Кишинёвцы, уставшие от бессистемной и зачастую наглой застройки в столице, искренне приветствовали инициативу правительства, о моратории на любое строительство в городе.
Профессиональный архитектор Денис Недеогло специально для eNews объясняет, почему подобный запрет только ухудшает ситуацию в молдавской столице.
— Денис, вы уже неоднократно высказывались критически о моратории на строительство в Кишинёве. Что с ним не так?
— В сфере строительства существует стройная законодательная система. Она включает в себя огромное количество взаимосвязанных документов, регламентов, нормативов и прочих видов законодательных актов. Эта система выстраивалась десятилетиями, разрабатывалась, апробировалась. Хотим мы или нет, но сейчас это — основной рабочий инструмент.
Те, кто предлагает ввести мораторий на строительство в столице, мотивируют это тем, что существуют многочисленные нарушения законодательства. Но эта проблема, по идее, решается очень просто: исполнительная власть просто заставляет экономического агента соблюдать закон. Нет никакой принципиальной необходимости запрещать целый вид деятельности – а именно это сделать предлагают сторонники моратория.
Представьте ситуацию. Есть наркоторговцы, и есть аптеки, и мы вдруг решаем закрыть все аптеки, дабы перекрыть кислород торговле наркотиками…
Да, в молдавской сфере строительства есть люди, нарушающие законодательство. Вот их-то и давайте наказывать. Но для этого должна эффективно работать исполнительная власть. А в нашем случае придётся ещё и ломать всю коррупционную систему, которая складывалась годами. Это долго и трудно.
Куда проще удариться в популизм: а давайте введём мораторий! Прекрасно, но почему бы тогда не ввести мораторий и, например, на все судебные решения в республике — поскольку общеизвестно, что в работе молдавских судов регулярно допускается огромное количество нарушений…
Есть и ещё один примечательный момент. Согласно тем документам, с которыми мне довелось ознакомиться, теперь застройщику необходимо иметь определённый процент «голосов согласия» соседей, чтобы получить разрешение на строительство. Вы понимаете, что такой подход создаёт новую серьёзную коррупционную составляющую? Потому что любой человек, по сути, нынче сможет вымогать у застройщика деньги за своё «согласие».
В целом, мораторий в нынешнем виде— это никакой не закон, это просто некая инициатива, бестолково оформленная и поданная. На мой взгляд, это просто сорт предвыборных, и не более того…
— А что вообще в данном случае должно означать понятие «мораторий»?
— Мораторий вводится тогда, когда ситуация стремительно ухудшается, и нет никакой возможности этот процесс остановить иным способом, как просто заблокировать. У нас сейчас ситуация несколько иная, хоть и сохраняется уже десятилетиями. Мораторий в данном случае означает, что останавливается целая отрасль экономики. Напомню, что строительство – один из немногих живых секторов экономики РМ. Там непрерывно крутятся довольно серьёзные финансовые средства. Более того, любые инвестиции, приходящие в Молдову из-за рубежа, начинаются со строительства. И если сейчас запретить всё строительство в столице таким, я бы сказал, варварскими способом, то инвестиции остановятся. Огромное количество компаний, завязанных на этой сфере попросту разоряться. Многие люди лишаться средств к существованию и пополнят ряды граждан, бегущих из страны в поисках лучшей доли.
Те, кто выходит с инициативой моратория, подменяют понятия: они фактически признают, что власть не в состоянии навести порядок в стране и просто соблюдать действующее законодательство, и пытаются такими странными способами заморозить проблему, демонстрируя обществу, что они якобы её решают…
— Погодите, но при этом в обществе раздаются голоса вроде: господа, вы с начала снесите все незаконные постройки, а уж потом поговорим…
— Как это ни странно, но как профессиональный архитектор, я считаю, что определённую чистку в это смысле действительно было бы неплохо провести. Так, ярким примером может служить Москва. В девяностых, при Лужкове в городе была захвачена огромная часть общественного пространства, застроенного с нарушением всех регламентов и нормативов. Но когда, пришёл Собянин, его команда за очень короткий период подняли истории всех незаконных строительств – предложили собственников в самый короткий срок снести незаконный постройки.
И я вам скажу, что в Кишинёве очень много построек — если поднять и раскрутить «ниточку» назад» — мы убедимся, что они возведены с захватом общественного пространства. Но для такого рода чистки нужна политическая воля у власти предержащей. А последняя ныне чувствует себя не слишком уверенно, поэтому я лично на неё особых надежд не возлагаю.
— Казалось бы, есть некоторая разница между сносом палатки с шаурмой и зданием, где, скажем, обосновалась фирма с обширной клиентской базой…
— Разница только в степени капитальности. Вот вам простой пример. На Ботанике есть ресторан, который, кажется, называется La Vista. Там изначально была троллейбусная остановка, потом к ней пристроили какую-то будочку, затем возвели одноэтажное кафе, а сейчас в итоге там стоит махина у дороги, нагло перегородившая половину пешеходной аллеи. Оставили людям полтора метра…
Законным такое строительство не могло быть изначально. Если прокуратура заинтересуется — решение будет кристально очевидным. Я, впрочем, слышал, что владелец La Vista — то ли судья Апелляционной палаты, то ли кто-то из этой системы.
Но если государство действительно намерено решать эту проблему, то должно дать команду прокуратуре, а та, в свою очередь, должна начать реально работать. Скажем, в данном случае — это техническая процедура признания строительства незаконным и требование восстановления прежнего статус кво.
