NM
рассказывает, как и почему Кишинев и Комрат «сцепились» из-за выборов башкана,
кто прав, с точки зрения закона, и чего ждать дальше.
Гагаузские хроники
В Гагаузии продолжается политическое брожение, вызванное
результатами второго тура выборов башкана и действиями центральных властей и
правоохранительных органов Молдовы при оспаривании законности голосования. 21
мая в Комрате планируют провести антиправительственный митинг. Дату выбрали в
пику центральным властям, которые в этот день проводят в Кишиневе митинг
«Европейская Молдова», призванный продемонстрировать единство молдавского
общества в его европейских устремлениях. А на 27 мая в Гагаузии намечен съезд
депутатов всех уровней, на котором планируют дать оценку событиям вокруг
Гагаузии и в стране. Ничего хорошего центральным властям это тоже не
предвещает.
Началось все с того, что на выборах башкана победила
кандидат от партии «Шор» Евгения Гуцул. ЦИК Гагаузии признал выборы
состоявшимися и сообщил, что не зафиксировал нарушений. В республиканском
Центризбиркоме и в правоохранительных органах с этим не согласны. ЦИК Молдовы
еще в начале мая направил в ЦИК Гагаузии письмо, в котором указал на нарушения
избирательного законодательства. В том числе, превышение лимитов пожертвований
наличными деньгами и участие иностранных граждан в агитации — за Гуцул пели и
агитировали российские исполнители Филип Киркоров, Николай Басков и Стас
Михайлов.
Полиция в этот же период несколько раз проводила обыски в
штабах кандидата от партии «Шор». По их итогам сообщили, что нашли
доказательства подкупа избирателей и подвоза избирателей на участки. Об этом
уведомили и ЦИК Гагаузии.
Центризбирком автономии большую часть обращений
из Кишинева проигнорировал, и выборы в итоге признал, заявив,
что официальные жалобы на кандидатов не поступали, а, значит,
и нарушений не было.
На второй день после выборов ЦИК Молдовы сообщил, что
выявил по крайней мере восемь случаев нарушения финансирования
избирательной кампании. Речь идет как раз о превышении лимита
пожертвований наличными. Отметим, что в Гагаузии есть свой Кодекс
о выборах, и в нем такой лимит не установлен.
В тот же день, 16 мая, сотрудники
Национального центра борьбы с коррупцией (НЦБК) прибыли в ЦИК
Гагаузии для изъятия избирательных списков. Именно это спровоцировало волнения.
Представители партии «Шор», депутаты Народного собрания, несколько проигравших
кандидатов в башканы и общественники организовали в Комрате
протест. Присоединилась к нему и победившая на выборах Евгения
Гуцул. Протестующие требовали у Кишинева не вмешиваться
в избирательные процессы в Гагаузии. Но списки все же изъяли
и увезли для проверки.
Народное собрание Гагаузии в тот же день провело специальное
заседание. Депутаты единогласно проголосовали в поддержку решения ЦИК о
признании результатов выборов. В НСГ не скрывают, что это чисто политическое
решение. «Мы не можем утверждать или опровергать выборы. Но политически мы
поддержали решение ЦИК», — сказал NM вице-спикер НСГ Георгий Лейчу. Юридическую
оценку выборам должна дать Апелляционная палата Комрата, ее заседание намечено
на 22 мая. На нем могут принять решение о признании или непризнании выборов.
Что говорит закон?
Эксперт в области прав человека и конституционного права
Вячеслав Балан считает, что в показательных «маски-шоу» с изъятием документов в
Комрате не было необходимости, достаточно было запросить избирательные списки.
Он отмечает, что непрошеное присутствие правоохранительных органов в
избирательных органах во время выборов — это нечто исключительное и должно быть
очень хорошо мотивировано.
«На самом деле эти действия выглядят, как акции запугивания
и посягательство на независимость избирательных органов и избирательного
процесса. Поэтому я призываю должностных лиц НЦБК объяснить эти обыски», —
добавил эксперт, подчеркнув, что он не сторонник партии «Шор», а напротив,
считает, что партию необходимо запретить.
В Наццентре борьбы с коррупцией NM сообщили, что
избирательные списки изымали в рамках расследования дела, заведенного 27 апреля
2023 года по факту подкупа избирателей и нарушений, связанных с финансированием
на выборах. Нарушения, по версии НЦБК, заключаются в «принятии финансирования
инициативной группы и электорального конкурента на выборах башкана Гагаузии
организованной преступной группой».
Речь, очевидно, идет о группе Илана Шора, беглого
молдавского политика, осужденного на 15 лет за причастность к «краже миллиарда»
и скрывающегося в Израиле. Дело о гагаузских выборах объединили с прошлогодним
делом о незаконном финансировании партии «Шор» — той же «организованной
преступной группой».
В НЦБК также рассказали, что в результате расследования
выявили, что на выборах голосовали от имени умерших лиц и тех, кто не живет в
автономии. Именно поэтому понадобилось изъять избирательные списки. После
проверки их вернут в Апелляционную палату Комрата для принятия решения о
признании или непризнании выборов.
НЦБК также обещает предоставить в ЦИК Гагаузии и в
Апелляционную палату Комрата информацию, подтверждающую подкуп избирателей на
выборах в Гагаузии. По этому эпизоду, как уточнили NM в НЦБК, проходят 10
подозреваемых, из которых семь — из Гагаузии.
В НЦБК заявили, что действовали строго в рамках закона.
«Сейчас проводят уголовно-следственные действия в отношении подозреваемых,
проводят технические мероприятия по изъятым мобильным телефонам, исследуют
проекты документов, изъятых в ходе ранее проведенных обысков», — отметили в
ведомстве.
Адвокат, бывший вице-директор НЦБК Кристина Чуботару в
беседе с NM отметила, что предполагаемое преступление — подкуп избирателей —
попадает в компетенцию Национального центра борьбы с коррупцией.
По ее словам, изъятие избирательных списков является вполне
нормальной мерой в этом случае. Так офицеры смогут подтвердить, голосовал ли
человек, о котором есть информация о получении денег.
Юрист отметила, что ранее расследование фактов подкупа
избирателей входило в компетенцию полиции, но в апреле этого года парламент
внес поправки в законодательство, дав НЦБК право расследовать преступления,
связанные с подкупом избирателей и финансированием партий. Однако эти поправки
должны вступить в силу только в августе, поэтому офицеров Центра должен
уполномочить прокурор.
Чуботару также отметила, что изъятие списков избирателей
ничем не грозит избирателям, поскольку в случае таких преступлений объект
уголовного преследования — тот, кто подкупает человека.
Бывший глава ЦИК Молдовы Юрий Чокан отмечает, что
сложившаяся ситуация выявила расхождения между национальным законодательством и
законодательством автономии. Чокан считает, что у Гагаузии в принципе не должно
быть своего ЦИК.
«Выборы на всей территории Молдовы должны проходить согласно
единому Кодексу о выборах Молдовы и проводиться единым органом ЦИК Молдовы. Не
важно автономия ли это, никто не влияет на волю народа. Важно, кто организует
выборы. Выборы должен организовывать ЦИК Молдовы, через свои региональные
представительства», — cказал Чокан в беседе с NM.
Что дальше?
Вице-спикер Народного собрания Гагаузии Георгий Лейчу
отмечает, что действия Кишинева лишь сплотили гагаузское общество. «Для меня
это удивительно. Общество было разделено 50/50, кто-то был за Гуцул кто-то за
ее конкурента [социалиста Григория] Узуна. В конечном итоге победила Гуцул. Но
после обысков практически 90% общества сплотилось вокруг Гуцул. Не потому, что
она светоч и то лицо, которое приведет нас к радужному будущему. Всех возмутила
бесцеремонность и хамское отношение центральных властей к волеизъявлению
людей», — сказал в беседе с NM Лейчу.
В итоге, по его словам, даже те, кто не поддерживал Гуцул,
выступили против такого давления — «не в защиту Гуцул, а в защиту права народа
выбирать».
Директор информационного портала laf.md, журналист Виталий Гайдаржи
тоже говорит, что центральная власть должна была вести конструктивный диалог с
автономией, а не накалять обстановку. При этом, по его словам, «надо быть
честными и признать, что к выборам действительно есть вопросы, несмотря на то,
что не было зарегистрированных официальных жалоб».
«Я думаю, что все закончится мирно, и не будет попыток
накалить ситуацию. Сегодня ни молдавская политическая элита, ни политический
класс в Гагаузии не готовы к радикальному развитию событий. Мне кажется,
большинство в Гагаузии не готовы к противостоянию с Кишиневом. Но попытки
сказать свое резкое слово, что Гагаузия — автономия, будут», — сказал NM
Гайдаржи.
Эксперт в области прав человека Вячеслав Балан считает, что
пока власти в Кишиневе не начнут действительно пытаться «понять» Гагаузию,
ситуация будет повторяться из года в год — «они будут голосовать за кандидатов
Шора, Усатого, Додона».
«А репрессивные действия против них не породят ничего, кроме
конфликта, напряженности, насилия. Сомнительные силовые акции будут только еще
больше подпитывать кремлевский нарратив о том, что “западная
демократия — это лицемерие с двойными стандартами”, где оппонентов
преследуют без оглядки на демократические процедуры», — заключил
эксперт.
