До сих пор граждане Молдовы, обладающие и гражданством РФ,
нередко выезжали из России по молдавскому паспорту, скрывая российское
гражданство. Это стало особенно актуальным в условиях мобилизации в России. NM
рассказывает о порядке выезда из России граждан с двумя гражданствами, и о том,
что это значит для граждан Молдовы, получивших российское гражданство, пишет newsmaker.md.
Что случилось?
С конца июля 2023 года как минимум двоих граждан Молдовы с
российским гражданством, представивших на пограничном контроле в России
загранпаспорт молдавского образца, не выпустили из страны на том лишь
основании, что выезд из РФ возможен только на основании загранпаспорта
российского образца. Об этом NM рассказал источник, работающий в одном из
агентств Кишинева.
При этом, источник затруднился ответить, насколько массовым стало это явление,
и какими именно данными оперируют сотрудники пограничной службы России, чтобы
выявить лиц с двумя гражданствами. Ранее, по словам источника, контроль на
границе был менее строгим, а граждане с молдавским и российским гражданствами
могли покидать Россию на основании документов молдавского образца.
Аналогичная информация появилась и в одном из чатов выходцев из Молдовы,
проживающих в Калининградской области, граничащей со странами ЕС — Польшей и
Литвой. В переписке один из пользователей чата рассказал, что сейчас «скрыть
наличие гражданства РФ не получится» — из страны не выпустят без российского
заграничного паспорта.
Насколько это вообще законно?
Спойлер — вполне.
Согласно закону «О гражданстве РФ», «гражданин России, имеющий также иное
гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ, за исключением
случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или
федеральным законом».
В то же время, на сайте Пограничной службы ФСБ России в категории вопросов и
ответов уточняется, что «гражданин РФ, имеющий также иное гражданство (за
исключением гражданства Республики Таджикистан), может выехать из РФ только по
паспорту, удостоверяющему личность гражданина РФ за пределами территории РФ».
Более того, 17 августа глава Совета по правам человека при
президенте России Валерий Фадеев, комментируя массовые рейды среди мигрантов в
Санкт-Петербурге, в ходе которых в военкоматы доставили более 100 человек
с российским гражданством, предложил синхронизировать выдачу российского
паспорта иностранцам и их постановку на воинский учет. По его словам, «новые
граждане России должны иметь не только права, но и обязанности, в том числе
защищать свою Родину».
Отметим, законодательство
России обязывает своих граждан, имеющих второе гражданство или вид на
жительство в другой стране, самостоятельно уведомлять МВД о нем. Однако эта
норма касается только граждан, постоянно проживающих в РФ. За сокрытие данных о
втором гражданстве, предусмотрен штраф — до 200 тыс. рублей (порядка €2000),
или до 400 часов исправительных работ. В то же время, согласно
действующему закону «О воинской обязанности и военной службе» РФ граждане,
которые приобрели гражданство России, обязаны в двухнедельный срок встать на воинский
учет в военном комиссариате по месту жительства.
Что это значит для граждан Молдовы?
28 апреля президент России Владимир Путин подписал новый
федеральный закон «О гражданстве РФ», в котором расширен перечень
«преступлений», влекущих прекращение приобретенного гражданства, в том числе:
дезертирство, дискредитация и распространение фейков об армии и добровольцах,
массовые беспорядки, неоднократное нарушение закона о митингах, уклонение от
военной службы, неисполнение законодательства об иноагентах, действия,
создающие угрозу национальной безопасности.
При этом, сколько граждан Молдовы живет в России — точно никто не знает.
Согласно данным МИДЕИ, на 2021 год в России проживали 354,2 тыс. граждан
Молдовы, а по официальным данным российских властей порядка — 190 тыс.* А по
данным исследования, проведенного в 2022 году экспертами Института социального
анализа и прогнозирования Академии экономики и государственной службы при
президенте РФ, число граждан Молдовы, проживающих в России составляет 76,6 тыс.
человек.
* Вероятно, разница в официальных данных о численности
граждан Молдовы, проживающих в России, — следствие разной методологии расчетов.
Например, при получении гражданства РФ гражданину Молдовы достаточно предоставить
в Федеральную миграционную службу (ФМС) нотариально заверенную копию отказа от
молдавского гражданства (его также следует оформить у нотариуса) с чеком об
отправке заказного письма (с отказом) с оригиналом отказа в адрес посольства
Молдовы в России. Однако, согласно
законодательству Молдовы, для выхода из гражданства Молдовы заявитель
должен лично представить в консульский отдел посольства перечень документов и
оплатить госпошлину в размере €170.
Таким образом, граждане Молдовы, оформившие второе
гражданство в России, не только могут быть призваны в армию, но и лишиться
гражданства в случае отказа воевать в составе российской армии. При этом дети,
родившиеся у таких граждан на территории России и получившие гражданство по
праву рождения, — сохраняют его, а значит на них в полной мере распространяется
законодательство РФ, а с ним и возможные риски.
Получается, призыв в российскую армию — неизбежен?
И да, и нет. Очевидно, российские органы власти знают все
или почти все о своих гражданах. Однако покинуть территорию России по-прежнему
можно.
— через Беларусь
Пользователи чатов в Telegram (граждане России) с начала
мобилизации делятся историями о том, как им удалось уехать из России через
Беларусь — на поезде или автобусе. При этом, отметим, согласно данным издания «Зеркало»,
5 мая 2023 года между Россией и Беларусью установили пограничные пункты, на
которых у въезжающих в Беларусь граждан проверяют паспорта (граждане России
могут въезжать в Беларусь по внутренним паспортам). Уже из Минска по российским
или молдавским документам можно вылететь в Стамбул или Ереван, и оттуда
добраться в Кишинев.
— через Калининград
Издание «Новая газета Европа» 4 июля рассказало,
как из России можно на поезде добраться в ЕС. Несмотря на действующих с начала
войны режима санкций и ограничений, из Москвы в Калининград через Литву
ежедневно ходит поезд, который делает в Литве несколько технических остановок.
Официально выход на них запрещен, однако по факту все происходит иначе. По
словам журналиста издания, которая опробовала этот метод, выйти на них можно,
но при условии наличия документов, позволяющих находиться в странах ЕС
— их надо предъявить местным властям. Уже оттуда на автобусе или поезде
можно доехать в любой другой город стран ЕС.
