Ожидания
Зе
На 23 августа в Киеве запланирован запуск Крымской
платформы. Инициированный Владимиром
Зеленским проект должен был стать мировой премьерой и собрать на учредительный
саммит в канун Дня независимости Украины лидеров государств, глав правительств
и парламентов, министров иностранных дел и цвет международного
политологического сообщества. Сам Зе, по его заявлениям, ждал представителей
почти 30 стран. Конечно же, самого высокого уровня.
Для такого оптимизма у украинского президента основания были.
Идею создания Крымской платформы, которую он озвучил в сентябре прошлого года
на Генеральной ассамблее ООН, поддержали
50 стран, а 40 выразили готовность к ней присоединиться. Весной
нынешнего года министры иностранных дел стран «большой семерки» в совместном
заявлении, посвященном седьмой годовщине аннексии Крыма, одобрили создание
платформы и единогласно осудили продолжающиеся действия России по подрыву
территориальной целостности, суверенитета и независимости Украины.
Госдепартамент США отдельно тоже приветствовал новую инициативу, заявив, что «с
удовольствием ожидает продолжения сотрудничества с Украиной, а также союзниками
и партнерами, направленного на прекращение российской оккупации Крымского
полуострова и агрессии на востоке Украины».
Такой настрой ведущих стран вселил в инициатора Крымской
платформы уверенность в безусловном успехе замысла, призванного вернуть
крымский вопрос в приоритетную мировую политическую повестку и скоординировать
общие усилия по деокупации полуострова. Но как видится сейчас, за считанные дни
до запуска платформы, уверенность оказалась преждевременной.
Платформа
начала рассыпаться
Киев до сих пор не обнародовал состав участников учредительного
саммита. На вопрос, кто все-таки приедет из персон высшего и высокого уровня,
его официальные представители дают обтекаемые и расплывчатые ответы.
Несколько дней назад представители администрации президента
Украины сообщали, что украинскую инициативу «поддержали более десяти
государств». Чуть позже первый замминистра иностранных дел Эмине Джапарова
(отвечает за организацию форума в правительстве) проинформировала Укринформ,
что «подтверждено участие определенного количества иностранных глав государств и
правительств, и это количество постепенно растет». Неоглашение конкретного
списка она объясняет «протокольными причинами». Официальный Киев также
настаивает, что если состав участников будет обнародован, Россия сможет оказать
давление на эти страны, чтобы повлиять на их решение присутствовать на саммите.
Между тем уже известно: лидеров государств, которые входят в
действующие форматы обсуждения вопроса о Крыме, 23 августа в Киеве не будет.
Германия и Франция только подбирают состав своих делегаций. Публично
подтверждено участие председателя Европейского совета Шарля Мишеля, но при всей
значимости этой персоны она не покрывает ожиданий инициатора Крымской платформы
Владимира Зеленского.
США и вовсе расстроили. Они направили в Киев министра
транспорта Пита Буттиджича. Зеленский ждал если не самого американского
ви-за-ви, то хотя бы вице-президента Камалу Харрис, однако теперь организаторам
Крымской платформы придется придумать, как создать ореол влиятельного политика
вокруг члена правительства США, не обладающего голосом при формировании
международной политической повестки.
Есть еще один удручающий фактор — нетрадиционная сексуальная
ориентация Буттиджа. Она ставит под сомнение участие в запуске Крымской
платформы авторитетных политиков исламского мира. И уже под вопросом приезд
министра иностранных дел Турции Мевлюта Чавошоглу. А это самый высокий уровень
турецкого представительства, на который мог рассчитывать Зеленский, так как
президент Эрдоган держат дистанцию от Крымской платформы.
Говорящая
неопределенность
Как отметила для прессы Эмине Джапарова, получившие
приглашение страны можно разделить на три категории: те, которые официальными
нотами подтвердили участие, которые еще думают над уровнем представителей, и
которые пока не определились, принимать или нет приглашение в принципе. Весьма
говорящая неопределенность, которая грозит превратить задуманное как громкое и
резонансное событие в рядовую экспертную дискуссию и набор заявлений местных
политиков, а международное официальное представительство ограничить в основном
послами иностранных государств и экспертами.
Вряд ли Владимир Зеленский рассчитывал на такой эффект. Он
преподнес инициативу, не только как поворотную для международного
урегулирования вопроса о Крыме и возвращения полуострова в состав Украины, но и
как базу для новой архитектуры безопасности в регионе от Балтийского до
Средиземного моря. Зеленский видел развитие Крымской платформы сразу на
нескольких уровнях – президентском, правительственном, парламентском,
правозащитном, гуманитарном. Основу должна была заложить Крымская хартия,
которую, как планировалось, подписали бы лидеры государств и главы правительств
в завершение саммита. Безусловно, заключительный документ по итогам форума 23
августа появится, однако его политический вес будет значительно ниже.
Зе, все
пропало!
Попытка создать новую политическую площадку для
урегулирования территориальных конфликтов в регионе с центром в Украине обещает
стать для президента Зеленского очередным репутационным провалом. Причин
несколько. Из них самая главная: Киев так и не предложил конкретную повестку
учредительного саммита Крымской платформы. Он предложил некий формат поиска
решений, однако не задал отправную точку – ни для поиска, ни для решений.
Коллективное противостояние с Россией такой отправной точкой
быть не может, хотя бы потому, что оно уже существует. Идея региональной
безопасности тоже не нова — она активно обсуждается с середины нулевых годов.
Так что у лидеров мировых держав, на участие которых так рассчитывал Зеленский,
просто нет весомого повода приезжать 23 августа в Киев.
В желании получить поддержку своей инициативы на высоком
уровне и тем самым обойти своих политических оппонентов Зеленский, продвигая
проект, проигнорировал весьма внятные подсказки западных держав. Из Франции,
Германии и других европейских стран постоянно доносился вопрос: зачем нужна еще
одна дискуссионная площадка, когда обсуждение уже ведется на платформах ООН,
Совета Европы, в нормандском, швейцарском, минском форматах? Но Зеленский и его команда ответа не только
не дали, но и не подготовились к тому, чтобы дать его на саммите.
Впрочем, скорее всего, официальный Киев, уже осознал провал
Крымской платформы, но он просто не может включить заднюю – уж слишком много
финансовых, дипломатических и информационных усилий вложено в проект. Так что
остается держать фасон, а для этого скрывать до последнего список стран-участниц под сомнительными предлогами и
уговаривать через МИД приехать на форум первых лиц государств, которые
традиционно не интересуются украинской проблематикой и не оказывают
значительного влияния на геополитическую обстановку в регионе.
И все же некоторые государства продолжают воспринимать
Крымскую платформу, как эффективную и перспективную площадку. Среди них, в
частности, Молдова. Ее представители намерены посетить учредительный саммит,
несмотря на косвенную поддержку Украиной Приднестровского региона в Молдове.
Тираспольские лидеры успешно развивают отношения с
украинскими региональными властями и неплохо зарабатывают на продажах в эту
страну электроэнергии. Кроме того между Кишиневом и Киевом есть довольно
трудные разногласия вокруг планов Украины построить на Днестре дополнительно
шесть гидростанций. Так и не улажен до сих пор скандал вокруг похищения в Кишиневе украинского судьи Чауса.
Стоит ли в таких условиях посещать церемонию официального запуска инициативы
Зеленского? Может, вслед за лидерами ведущих стран мира, проигнорировать событие
или по крайней мере свести присутствие на нем до предельно возможного минимума.
Петр
Дарий
