Парламент сегодня намерен рассмотреть в первом чтении проект кодекса процедур и правил парламента. Он призван заменить два закона — №797/1996 о регламенте парламента и №39/1994 о статусе депутата парламента. Авторы — Адриан Канду, Сергей Сырбу и Раиса Апольски, председатель юридической комиссии.
Отдельное место в проекте определено президенту. К 17 статьям в главе V «Президент Республики Молдова» Конституции авторы проекта предложили еще 18 статей.
Статьей 89 Конституции оговорена процедура отстранения президента от должности. В случае совершения им тяжкого деяния и нарушения тем самым Основного Закона он двумя третями голосов депутатов может быть отстранен парламентом на основании результатов референдума по вопросу отстранения президента.
В прошлом и в нынешнем году главу государства не раз временно отстраняли от должности после того, как дежурный депутат-юрист обращался в Конституционный суд. КС принимал решение — и функции врио президента исполнял председатель парламента.
Все эти процедурные вопросы перенесены в проект кодекса.
Теперь в случае более длительной ситуации с исполнением обязанностей президента спикер сможет стать врио без права исполнять в дальнейшем и должность председателя парламента.
Решение принимает председатель парламента на основании констатации Конституционного суда.
В случае блокирования президентом исполнения своих конституционных обязанностей предлагается дать право уже председателю парламента обращаться в Конституционный суд с запросом о назначении врио президента.
Подробно расписана и процедура отстранения президента от должности. Инициатива и сопутствующие документы вместе с заключением Конституционного суда будут рассмотрены на специальном заседании парламента. Решение о его проведении будет немедленно доведено до сведения президента.
На соответствующем заседании парламента доклад будет представлять специальная комиссия и инициаторы процедуры отстранения президента от должности. После чего дадут слово и президенту.
Каждый депутат сможет задать максимум по два вопроса по одной минуте каждый. Ответы не должны занять более трех минут. Фракции смогут в течении максимум семи минут высказать свои позиции.
Перед голосованием об отстранении от должности президенту дадут последнее слово – не более чем на семь минут. Он сможет от него отказаться.
Парламент будет принимать окончательное решение в ходе секретного голосования.
В принятом двумя третями избранных депутатов решении предусмотрено зафиксировать: предложения об отстранении президента от должности до проведения по этому поводу референдума и результатов, дату проведения референдума, необходимые финансы для его проведения.
Решение будет передано в ЦИК для организации референдума об отстранении президента от должности.
Констатация ЦИК результатов референдума подлежит утверждению Конституционным судом. На основании решения КС президент будет считаться отстраненным от должности.
Тот же парламент по инициативе генерального прокурора будет вправе решить и вопрос о снятии иммунитета с президента, о привлечении его к уголовной ответственности. На основании резолюции председателя парламента представленные генпрокурором материалы будут переданы специальной комиссии. О чем известят и президента.
В течение 10 дней комиссия представит парламенту свой отчет.
Все материалы будут рассмотрены на специальном заседании законодательного органа.
Решение парламента о снятии иммунитета, принятое секретным голосованием простым большинством депутатов, должно будет содержать определения генерального прокурора о снятии иммунитета, решение о снятии иммунитета и привлечении президента к уголовной ответственности.
Одновременно с этим парламент примет и решение о временном исполнении обязанностей президента.
О результатах завершения уголовного преследования бывшего президента генпрокурор доложит парламенту.
На специальном заседании парламента секретным голосованием двумя третями голосов депутатов будет принято соответствующее решение. Его передадут для рассмотрения в Высшую судебную палату.
И если президент будет признан виновным, его мандат будет завершен.
Думитру БАРБАЛАТ
