По мнению Счетной палаты, демографические нормы
предусматривают, что в муниципалитетах, городах, районных центрах и других
населенных пунктах, имеющих статус города, учреждается одна аптека на
численность населения от 3000 до 4000 жителей, пишет point.md со ссылкой на mold-street.com
В то же время
анализ процесса фармацевтической помощи в городах Кишинев, Бельцы, Унгены,
Рышканы, Сынжерей, Штефан-Водэ и Каушаны показывает, что количество
лицензированных аптек превышает в 2-3 раза демографические нормы, установленные
при открытии аптеки.
Так, в Кишиневе с населением более 730 000 жителей
насчитывается около 450 аптек, тогда как при соблюдении закона их количество
должно было бы составить 184 единицы, то есть в 2,44 раза меньше.
Данные,
опубликованные Счетной палатой, показывают, что по регламенту в Штефан-Водэ
должно было быть только две аптеки, а их пять, в Рышканах вместо трех их 10, в
Каушанах вместо 4 их 12, в Унгенах их 23, хотя хватило бы и восьми.
«Фармацевтические
учреждения сосредоточены в муниципалитетах и городах, учитывая высокий
потенциал коммерциализации», — констатирует Счетная палата.
В 2020 году в Республике Молдова насчитывалось около 1490
аптек и фармацевтических складов.
Аудиторы
установили, что хотя количество аптек в городах превышает установленные нормы,
ситуация в селах их района свидетельствует об их отсутствии.
Таким образом, установлено, что «на 18 149 жителей 11 сел
Унгенского района, численность которых достигает 2 000 человек, не было создано
ни одного аптечного учреждения».
«Также 21 180
жителей 9 сел Сынжерейского района и 31 709 жителей 15 сел Каушанского района
не имеют в своих населенных пунктах аптечных учреждений. Выявленная
ситуация свидетельствует об отсутствии оказания фармацевтической помощи
населению в сельской местности, что свидетельствует о трудностях, связанных со
снабжением лекарствами и медицинскими изделиями жителей этих населенных
пунктов», — говорится в документе Счетной палаты.
Такая ситуация свидетельствует о том, что, с одной стороны,
городское население имеет доступ к лекарственным средствам и другой
фармацевтической продукции, а с другой стороны, малочисленность населения в
селах обуславливает низкую заинтересованность экономических агентов в оказании
фармацевтической помощи.
Что касается
концентрации аптечных учреждений в городах, то аудит показал, что Агентство по
лекарственным средствам (АМЛМ) является органом, устанавливающим условия
лицензирования фармацевтической деятельности.
Так, в 2020 году Агентство отклонило 31 обращение
экономических агентов по расширению аптечной сети путем открытия 46 аптек.
В ходе проверки
установлено, что при открытии 38 аптек основанием для отказа было нарушение
демографических норм или несоблюдение дистанции для вновь открываемых аптек. Однако
решения об отклонении заявлений были обжалованы, и экономические агенты
получили лицензию на фармацевтическую деятельность на основании судебных
решений, касающихся предпринимательской деятельности.
Законодательство
предусматривает, что вновь создаваемые аптеки (филиалы) должны располагаться на
расстоянии не менее 250 метров от существующей аптеки (филиала) и на расстоянии
не менее 500 метров от существующей аптеки с функцией приготовления лекарства.
Для учреждения аптеки устанавливаются демографические нормы.
Количество жителей подтверждается справкой, выданной органом местного
публичного управления. В городах, поселках, районных центрах и других
населенных пунктах, имеющих статус города, учреждается аптека на 3000-4000 жителей.
