Затем было возложение руки на Конституцию, демонстративная
прогулка пешком до президентского дворца, помахивание рукой и торжественный
осмотр президентского кабинета. Было все. Не было на инаугурации только башкана
Гагаузии, главы гагаузской автономии Ирины Влах.
Ее просто не
пригласили — никакого официального приглашения в администрацию башкана от Майи
Санду не поступило.
1.
Этот жест выглядел демонстративным, потому что “забыть”
пригласить на свою инаугурацию главу гагаузской автономии — для молдавского
президента это примерно то же самое, что забыть дома голову. Или руку, которая
возлагается на Конституцию Молдовы.
“Если бы меня
пригласили, то я обязательно приняла бы участие и поздравила бы на инаугурации.
Когда у меня будет личная встреча с госпожой Санду, я ее обязательно
поздравлю с избранием на этот высокий, важный пост”, — дипломатично сказала
Влах накануне, в эфире регионального телевидения.
Чтобы понять, насколько выходящим за рамки нормальной
практики был этот жест Майи Санду, нужно знать, что Гагаузия в Молдове — на
особом счету. Уникальное автономно-территориальное образование, в котором
полноценно, а не формально действует собственный парламент — Народное собрание
— и собственные органы исполнительной власти, пользуется широкими полномочиями
и живет своей собственной жизнью, тесно связанной с жизнью всей страны.
Уникальность
гагаузской автономии еще и в том, что она стала едва ли ни единственным в
Восточной Европе примером успешного преодоления центробежных процессов в
многонациональном государстве, которым является Молдова (хотя местные румынские
националисты и отрицают полиэтничность республики). Именно создание
автономии позволило окончательно закрыть тревожную страницу противостояния
гагаузов с националистически настроенными центральными властями в 1990 году,
которое едва не вылилось в кровопролитный конфликт.
Именно поэтому
любой национальный стратегический проект развития всегда содержит отдельные
пункты, относящиеся к Гагаузии. И именно поэтому башкан Гагаузии по
умолчанию является членом кабинета министров Молдовы. Премьер-министры приходят
и уходят, а бывает, что и сменяются по два раза в год. Однако одно кресло в
зале заседаний правительства — кресло главы гагаузской автономии — всегда
остается неприкосновенным.
Достаточно
сказать, что после ухода в отставку кабинета министров Кику и начала затяжного
политического кризиса, когда страной управляют временно исполняющие обязанности
министров (включая и. о. премьера), единственным полноправным и полномочным
членом правительства остается башкан Гагаузии.
И вот его и не пригласили на инаугурацию президента.
Общественность
автономии справедливо оценила этот жест, как крайне недружественный по
отношению к Гагаузии. Майе Санду вспомнили и ее заигрывания с румынскими
националистами, и отказ признавать существование молдавской идентичности и
молдавского языка, название которого закреплено в Конституции — себя Санду
называет румынкой.
Для гагаузов это тревожные знаки, потому что именно
румынские националисты считают Молдову моноэтнической страной, в которой
национальные меньшинства играют подчиненную роль по отношению к “титульному”
этносу. Такой подход к государственному строительству полностью противоречит
принципам, которые легли в основание автономии. Более того, активно отрицает и
подрывает эти принципы.
2.
Дальнейшие действия нового президента страны не сгладили, а
только усилили впечатление, которое произвела Майя Санду, не пригласив башкана
Гагаузии на свою инаугурацию.
Внезапно
выяснилось, что и в Высшем совете безопасности при президенте, новый состав
которого назначила Майя Санду, не оказалось места для главы гагаузской
автономии — хотя башкан Гагаузии ранее всегда был членом ВСБ, что естественно,
учитывая круг вопросов, которые рассматривает эта структура и особое положение
автономии в государственном устройстве Молдовы.
Этот шаг также не остался без внимания в Гагаузии. На этот
раз глава автономии высказалась прямо:
“Президент Майя
Санду совершает ошибку, игнорируя руководство и жителей автономии, которые не
поддержали ее на выборах президента”, — заявила Ирина Влах в эфире
общественного «Телерадио Гагаузии».
«Все эти действия и поступки ошибочны, абсолютно
неправильны и не выверены. Но комментировать их я не хочу. К сожалению, у нас
пока нет никаких взаимоотношений. Нет никаких сигналов от руководства нашей
страны. Хотя мы открыты и готовы работать», – сказала Влах.
Стало очевидно,
что президент Молдовы стремится ограничить доступ органов власти Гагаузии к
системе государственного управления. По крайней мере, в рамках своих
куцых полномочий президент сделала все, что могла, чтобы этого добиться.
3.
К мнению Ирины Влах в Гагаузии прислушиваются — первая
женщина на посту башкана автономии, по общему мнению, сделала для Гагаузии
больше, чем некоторые мужчины.
Поставив во главу
угла социальные и экономические вопросы развития региона, Ирина Влах с первых
дней своего пребывания на посту башкана взяла курс на развитие связей с
регионами России — в Гагаузии, где русский язык является одним из официальных
языков, а население считает его вторым языком общения, это стало естественным шагом,
который открыл для автономии небывалые до того перспективы.
Дружественные
отношения с Россией, обмен официальными делегациями, подписание соглашений о
сотрудничестве — все это было характерно для Гагаузии даже в те времена, когда
олигархический режим в Кишиневе взял курс на конфронтацию с Россией.
Фактически, автономия проводила свою собственную внешнюю
политику, в рамках которой Россия выступала стратегическим партнером. Благодаря
широким возможностям, которые дает Гагаузии Закон “Об особом правовом статусе”,
автономия полностью использовала потенциал собственных внешних связей.
«Мы и наши
предшественники выстраивали хорошие отношения с Россией и регионами Российской
Федерации. Но очень многое от нас не зависит. Когда правительство страны
готово работать с правительством другой страны, то и нам регионам намного
проще», — сказала Ирина Влах, представляя жителям автономии отчет о своей
работе в 2020 году.
4.
После создания коалиционного правительства Ион Кику, которое
поддержали в парламенте Молдовы социалисты, казалось, что искусственные
ограничения в сотрудничестве с российскими партнерами устранены. Однако
отставка правительства, распад коалиции и смена президента вновь обострили
политическую ситуацию.
Взятый
президентом Майей Санду курс на дистанцирование от России и следование Молдовы
в кильватере конфронтационной политики Европейского союза и США не может не
тревожить гагаузов. От сотрудничества с Россией зависят не только темпы
развития социальной и экономической инфраструктуры автономии, но и повседневная
жизнь многих семей. Множество гагаузов практически из всех населенных пунктов
автономии живут и трудятся в Российской Федерации.
От традиционных
приоритетов в Комрате, столице Гагаузии, отказываться не собираются. В прошлом
году автономия активизировала усилия по принятию так называемого “гагаузского
пакета” законов, призванных упрочить особый статус автономии и расширить ее
полномочия.
В декабре 2020 года, уже после инаугурации Майи Санду
парламент Молдовы, в котором большинство контролирует Партия социалистов во
главе с экс-президентом страны Игорем Додоном, приняла два из трех законов,
входящих в “гагаузский пакет”.
Эти законы
оговаривают придание Гагаузии «особого уровня управления» в системе
административно-территориального деления республики и закрепляют этот
специальный статус в законе о местном публичном управлении.
Очевидно, что Гагаузия готовится к нелегким временам,
оговаривая для себя право с большей самостоятельностью принимать решения — что
касается и внешних связей автономии.
5.
В апреле 2021 года, после отмены режима чрезвычайного
положения в связи с эпидемиологической ситуации, в Гагаузии возобновится
процесс проведения выборов в Народное Собрание, законодательный орган
автономии. Развитие дружеских отношений сотрудничества с Россией — непременный
элемент в программах всех кандидатов.
Настроения в
Гагаузии очевидны: как бы ни складывались в дальнейшем отношения между
Кишиневом и Москвой, для Комрата Россия всегда будет стратегическим партнером и
другом. От этого принципа в Гагаузии отходить не собираются, а свое
право на развитие будут отстаивать упорно и непоколебимо.
И этот момент
стоит учитывать в Кишиневе всем, от администрации президента до офисов
прозападных партий, которые в эти дни активно готовятся к досрочным
парламентским выборам. Для них ориентация на конфронтацию с Россией, что
навязывают Молдове западные “друзья”, будет автоматически означать и
продолжение курса на конфронтацию с Гагаузией. А это, в свою очередь, угрожает
уже и стабильности самого молдавского государства.
Специально для eNews, Игорь Демиров.
Подписывайтесь
на наш Telegram-канал https://t.me/enewsmd . Много интересного: инсайды,
заявления, расследования. Много уникальной информации, которой нет у других.
