Похожиезаписи
Урсула фон дер Ляйен предложила внести изменения в бюджет ЕС в объеме 2 трлн евро, чтобы расширить возможности региональных властей и защитить финансирование сельских районов. Эти изменения призваны предотвратить парламентский бунт после недели напряжённости, сообщает eNews.
Урсула фон дер Ляйен предложила незначительные уступки по проекту европейского бюджета на два триллиона евро. Наблюдатели рассматривают этот шаг как попытку успокоить четыре центристские партии, которые поддерживают её проевропейское парламентское большинство, но пригрозили отклонить амбициозный проект, если их требования не будут выполнены, пишет Euronews.
Изменения в частности касаются усиления роли региональных властей, пересмотра суммы минимального объёма средств, направляемых в сельские районы, и расширения надзорных полномочий Европарламента. Ни одно из трёх требований не меняет фундаментальной структуры плана.
Проект изменений обсуждался в понедельник на кризисной встрече глав трёх ветвей власти ЕС: председателя Еврокомиссии, главы Европарламента и премьер-министра Дании, которая по ротации председательствует в Евросовете.
«Теперь у нас есть твёрдое понимание и четкий путь», — сказала Урсула фон дер Ляйен после видеоконференции, которую охарактеризовала как «конструктивную».
Роберта Метсола также высказалась положительно, назвав поправки «шагом вперед». Метте Фредериксен приветствовала «плодотворный» обмен мнениями, подтвердивший «совместные амбиции».
В бюджете на 2028-2034 годы фон дер Ляйен и её команда предложили глубокую реформу центробанка, сократив количество программ и долю заранее выделенных средств, чтобы обеспечить гибкость на случай непредвиденных кризисов. Однако реформистский энтузиазм главы Еврокомиссии встретил активное сопротивление со стороны Европарламента.
В прошлом месяце Европейская народная партия (ЕНП), Социалисты и демократы (S&D), либералы из Renew Europe и «зелёные» объединились и написали письмо на имя фон дер Ляйен. В нём они потребовали представить «поправки» к проекту бюджета в качестве предварительного условия для начала переговоров, которые пока находятся на ранней стадии.
В центре спора — планы национального и регионального партнёрства (NRPP), объединяющие два крупнейших финансовых пакета: Общую сельскохозяйственную политику (CAP) и Фонды сплочения, наряду с социальной политикой, рыболовством и морской политикой, миграцией, управлением границами и внутренней безопасностью.
Четыре партии утверждают, что подобные всеохватные планы приведут к фрагментации, подорвут солидарность, исказят единый рынок и чрезмерно расширят возможности центральных властей в ущерб региональным и местным институтам. Они также призвали предоставить парламенту «полномочия по принятию решений» при определении бюджетных приоритетов на каждый год.
Фон дер Ляйен балансирует
Первоначально Еврокомиссия ответила на совместные требования расплывчато, заявив, что готова выслушать законодателей, но не взяв никаких конкретных обязательств.
Тогда четыре партии повысили градус и внесли на рассмотрение резолюцию, которая, в случае её принятия, означала бы символическое, но отклонение предложенного бюджета.
Положение Урсулы фон дер Ляйен в Европарламенте не так сильно как раньше после серии вотумов недоверия, которые она до сих пор благополучно преодолевала. Голосование по резолюции намечено на среду, что рискует ещё больше подпортить её имидж.
Уступки по бюджету — это явная попытка предотвратить мятеж, поскольку они напрямую касаются проблем, затронутых четырьмя партиями на прошлой неделе. Представитель Европарламента сообщил Euronews, что в результате резолюция, скорее всего, будет отозвана, поскольку внесённые изменения отвечают на поставленные в споре вопросы.
Фон дер Ляйен сохранила спорные национальные планы на сумму в 865 миллиардов евро на семь лет, но добавила «цель с/х», предусматривающую выделение 10 % нераспределенных средств на развитие аграрных территорий. Эта гарантия будет дополнять 300 миллиардов евро, выделенных на финансирование фермеров.
Региональные власти, которые с самого начала критиковали проект бюджета, получат больше ответственности за принятие и реализацию национальных планов.
Кроме того, Европарламент станет частью «руководящего механизма», который вместе с Еврокомиссией и Европейским Советом определит бюджетные приоритеты на каждый год.
Более широкие изменения могли бы сорвать процесс и вызвать гнев государств-членов, которые твёрдо намерены сохранить лидерство в переговорах. Бюджет должен быть единогласно одобрен 27 главами государств и правительств, в идеале — к декабрю следующего года.
По словам высокопоставленного дипломата, уступки Урсулы фон дер Ляйен «разумны» и «в значительной степени совпадают» с проблемами, которые государства-члены обсуждают в частном порядке.
«Вполне разумно и справедливо, что парламент выражает политическую озабоченность по этому вопросу«, — сказал дипломат, отметив, что козыри переговоров должны оставаться в руках государств-членов, которые финансируют бюджет за счет пропорциональных взносов.
Тем не менее, факт, что Еврокомиссия предложила внести изменения в одно из своих предложений после официальной презентации — весьма необычный шаг для Брюсселя. По мнению обозревателей, это является политической победой для Европарламента.
«Сегодняшний день знаменует важную победу Европарламента в защите фермеров и регионов в следующем долгосрочном бюджете ЕС, — заявил Зигфрид Мурешан, правоцентристский евродепутат, выступающий в качестве содокладчика по данному документу, добавив, что «есть ещё возможности для улучшения«.
Изменения, предусмотренные фон дер Ляйен, не потребуют представления совершенно новых правовых текстов. Вместо этого они рассматриваются как предложения, которые должны быть добавлены созаконодателями.
В адресованном Метсоле и Фредерискен письме председатель Еврокомиссии дала понять, что будет придерживаться философии реформ, заложенной в её первоначальном проекте.
«Нынешний бюджет ЕС был разработан для мира, которого больше не существует, — написала она. — По мере усиления глобальных изменений политика ЕС становится всё более взаимосвязанной. Поэтому необходимо развивать синергию, чтобы сделать отдачу от расходов ЕС максимальной».
Подписывайтесь на наш Telegram-канал https://t.me/enewsmd Много интересного: инсайды, заявления, расследования. Много уникальной информации, которой нет у других.
