«Аналогичным образом, список «прав» в статье 8 законопроекта о СИБ чрезвычайно длинный и открытый, вместо того, чтобы быть четко определенным, и он относится к очевидной правоприменительной роли без предоставления четких средств правовой защиты или разъяснений, касающихся правовых последствий или санкции, которые могут быть применены»;
«Неясно, как сведение всех компетенций СИБ в одно положение исключит произвол и неоднозначное толкование»;
«Венецианская комиссия особенно обеспокоена отсутствием ясности в разграничении деятельности, осуществляемой СИБ в рамках мандата безопасности, и деятельности в контексте уголовного расследования»;
«Крайне важно, чтобы вопросы, связанные с вмешательством в осуществление прав человека, были изложены в официальном законе»;
«Большое количество мер, явно ущемляющих основные права, может осуществляться с простого разрешения директора СИБ без каких-либо условий. необходимости или пропорциональности, без судебного или других форм внешнего контроля, ни ex ante, ни ex post, без обязательства уведомлять целевое лицо даже после завершения операции и без четких ограничений или требований в отношении условий осуществления […] Такая неограниченная власть игнорирует правовую определенность, соразмерность и право на доступ к юстиции и явно противоречит верховенству права, одному из основных принципов демократического общества»;
«Электоральная сфера, похоже, исключена из сферы деятельности СИБ, хотя в запросе молдавских властей прямо говорится о том, что законопроекты помогут обеспечить «справедливый и эффективный избирательный процесс»»;
«Венецианская комиссия отмечает, что в проекте закона нет элементов, определяющих, насколько далеко простираются координирующие полномочия президента и как они соотносятся с парламентским контролем»;
«Внутренний контроль, осуществляемый директором, не может считаться надежной гарантией от злоупотребления властью, так как он основан на внутренних регламентах, в основном устанавливаемых самим директором, предоставляющих ему чрезмерно широкую свободу действий и неограниченные полномочиями по принятию решений»;
«Парламентский контроль кажется довольно поверхностным, поскольку подкомиссия, похоже, играет просто статистическую роль […] роль подкомиссии сводится к подготовке годового отчета, который не обязательно публикуется»;
«Закона полностью исключает из-под прокурорского надзора любую информацию об организации, формах, тактике, методах и средствах деятельности СИБ. Это должно быть изменено, а СИБ должен быть подвергнут возможной прокурорской проверке, поскольку действия службы также могут представлять собой уголовное преступление» и т.д.
«Хорошие люди», как и всегда, написали «хороший» закон. Людоедский и антиевропейский, попирающий права людей и дающий власти репрессивные возможности. И даже глазом не моргнули.
Венецианская комиссия: Полномочия предоставляемые молдавской госбезопасности чрезвычайно широки
Источник:
www.venice.coe.int
- В тренде
- Комментарии
- Последнее
