В исследовании
оценивается управление средствами на борьбу с пандемией COVID-19 в 120 странах на основе 26
показателей. В частности, отмечается низкая степень подотчетности и прозрачности
властей Молдовы при использовании средств для борьбы с пандемией, при этом
отмечается минимальное участие общественности, ограниченное участие
законодателей и аудиторских учреждений и недостаточная прозрачность трат, пишет
infomarket.md.
Согласно отчету,
утверждение в апреле 2020 г. у пакета чрезвычайных налоговых мер парламентом
Молдовы есть недостатки по всем трем показателям, проанализированным в
исследовании – прозрачность, надзор и участие. Так, прозрачность
ограничена при утверждении и реализации пакета срочных мер, в частности, речь
идет об установлении бенефициаров, выявлении и использовании внебюджетных
ресурсов и отчетности. Также был
ограничен надзор, причем как со стороны законодателей, так и со стороны национальных
аудиторских органов.
Уровень участия общественности минимален. В то же время,
Молдова получила положительную оценку по трем показателям, отраженным в отчете:
совокупная макроэкономическая и бюджетная информация, источники финансирования
и закупки. В отчете говорится, что на глобальном уровне к концу 2020 г. сумма
средств, предназначенных для преодоления пандемии, достигла около $14 трлн. Более 2/3 центральных органов власти в 120
странах не смогли ответственно управлять пакетами чрезвычайных мер,
утвержденных для борьбы с пандемией, и не соблюдали прозрачные процедуры
закупок.
Около половины
стран обошли законодательные процедуры для введения пакетов мер экстренной
помощи, и только около 25% национальных аудиторов опубликовали отчеты об
ускоренном аудите. Вместе с тем, в мире есть положительные примеры
ответственного управления пандемическим кризисом, даже при ограниченных
ресурсах.
Авторы отчета
приводят в пример Парагвай, где все покупки, связанные с пандемией, публикуются
на специализированном сайте. Еще 22 страны (Канада, Бангладеш, Того и др.)
отметили непропорционально сильное воздействие пандемии на женщин и
опубликовали информацию о политике, ориентированной на женщин. В то же время в Сьерра-Леоне национальный аудитор
предоставил данные аудита в режиме реального времени, основываясь на опыте
кризиса, связанного с Эболой.
Доклад об
управлении Глобальным фондом COVID-19 можно просмотреть по ссылке.
