Он провел экскурс
в историю, начиная с 2005 года, когда была принята «Декларация о политическом
партнерстве во имя достижения целей европейской интеграции»
«24 марта 2005
года парламент Молдовы принял «Декларацию о политическом партнерстве во имя
достижения целей европейской интеграции», в которой, в частности
подчеркивалось:
«Мы исходим из
того, что дальнейшее развитие Республики Молдова может быть обеспечено только
последовательным и необратимым стратегическим курсом на европейскую
интеграцию…
Основными направлениями
политического партнерства должны быть:
* совместные
дипломатические, правовые и политические усилия, а также гражданские инициативы
по реализации Плана действий Республика Молдова – Европейский Союз, общие
усилия по всему спектру вопросов, решение которых будет способствовать
скорейшему вступлению Республики Молдова в европейское сообщество;
* совместные
политические усилия, а также гражданские инициативы по строительству
независимой судебной системы, отвечающей нормам и стандартам Европейского Союза;
* совместные
политические и дипломатические усилия, а также гражданские инициативы,
направленные на окончательное мирное решение приднестровского вопроса.
Политическое урегулирование данного вопроса должно осуществляться на основе
Конституции страны и норм международного права, в тесном сотрудничестве с ОБСЕ,
Европейским Союзом, Румынией, Россией, США и Украиной, и предусматривать
скорейшую демократизацию и декриминализацию приднестровского региона.
Установление эффективного таможенного и пограничного контроля на
приднестровском участке молдавско-украинской границы и исполнение Российской
Федерацией стамбульских обязательств по вывозу вооружений и эвакуации
военнослужащих являются неотъемлемым условием приднестровского урегулирования,
а также позитивным фактором укрепления региональной и европейской
безопасности».
В том же году
последовало ещё одно важное постановление парламента.
«10 июня 2005
года парламент принял постановление «Об инициативе Украины по урегулированию
приднестровского конфликта и мерах по демократизации и демилитаризации
приднестровского региона», которым утверждены Декларация об инициативе Украины
по урегулированию приднестровского конфликта, Обращение о критериях
демократизации приднестровского региона Республики Молдова и Обращение о
принципах и условиях демилитаризации приднестровского региона.
В этих
документах, в частности, подчеркивается:
«Парламент
Республики Молдова приветствует инициативу Президента Украины Виктора Ющенко по
поддержке стремления Республики Молдова к реинтеграции и высоко оценивает
предложение Украины, считая его важным шагом на пути укрепления территориальной
целостности нашего государства и скорейшего избавления приднестровского региона
от сепаратистского, авторитарного и криминального режима, представляющего собой
несомненную угрозу региональной безопасности….
Парламент Республики
Молдова отмечает, что в инициативе Украины не нашли отражения некоторые
принципы урегулирования, в том числе касающиеся:
— вывода
российских войск;
—
демилитаризации, принципов и условий демократизации региона;
— установления
транспарентного и законного контроля на приднестровском участке
молдавско-украинской государственной границы.
Парламент
Республики Молдова считает, что эти вопросы должны найти свое разрешение
посредством дополнительных усилий международного сообщества, сопряженных с
активными усилиями Украины.
Парламент
Республики Молдова отмечает также, что некоторые аспекты предложенного плана
могут ущемить суверенитет Республики Молдова и вызывают сомнение в
эффективности отдельных его положений. Это в частности вопрос соучастия
приднестровского региона в осуществлении внешней политики Республики Молдова, а
также предложение о создании так называемого согласительного комитета. Вместе с
тем Парламент Республики Молдова выражает надежду, что спорные позиции найдут
свое разрешение на основе норм Конституции Республики Молдова и международного
права, а также в рамках конструктивного диалога с новыми демократическими
лидерами приднестровского региона…
Парламент
Республики Молдова выражает надежду, что инициатива Украины станет решающим
фактором реинтеграции нашего государства и общества, а также реализации
европейских перспектив нашей страны…
Проведение
свободных и демократических выборов в приднестровском регионе невозможно в
условиях игнорирования норм Конституции Республики Молдова и международных
демократических стандартов, отсутствия политического плюрализма и свободы
слова, подавления любого проявления инакомыслия.
Парламент
Республики Молдова исходит из того, что для искоренения перечисленных нарушений
необходим полномасштабный и комплексный процесс демократизации региона с
осуществлением контроля и мониторинга международным сообществом, который помимо
прочего должен включать следующие меры:
— ликвидацию
политической полиции (так называемого Министерства государственной
безопасности), подавляющей любое проявление свободы и устраняющей политических
оппонентов нынешнего сепаратистского режима, что делает невозможным процесс
подготовки и проведения свободных и демократических выборов в соответствии со
стандартами ОБСЕ и Совета Европы;
— реформирование
так называемой судебной власти приднестровского региона;
— освобождение
политических заключенных, незаконно содержащихся в местах лишения свободы приднестровского
региона, в соответствии с решением Европейского суда по правам человека от 8
июля 2004 года;
— устранение
препятствий для свободной деятельности политических партий Республики Молдова
на территории приднестровского региона;
— устранение препятствий
для свободной деятельности как общенациональных, так и местных средств массовой
информации на территории приднестровского региона;
— устранение
препятствий для свободной деятельности неправительственных организаций и
развития гражданского общества в регионе как важного элемента общественной
жизни демократического государства;
— проведение
выборов в приднестровском регионе Республики Молдова исключительно под эгидой
Международной избирательной комиссии, имеющей мандат ОБСЕ, с максимально
широким представительством в ней стран-членов;
— осуществление
допуска к избирательному процессу в регионе только при подтверждении
гражданства Республики Молдова;
— осуществление
мониторинга демократических стандартов в приднестровском регионе Международной
избирательной комиссией не позднее чем за пять месяцев до даты проведения
выборов;
— международный
мониторинг демократических стандартов в приднестровском регионе, равно как и
организация избирательного процесса Международной избирательной комиссией, не
может повлечь за собой никаких последствий в отношении международно-правового
признания региона.
Парламент
Республики Молдова выражает убежденность в том, что без предварительной
реализации перечисленных условий невозможно гарантирование права граждан
Республики Молдова, проживающих в приднестровском регионе, на свободное
волеизъявление и формирование представительских органов в приднестровском
регионе, что является ключевым элементом мирного и демократического
урегулирования приднестровского конфликта.
Исходя из вышесказанного,
Парламент Республики Молдова обращается к Совету Европы, ОБСЕ и Европейскому
Союзу с призывом активно подключиться к процессу демократизации
приднестровского региона и рассчитывает на поддержку указанных европейских
институтов в реализации изложенных критериев демократизации этого региона как
основного элемента политического урегулирования приднестровского конфликта…
Парламент
Республики Молдова определяет следующие неотъемлемые условия демилитаризации
приднестровского региона:
1. Российская Федерация
завершает до конца 2005 года вывоз и уничтожение российских боеприпасов и
вооружений, а также вывод российских вооруженных сил, находящихся на территории
Республики Молдова.
2. Российская
Федерация и Республика Молдова признают, что воинские контингенты,
расположенные на основе молдавско-российского Соглашения от 21 июля 1992 года в
зоне безопасности Республики Молдова, достигли поставленных целей и подлежат
поэтапному сокращению и полному выводу с территории Республики Молдова в период
до 31 декабря 2006 года. Одновременно к вышеуказанному сроку на основе
обращения Республики Молдова к ОБСЕ осуществляется поэтапная и полная
трансформация нынешней миротворческой операции в международный механизм военных
и гражданских наблюдателей, действующий под мандатом ОБСЕ, при этом
молдавско-российское Соглашение от 21 июля 1992 года утрачивает силу.
Международная миссия военных и гражданских наблюдателей под мандатом ОБСЕ
осуществляет свою деятельность в Республике Молдова до полного политического
урегулирования приднестровской проблемы.
3. Республика
Молдова берет на себя обязательство предложить в рамках программы НАТО
«Партнерство ради мира» и при содействии Международной миссии военных и
гражданских наблюдателей в Молдове осуществить роспуск вооруженных подразделений
приднестровского региона, утилизацию вооружений и военной техники, а также
программу социальной реабилитации и переквалификации лиц, находящихся в составе
так называемых воинских формирований приднестровского региона.
4. В свою очередь
после выполнения Российской Федерацией взятых на себя на саммите ОБСЕ в
Стамбуле (1999 год) обязательств по полному, скорому и транспарентному выводу
войск и вооружений с территории Республики Молдова, в том числе контингентов и
вооружений, подпадающих под действие молдавско-российского Соглашения от 21
июля 1992 года, Парламент Республики Молдова выражает готовность ратифицировать
адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе, являющийся
краеугольным камнем европейской безопасности.
Парламент
Республики Молдова принимает данное Обращение, адресованное ОБСЕ, Европейскому
Союзу, Совету Европы, США, России, Украине и Румынии, с целью получения
поддержки в эффективной реализации в предложенном варианте демилитаризации
приднестровского региона Республики Молдова, а также для объединения усилий по
укреплению региональной безопасности, стабильности и процесса устойчивого
демократического развития в этой части Европы».
22 июля 2005 года
парламент принимает закон «Об основных положениях особого правового статуса
населенных пунктов левобережья Днестра (Приднестровья)», в котором, в
частности, говорится:
«Переговорный
процесс с Приднестровьем проводится для достижения целей демократизации и
демилитаризации Приднестровья…
После реализации
условий демилитаризации, оговоренных в Постановлении Парламента № 117-XVI от 10 июня 2005 года, особенно касающихся
выполнения Российской Федерацией обязательств, взятых на Стамбульском саммите
ОБСЕ (1999 г.), по полному, скорому и транспарентному выводу войск и вооружений
с территории Республики Молдова, и после формирования в Приднестровье
демократически избранной системы власти переговорный процесс развертывается для
совместной разработки и принятия органического Закона Республики Молдова об
особом правовом статусе Приднестровья…
Подготовка и
проведение выборов в Верховный Совет Приднестровья первого созыва
осуществляются с согласия ОБСЕ Международной избирательной комиссией под
мандатом ОБСЕ, мониторингом Совета Европы и в соответствии с законодательством
Республики Молдова. Основанием для проведения свободных и демократических
выборов является реализация мер по демократизации и демилитаризации
Приднестровья, принятых Постановлением Парламента Республики Молдова № 117-XVI от 10 июня 2005 года…
Изменения и
дополнения к настоящему закону принимаются тремя пятыми голосов избранных
депутатов Парламента Республики Молдова».
ПКРМ и Воронин не
смогли реализовать на практике утвержденные ими решения по Приднестровью, а сейчасPAS и Санду пытаются довести этот курс до
какого-то логического финала, — отмечает журналист в своей публикации.
«Все эти
законодательные акты и политические декларации никто не отменял, они продолжают
действовать и сегодня, 17 лет спустя после их принятия. Нынешние президент и
парламент просто пытаются их реализовать. В этом смысле, утверждение так
называемого закона о борьбе с сепаратизмом — лишь малая часть того широкого
комплекса мер, которые следовало бы принять в соответствии с решениями
парламента от 2005 года. В тех решениях тираспольских режим охарактеризован,
как сепаратистский, криминальный и антидемократический. PAS разделяет такие оценки и действует в
соответствии с ними.
Депутаты PAS, совершенно в духе своих предшественников
— депутатов парламента 2005 года — попытались дать правовое определение тому,
что такое сепаратизм — «действия, совершенные с целью отделить часть территории
Республики Молдова с нарушением положений национального законодательства или
международных договоров, стороной которых является Республика Молдова». За это
преступление, также в духе призывов парламента 2005 года о декриминализации
Приднестровья, в Уголовном кодексе определены соответствующие наказания.
ПКРМ и Воронин не
смогли реализовать на практике утвержденные ими решения по Приднестровью. PAS и Санду пытаются довести этот курс до
какого-то логического финала. Ни больше, но и ни меньше. Вопрос только в том,
каким будет реальный финал всей этой приднестровской истории», — резюмирует
Дмитрий Чубашенко.
Подписывайтесь
на наш Telegram-канал https://t.me/enewsmd . Много интересного: инсайды,
заявления, расследования. Много уникальной информации, которой нет у других.
