Партия «Действие и солидарность» получила абсолютное
большинство в составе высшего законодательного органа — у PAS 63 мандата из
101-го. Аналитик Владимир Сокор размышляет в интервью радио «Свободная Европа» о том, что значит победа PAS
для Молдовы и региона.
Свободная Европа: Вы говорили о том, что после победы
Майи Санду на президентских выборах ей потребуется власть как в парламенте, так
и в правительстве, чтобы реализовать программу реформ. У PAS — 63 места, это
комфортное большинство. Что может — и что нужно — сделать PAS с этой победой?
Владимир Сокор: Реальная ставка этих выборов
касалась не столько победы партии «Действие и солидарность», сколько в
получении абсолютного большинства в парламенте, чтобы PAS могла сформировать
свое правительство, не вступая в коалиции. И ожидания оправдались, партия г-жи
Майи Санду получила 63 места. И идея, которую я называл «кошмаром коалиции»,
стала неактуальной.
С коалиционными проблемами сталкивались все правительства
Республики Молдова с 2009 года, это и сделало невозможным осуществление реформ,
потому что политики постоянно занимались дележом и перераспределением власти, а
не реформами и не разработкой стратегий. В значительной степени это
дискредитировало демократию в Республике Молдова.
Но теперь, когда мы избавились от кошмара коалиций, у нас
будет стабильное правительство, по крайней мере, на четыре года, — а я надеюсь,
что и на более продолжительное время. Это позволит осуществлять долгосрочное
стратегическое планирование и проводить реформы.
Свободная Европа: Но, говорят, трудности только
начинаются… Какими вы видите действия нового правительства?
Владимир Сокор: Конечно, трудности только
начинаются, потому что г-жа Майя Санду и PAS взяли на себя ответственность за
управление обанкротившимся со всех точек зрения государством, — не только
экономически, но и институционно, страна уязвима, уровень безопасности слаб,
проблемы даже в том, что относится к национальному самосознанию. Результаты
выборов показали, что большинство граждан против такого положения дел, — и г-жа
Майя Санду и партия «Действие и солидарность» предложили обществу вывести
Республику Молдова из состояния банкротства.
Так что нынче это общая задача и партии «Действие и
солидарность», и института президента Республики Молдова. Задача очень сложная,
и тут крайне важна помощь Европейского союза, — при поддержке со стороны ЕС
Республика Молдова получит возможность перезагрузки.
Свободная Европа: Означает ли столь ощутимый выигрыш
проевропейской партии — впервые за 30-летнюю историю Республики Молдова —
некоторое снижение влияния России?
Владимир Сокор: Да, конечно, но давайте не будем
забывать о тех проблемах, что мы уже обозначили, о том, что по сравнению с
Украиной, или Грузией, или Азербайджаном — ситуация в Республике Молдова
сложная, и треть депутатов парламента придерживаются пророссийских взглядов.
Впрочем, у PAS абсолютное большинство, и партии не нужно прибегать к коалициям
с двумя другими парламентскими партиями.
У России по-прежнему сохраняются определенные рычаги влияния
в Республике Молдова, и весомая часть населения настроена по отношению к России
вполне дружественно. Тут я даже если и понимаю причины, но разделить их не
могу… На мой взгляд, Россия остается империей зла, как называл ее Рональд
Рейган. И вне зависимости от формы правления в России — царская она,
коммунистическая или путинская — Россия остается империей зла. Но многие
граждане Республики Молдова этого не понимают, что и дает России рычаги влияния.
Партии «Действие и солидарность» и президенту придется это
учитывать, г-жа Майя Санду уже разъяснила свои политические намерения в
отношении России. В частности, г-жа Санду и PAS воздерживались в ходе
избирательной кампании от геополитических лозунгов.
Они обязаны учитывать реальные интересы Республики Молдова в
России — доступ на российский рынок, который на данный момент практически
заблокирован, интересы молдавских граждан в РФ, ожидания значительной части
молдавского электората, что отношения с Россией будут хорошими. Да и те, кто
голосовал за PAS, в большинстве своем отнюдь не хотят какого-либо обострения
отношений с Россией.
Свободная Европа: А чего стоит ждать, по-вашему, в
плане приднестровского урегулирования?
Владимир Сокор: Вопрос о Приднестровье
практически не фигурировал в этой избирательной кампании. Ни PAS, ни
социалисты, ни другие партии не поднимали вопрос о Приднестровье, они решили
его отложить. И действительно, думаю, причины были веские.
Конфликт в Приднестровье, повторяю, — это межгосударственный
конфликт, спровоцированный Россией на территории Республики Молдова, это не
локальный, а межгосударственный конфликт. И данную проблему в ближайшее время
решить с соблюдением интересов Республики Молдова не получится.
Свободная Европа: Почему?
Владимир Сокор: Республика Молдова еще слишком
слаба для этого. Молдова еще не в состоянии абсорбировать Приднестровье, нет
институционального и политического потенциала.
Прежде всего, Республика Молдова еще даже не стала правовым
государством. И потому реинтеграция Приднестровья — учитывая, что в Республике
Молдова нет верховенства закона — обрекает Республику Молдова на власть
беззакония. При таком варианте интересы России будут в Молдове превалировать, а
РФ ориентируется на защиту интересов структур с левого берега Днестра, и это не
имеет ничего общего с интересами Республики Молдова. Снова неопределенность,
опять коалиционное правительство, вновь блокировки… Пока нет верховенства
права, мы не можем реинтегрировать Приднестровье. Но это не значит, что мы
должны игнорировать проблему!
Свободная Европа: Считаете ли вы, что позиции Москвы
будут меняться в зависимости от того, какая партия находится у власти в
Республике Молдова? Иными словами, у власти были провосточные силы, и решения
для приднестровской проблемы найдено не было, — теперь будет править PAS,
может, решение отыщется?
Владимир Сокор: Основополагающий интерес России
состоит не в том, чтобы решить проблему, — а в том, чтобы оставить ее
нерешенной, ну, и чтобы возможное решение привело к внутреннему параличу
Республики Молдова. Это — интерес России в долгосрочной перспективе. В то же
время Россия могла бы сотрудничать для решения приднестровской проблемы, если бы
это создало прецедент для аналогичного варианта урегулирования в Украине, то
есть, если сепаратистский регион получает особый статус в Республике Молдова
или в Украине.
Россия заинтересована в создании подобного прецедента в
Республике Молдова, но это решение в интересах России, а не в интересах Молдовы.
Что Республика Молдова может и должна сделать, так это
остановить процесс утраты влияния Республики Молдова на левом берегу Днестра и,
соответственно, процесс роста суверенитета Приднестровья. Это так называемый
процесс «малых шагов», который мы унаследовали от г-на Штайнмайера, министра
иностранных дел Германии, ныне президента, и мы не можем остановить «малые
шаги» с 2016 года.
Заслуга г-жи Майи Санду в том, что она сказала, что этот
процесс должен быть остановлен, — до тех пор, пока мы не увидим, куда нас ведут
«малые шаги». По сути, мы видим направление — это продвижение интересов России
и интересов Тирасполя. Таким образом, миссия Республики Молдова, политики
официального Кишинева — остановить «малые шаги» и препятствовать постепенной
легитимизации Приднестровья в долгосрочной перспективе.
Свободная Европа: Как вы прокомментируете участие
жителей левого берега Днестра в досрочных парламентских выборах?
Владимир Сокор: Очень низкая явка избирателей с
левого берега Днестра является частью общей политики России в отношении
выборов. Россия не хотела, чтобы Партия социалистов выиграла эти выборы.
Свободная Европа: Вы думаете, что Москва была
настроена вести именно такую линию?
Владимир Сокор: И однозначно Россия не хотела,
чтобы ПСРМ победила на президентских выборах 2020 года.
Свободная Европа: Почему России не нужна победа левых
партий?
Владимир Сокор: Потому что Россия не хочет брать
на себя экономическое обслуживание Республики Молдова, не хочет еще больше
осложнять свои отношения с Западом после огромных проблем с Украиной. Россия не
хочет лишний раз оказаться в положении завоевателя, реставратора империи.
После всего, что произошло на Украине, Россия хочет снять
напряженность в отношениях с Западом, а не добавлять еще один повод к конфликту
между РФ и Западом.
А кроме того, Республика Молдова не представляет
стратегического интереса для России. Я только что говорил, что Россия является
империей зла, хочет восстановить империю, но это направление относится не ко
всем регионам сразу. У России своя повестка дня, и сейчас Молдова для России не
приоритет.
Если бы России удалось привести к власти ПСРМ или
пророссийскую левую коалицию, Россия была бы вынуждена взять на себя заботы об
экономике Республики Молдова.
Россия хочет сохранить Республику Молдова в серой зоне, с
так называемой многовекторной взвешенной политикой, о которой говорил г-н
Додон, — и параллельно переложить на Евросоюз и Румынию задачу по экономической
поддержке Молдовы.
Свободная Европа: Будут ли лидеры блока социалистов и
коммунистов настаивать на том, что только с их помощью могут быть решены
проблемы молдавско-российского сотрудничества?
Владимир Сокор: Уже нет, отношениями Кишинева и
Москвы займутся правительство и президент. До сих пор г-н Додон монополизировал
эти отношения, но монополия социалистов сходит на нет.
Свободная Европа: И еще раз о явке — в Гагаузии явка
тоже была гораздо скромнее.
Владимир Сокор: Да, именно так. Я уже сказал,
что Россия не предпринимала усилий по мобилизации избирателей в Приднестровье
для голосования за ПСРМ, не было ни малейших усилий, и это уже не в первый раз,
тоже было и на президентских выборах 2016 года, и на парламентских выборах 2019
года, и на президентских выборах 2020-го.
Это еще одно доказательство весьма ограниченного интереса
России к политике Республики Молдова. Россия не оказывала пропагандистскую
поддержку социалистам на телевидении, не было визитов Додона к Владимиру
Путину, не было участия Русской православной церкви, — и даже помощь с вакциной
была крайне скромной. Таким образом, Россия убедительно доказала, что не хочет
победы ПСРМ, а том числе, и потому, что лично г-н Додон разочаровал Россию,
сначала не выиграв выборы 2019 года, потом признав контроль Плахотнюка над
ПСРМ, затем проиграв президентские выборы 2020-го. Г-н Додон дважды жестоко
разочаровал Россию…
Свободная Европа: Вы думаете, что Москва будет искать
другого лидера на левом фланге?
Владимир Сокор: Думаю, да, но пока Москва
демонстрирует открытость, по крайней мере, на начальном этапе, максимальную
открытость для конструктивных отношений с властями и президентом Майей Санду.
Незадолго до выборов министр иностранных дел России Сергей Лавров очень четко
обозначил стратегическую цель России. Я перефразирую г-на Лаврова: Россия не
хочет полной победы прозападных сил, это то, что сказал г-н Лавров. Хотя,
конечно, Москва не ожидала, что Партия социалистов проиграет с таким счетом…
Россия также осознает (это говорила и г-жа Мария Захарова, и
известный аналитик Федор Лукьянов), что большая часть электората проевропейской
партии не настроена враждебно по отношению к России. Наоборот, люди настроены
дружески, и никто не хочет конфликтов с Россией. И это — особая ситуация
Республики Молдова. Подобного нет в Украине, Грузии или Азербайджане. И хотя
это означает и уязвимость Республики Молдова перед Россией, но ситуация такова.
Таким образом, можно ожидать, что в ближайшее время Россия
выразит готовность к выстраиванию конструктивных отношений с Республикой
Молдова. Россия установит условия открытия своего рынка для фермеров, и,
вероятно, будут выдвинуты условия для подписания межправительственного
соглашения о положении пенсионеров и защите их прав. Россия, конечно, захочет
организовать визит Майи Санду в Москву. Вероятно, до того состоится визит
министра иностранных дел или премьер-министра. Визит рассматривался еще в 2019
году, но он не состоялся из-за отставки правительства Майи Санду.
Свободная Европа: Какую поддержку может предложить
нам Запад?
Владимир Сокор: Евросоюз уже предложил
трехлетний пакет помощи в размере 600 млн евро. И это только начало,
обязательно последуют и другие действия. Евросоюз сам оказался в сложной
ситуации из-за пандемии COVID. Евросоюзу придется выделять очень большие
средства на восстановление собственной экономики, но, тем не менее, для
Республики Молдова средства будут, и объемы помощи, безусловно, будут больше,
чем первоначальный пакет в 600 млн евро.
Ожидания граждан Республики Молдова очень высоки, и у
президента с правительством много задач. Необходимы выдержка — и много работы.
Свободная Европа: Как долго будут длиться реформы?
Владимир Сокор: Трудно сказать, но точно это
будет не мгновенно, и это нужно объяснять гражданам. Хотя правительство не
будет партийным… Парламентское большинство будет партийным большинством, но в
состав кабмина войдут компетентные специалисты, независимо от того, являются ли
они частью PAS. И это естественно: в правительстве нам нужны компетентные люди,
а не политики. А для реформ создана очень благоприятная ситуация, поскольку
есть ответственное большинство.
Свободная Европа: Чья позиция важнее — спикера
парламента или главы правительства?
Владимир Сокор: Оба поста важны, но председатель
парламента должен быть политиком, а глава правительства — специалистом.
Ситуация очень благоприятна, такого у нас никогда не было, в Республике Молдова
это впервые за 30 лет.
Что же касается позиции президента и лично г-жи Майи Санду,
то победа партии, несомненно, является победой президента.
Конечно, законодательство не позволяет главе государства
проводить кампанию в поддержку определенной партии, или против какой-то партии,
но месседжи PAS и президента Майи Санду были идентичны, и это длится еще с 2016
года.
Г-жа Майя Санду была электоральным локомотивом партии. Те,
кто голосовал за PAS, на самом деле голосовали за г-жу Майю Санду. Партия
«Действие и солидарность» выиграла благодаря г-же Майе Санду.
Интервью подготовила Валентина Урсу, журналист Радио «Свободная
Европа» в Молдове
