В качестве целей программы определены поддержка
постпандемического восстановления, удовлетворение самых острых потребностей и
укрепление институтов. Как подчеркивается в документе, МВФ должен гарантировать
«буфер» для обеспечения Молдовы срочно необходимым финансированием, которое
предотвратит серьезные сбои в экономической деятельности. О каких-то прорывах в
экономическом и социальном развитии в планах правительства и Национального
банка Молдовы, поддержанных МВФ и другими внешними донорами, речь не идет.
Главной заботой властей и их внешних партнеров будет «поддержание штанов» и
удержание экономики и социальной сферы от скатывания в пропасть.
На ближайшую
«пятилетку» МВФ диагностирует у Молдовы острую финансовую недостаточность. Дефицит
текущего счета и внешней торговли будут увеличиваться. Будут расти как внешний,
так и внутренний государственный долг. Расходы бюджета будут расти медленно,
дефицит придется покрывать за счет все новых заимствований. Валютные резервы
Национального банка будут сокращаться. На фоне инфляции и девальвации
национальной валюты рост реальной заработной платы будет чисто символическим.
Как ожидается, доходы государственного бюджета будут расти
примерно на 10 млрд. леев в год, с 73,8 млрд. леев в 2021 году до 128,8 млрд.
леев в 2026 году. Ежегодно бюджет будет верстаться с дефицитом в 13-14 млрд.
леев.
Общую финансовую «дыру» в платежном балансе в 2021-2025
годах МВФ оценивает в $1,2 млрд. Эту «дыру» предполагается закрывать
средствами, полученными от МВФ, Европейской комиссии и Всемирного банка.
Государственный
долг вырастет с 86,3 млрд. леев в 2021 году до 163,2 млрд. леев в 2026 году, в
том числе внутренний долг с 35,1 млрд. леев до 78,6 млрд. леев, и внешний долг
с 51,2 млрд. леев до 84,5 млрд. леев.
Валютные резервы
НБМ сократятся почти на миллиард долларов США, с $4,3 млрд. в 2021 году до $3,4 млрд. в 2026 году. Если в 2021
году эти резервы позволяли покрыть 6,5 месяцев импорта, то к концу «пятилетки»
этот показатель упадет до 3,7 месяца.
Дефицит внешней торговле увеличится также почти на миллиард
долларов США, с $4099 млрд. в 2021 году до $5042 млрд. в
2026 году.
В номинальном
выражении в молдавских леях среднемесячная зарплата в 2026 году вырастет до
13925 леев по сравнению с 8619 леев в 2021 году. За этот же пятилетний
период обменный курс молдавского лея по отношению к доллару США упадет с 17,84
лея до 22,6 лея за $1. В связи с этим в долларовом выражении среднемесячная
зарплата в Молдове составит в 2026 году $616 по сравнению с $483 в 2021 году. В
этот же период ежегодная инфляция прогнозируется на уровне 5%.
В документах МВФ
в общих словах говорится о негативном влиянии роста цен на энергоресурсы,
однако конкретно влияние этого фактора на финансовое положение Молдовы и ее
населения не анализируется. Между тем, рост цен на газ уже оказывает
разрушительное воздействие на экономику Молдовы и на уровень жизни ее граждан.
Молдова получает ежегодно от «Газпрома» порядка 3 млрд. кубометров газа, из
которых 1/3 потребляется на правом берегу, а 2/3 на левом. Приднестровье за
получаемый газ не рассчитывается, а долг перед «Газпромом» за этот газ
«вешается» на компанию Moldovagaz, в которой правительству Молдовы
принадлежит 35,33% акций. В статистике МВФ этот долг не учитывается. Если до 1
ноября прошлого года внутренний тариф составлял 4642 лея за 1000 кубометров при
цене импортируемого газа порядка $200, то с 1 ноября тариф был
повышен до 11080 леев за 1000 кубометров при расчетной цене газа по импорту
в $430. Таким образом, ежегодный счет правобережной Молдовы перед
«Газпромом» вырос с $200 млн. до $430 млн., а сумма
«приднестровского» долга, который в целом уже достиг почти $8 млрд.,
при цене в $430 будет увеличиваться за год сразу на $860 млн.,
а не на $400 млн., как при старой цене. В январе этого года цена
закупаемого у «Газпрома» газа выросла уже до $646 за 1000 кубометров.
МВФ требует, чтобы внутренние тарифы на газ также повышались вслед за ростом
цены по импорту газа. Соответственно, «газовый» счет для потребителей на правом
берегу, как и сумма долга, который Приднестровье «повесит» на Moldovagaz, вырастут
еще больше.
В условиях острой
нехватки финансовых ресурсов, правительство Молдовы обязалось перед МВФ
максимально экономить на развитии социальной сферы и поддержке населения. Согласно
меморандуму правительства и Нацбанка с МВФ, средства, направляемые из бюджета
на развитие, в том числе на здравоохранение, образование и инфраструктуру, в
2022 году сократятся до 29 млрд. леев по сравнению с 34 млрд. леев в 2021 году.
Дмитрий Чубашенко
