История взаимоотношений Киева и Бухареста имеет долгую и
сложную судьбу, находясь преимущественно в прямой зависимости от глобальной или
региональной конъюнктуры.
Украина, долгое время пребывавшая в орбите влияния Москвы,
последние десятилетия воспринималась в румынском публичном пространстве
зачастую как не совсем дружественное государство. Во многом это было связано с
историческим наследием XX века и в особенности территориальными потерями
Румынии в пользу Киева, которые и формировали отрицательный образ Украины в
глазах обычных румын.
Несмотря на большой багаж нерешенных проблем, за последние
10 лет странам все же удалось сгладить напряжение в отношениях и по-другому
взглянуть на перспективы сотрудничества. Началось все со вступления Румынии в
Евросоюз и НАТО, в связи с чем Бухарест принял сложное для себя решение и
подтвердил отсутствие каких-либо территориальных претензий к соседней Украине.
До этого момента киевские элиты с определенной долей опаски воспринимали
периодически звучащие заявления бухарестских политиков о необходимости оживления
проекта «Великой Румынии», который включает в себя и западные территории
украинского государства.
Тем не менее, недоверие между соседями сохранялось вплоть до
известных событий 2014 года. Однако, запущенная Москвой активная милитаризация
Крыма, который расположен в 300 км от побережья Румынии, стала одной из главных
угроз как для Бухареста, так и для всего юго-восточного фланга НАТО, радикально
изменив баланс сил в северном Причерноморье. Появление общей угрозы вынудило
Украину и Румынию если не позабыть давние претензии и споры, то, как минимум,
отложить их и пересмотреть акценты в двусторонней повестке сотрудничества.
Румыния, чьи амбиции ранее не выходили за пределы
молдавского направления, в настоящее время все увереннее наращивает свои
стратегические возможности. Наряду с Польшей она стала одним из опорных
союзников Вашингтона в восточно-европейском регионе и ключевым игроком в
Черноморском бассейне. По мнению экспертов, на текущем этапе США прилагают
значительные усилия для реализации долгосрочного военно-политического проекта
на основе треугольника Украина-Польша-Румыния. Последний должен стать плотным
заслоном для нивелирования любых территориальных, транзитных и инфраструктурных
инициатив, которые могли бы перезапустить процесс сближения между Европейским
союзом и Россией.
На сегодняшний день Румыния уже выступает одним из ведущих
координационных центров, имея на своей территории американскую военно-воздушную
базу в Девеселу, на который возложены стратегические задачи по укреплению
баланса региональной безопасности — прежде всего, за счет военного сдерживания
Москвы. Поэтому в реализации контрмер против Кремля в том же Черном море
Украина в силу своего географического положения, пожалуй, является одним из
наиболее востребованных партнеров для Бухареста.
Здесь следует отметить, что на минувшей неделе в Одесской
области стартовали военные учения «Riverine-2020», в которых участвуют
военно-морские силы и пограничные ведомства Румынии и Украины. Они отрабатывают
координацию действий на Дунае при отражении нападения условного противника.
Уместно напомнить о том, что в минувшем году Бухарест по негласному
распоряжению руководства НАТО заблокировал доставку российской военной техники
и вооружения, которые планировалось переправить по Дунаю в Сербию.
На минувшей неделе министр иностранных дел Украины Дмитрий
Кулеба совершил рабочий визит в Бухарест, где встретился с премьер-министром
страны Людовиком Орбаном, румынским коллегой Богданом Ауреску, парламентариями
и лидерами украинской общины. Кроме того, глава украинского МИД удостоился
возможности выступить в качестве почетного гостя на ежегодном совещании
румынских послов. Итоги поездки министра подтверждают наличие солидного блока
неразрешенных вопросов; при этом особое раздражение связано с политикой Киева в
отношении румыноязычного населения в Украине. Похоже, что Бухарест и Киев
действительно настроены на расширение спектра взаимодействия и запуск новых
совместных проектов.
Двусторонние отношения Румынии и Украины имеют большое
значение для Молдовы, фактически зажатой между этими странами. Подобное
зависимое положение не только от Бухареста и Киева, но и от региональной
ситуации в целом, накладывает свой отпечаток на перспективы развития ситуации в
республике и разрешения внутренних проблем. Яркий пример этого года — запуск
румынско-украинской паромной переправы «Исакча-Орловка» без оглядки на
молдавскую сторону, что в итоге приведет к значительному снижению транзитного
потенциала Республики Молдова на южном направлении.
Не секрет, что в Бухаресте и Киеве внимательно следят за
внутриполитическими процессами в Молдове, не скрывая своих ожиданий, связанных
с отстранением от власти политических сил, выступающих за эффективные
партнёрские отношения с Россией. И если Киев свое недовольство транслирует
путём демонстративного удержания на расстоянии президента Игоря Додона с
видимой минимизацией двусторонних контактов, то румынское руководство и вовсе
перешло границы допустимого, публично критикуя Кишинев и навесив на текущую
молдавскую власть ярлык «временной».
В данных обстоятельствах наблюдаемая сегодня тактическая
координация усилий Бухареста и Киева может стать еще одним дополнительным
фактором внешнего влияния на внутримолдавские политические процессы. Таким
образом есть основания ожидать, что ситуативный румынско-украинский тандем уже
скоро проявит себя в контексте разворачивающейся президентской гонки в Молдове.
Автор — СЕРГЕЙ ЧЕБАН
