Более года Молдова живет в условиях пандемии и ходит с
протянутой рукой, прося у внешних партнеров денег для приобретения защитных
масок, спецкомбинезонов для медработников, дезинфектантов и вакцин против COVID-19.
В то же время республиканскими и местными властями были потрачены 40 миллионов
лей на приобретение автомобилей класса люкс.
Так, пять молдавских дипмиссий приобрели представительские
машины на общую сумму в 3,5 миллиона лей, а несколько председателей районных
советов разъезжают с прошлого года на служебных автомобилях-гибридах последнего
поколения, и стоимость каждой превышает полмиллиона лей.
Это произошло вопреки грозным заверениям бывшего
премьер-министра Иона Кику год назад, что министерство финансов отвергнет в
этот тяжелый период все предложения центральных и местных властей о
дорогостоящих закупках, не имеющих стратегического значения — автомобилей,
мебели, оргтехники и т.д.. «Бюджет не потянет эти расходы», — привычно нахмурив
брови, пояснил Кику на пресс-конференции, обратившись к руководителям
центральных и местных госструктур осознать критическую ситуацию.
Однако грозные предостережения премьера не коснулись
минфина: на ремонт офиса налоговой инспекции запланировали потратить 50
миллионов лей. Минфин не смог также предотвратить закупку дорогих автомобилей
руководителями госструктур и ведомств.
Насколько оправданы с материальной и моральной точки зрения
эти затраты в нынешней ситуации? Как остановить этот пир во время чумы? Об этом
шел разговор в эфире передачи «Cutia Neagră Plus» на TV8, на которой
обсуждалось проведенное журналистами телеканала расследование о закупке дорогих
авто за государственные деньги.
Генеральный секретарь министерства иностранных дел и
европейской интеграции Еуджениу Ревенко заявил журналистам, что считает
оправданными затраты на приобретение роскошных авто для дипмиссий. Его не
смутил тот факт, что самый дорогой – «Volvo» стоимостью 40 тысяч евро –
был приобретен в прошлом году для молдавского посольства в Париже, которое,
согласно указу бывшего президента Игоря Додона в ноябре прошлого года, возглавит
сам Ревенко. Чиновник не видит конфликта интересов в том, что, зная о своем
назначении послом во Франции, распорядился купить именно эту модель авто.
Согласно информации журналистов, в ходе проведенного
посольством тендера из шести представленных заявок победила фирма с самой
высокой ценой на автомобиль. Предполагалось приобрести машину на четверть
дешевле, но из Кишинева последовало указание приобрести именно шведскую модель.
От соблазна покататься на «крутых» авто в год пандемического
кризиса не смогли отказаться и некоторые руководители регионов. Девять районных
советов и 24 сельские примэрии приобрели в прошлом году дорогие автомобили
общей стоимостью более семи миллионов лей. Местные избранники оправдывались
тем, что эти затраты были заранее заложены в местные бюджеты и они никак не
могли от них отказаться.
К примеру, гаражи районных советов Окницы и Ниспорень
пополнились гибридными автомобилями последнего поколения с электрическими
аккумуляторами, которым могут позавидовать и кишиневские власти. Автомобили «Toyota»
для райсоветов Окницы и Ниспорен были куплены за 590 и 550 тысяч лей
соответственно. Между тем, в бюджеты этих районов были заложены гораздо меньшие
суммы на эти цели — но они в срочном порядке были пересмотрены районными
советниками, чтобы ублажить руководство.
Председатель Ниспоренского района Василе Мэркуцэ в качестве
довода необходимости покупки представительского авто сказал журналистам: «Не
могу же я ездить, к примеру, к нашим друзьям через Прут на старой машине».
Купленные райсоветом машины в 2017 году, по словам чиновника, поизносились. Действительно,
несолидно приезжать в гости на «колымаге» четырехлетней давности.
Хынчештские районные советники в прошлом году одобрили
покупку автомобиля «Șkoda Superb» стоимостью в 450 тысяч лей. Средства на
приобретение этих автомобилей были заложены райсоветами при утверждении
бюджета-2021 в декабре. Председатель района Юрие Левински не считает это
роскошью. «С чего вы взяли, что это дорого, — отреагировал он. — Из этой серии
есть и более дорогие автомобили». Левински объяснил закупку в марте еще двух «Dacia
Logan» стоимостью в 450 тысяч лей служебной необходимостью: «Последнюю машину
мы купили в 2013 году».
Не стеснялись и другие госучреждения, в том числе
Конституционный суд. По мнению Татьяны Саввы, директора программы
«Антикоррупция и неподкупность» аналитического центра «Expert-Grup»,
ответственность за то, что в пандемический период власть тратит деньги на себя,
ложится на правительство, которое не препятствует этому. «Проблема закупки
дорогих автомобилей — «классика», она никак не решается, — пояснила она. –
Минфин совместно с госканцелярией должны, в конце концов, выступить с
конкретными предложениями и стандартами: что и как мы можем закупать,
установить бюджетные рамки. Я поражена тем, что в условиях пандемии минфин не
препятствует трате значительных средств на такие вещи, и в то же время сетует
на нехватку денег для здравоохранения».
Экономический аналитик, депутат Платформы DA Игорь
Мунтян сказал об отсутствии ответственности у руководителей госструктур. «В то
же время многие чиновники на разных уровнях используют лазейки в
законодательстве, чтобы делать все, что хотят, — сказал эксперт. – Нужно ввести
ограничения на закупку не первоочередных товаров и услуг, в том числе дорогих
автомобилей. Нужно ввести персональную ответственность за это чиновников вплоть
до отстранения от должности и запрета занимать руководящие посты».
Мунтяну рассказал о «шмекериях», к которым прибегают с целью
совершения дорогих покупок и закупки услуг при дырявых бюджетах: «Если
проанализировать отчеты Счетной палаты, нетрудно заметить, что в органах власти
различного уровня при утверждении бюджетов сознательно закладывают кредиторские
задолженности без финансового обеспечения. Такое произошло в Комрате, в Унгенах
и в Единцах, где советники приняли решение о закупке услуг и начале
строительстве объектов, не имея достаточных средств. Местные власти берут на
себя ответственность за оплату дорогих автомобилей и услуг, а потом
перекраивают бюджеты, изымая средства из других сфер. Бреши в законодательстве
о публичных закупках позволяют это».
Николай Менюк
