ноября, Верховная рада Украины будет обсуждать вопрос объявления в стране военного положения. Решение о введении такого правового режима в ночь на 26 ноября после инцидента в Керченском проливе принял Совет национальной безопасности и обороны (СНБО). О том, какова процедура вступления в силу военного положения в Украине и что включает соответствующий правовой режим — DW.
Что такое «военное положение» в Украине
Военное положение — это особый правовой режим, который вводится или на территории всей Украины, или в отдельных ее регионах. Поводом для введения военного положения является вооруженная агрессия или угроза нападения, опасность для государственной независимости Украины и ее территориальной целостности. Правовой основой для введения военного положения является конституция и закон «О правовом режиме военного положения».
Особенность этого правового режима заключается в том, что органы государственной власти, военное командование, военные администрации и органы местного самоуправления получают полномочия, которые необходимы для предотвращения угрозы, которая имеет место, для отпора вооруженной агрессии и обеспечения национальной безопасности. Кроме того, указанные органы получают полномочия по ограничению конституционных прав и свобод человека, прав и законных интересов юридических лиц с указанием срока действия этих ограничений.
Как вводится военное положение в Украине
Непосредственной формальной основой для введения военного положения является соответствующий указ президента Украины, который должна утвердить Верховная рада. Предложения о введении военного положения на рассмотрение президенту Украины подает Совет национальной безопасности и обороны (СНБО). Непосредственно правом на установление ограничений после введения военного положения наделено военное командование совместно с органами исполнительной власти и местного самоуправления.
Что должно быть в указе президента Украины
В указе президента о введении военного положения обязательно должна быть обоснована необходимость такого правого режима, а также границы территории, на которую он распространяется, время ввода и срок, в течение которого он будет действовать. Также в указе должны быть определены задачи военного командования, военных администраций, органов государственной власти и местного самоуправления о введении и осуществлении мер правового режима военного положения.
Важной частью указа является исчерпывающий перечень конституционных прав и свобод человека, которые временно ограничиваются в связи с введением военного положения, а также временные ограничения прав и законных интересов юридических лиц.
Запреты в условиях военного положения
В условиях военного положения нельзя изменять конституцию Украины. Также запрещается проведение выборов президента, парламента и органов местного самоуправления. При данном правовом режиме также не проводятся всеукраинские и местные референдумы. Кроме того, запрещается проведение забастовок, массовых собраний и акций.
Какими могут быть ограничения при военном положении
В условиях военного положения могут вводиться особые режимы работы крупных предприятий, а также усиливаться их охрана. На трудоспособных лиц могут наложить трудовую повинность для выполнения работ, имеющих оборонный характер.
Может вводиться комендантский час — то есть устанавливаться запрет на пребывание на улицах в определенное время. У людей могут принудительно отчуждать имущество, находящееся в частной собственности. А имущество госпредприятий может использоваться для нужд государства. Может быть установлен особый режим въезда и выезда, ограничиваться свобода передвижения людей, а также движение транспортных средств.
У людей могут проверять документы, а также проводить досмотр вещей, транспортных средств, багажа и грузов, а также жилья. Для физических и юридических лиц могут устанавливаться военно-квартирная повинность с целью размещения военнослужащих. Законом также предусмотрено, что в случае необходимости может вводиться нормированное обеспечение населения основными продовольственными и непродовольственными товарами.
Если будет происходить принудительное изъятие имущества, то после отмены военного положения владельцам это имущество или возвращается, или возмещается его стоимость.
Прекращение и отмена военного положения
Действие военного положения прекращается с окончанием срока, на который оно было введено. Этот правовой режим можно отменить и до истечения срока, если будут устранены угрозы, из-за которых военное положение было введено. Об отмене военного положения президент должен издать соответствующий указ.
