На сегодняшний день ни один чиновник нашего правительства не смог убедительно описать перемен к лучшему из-за введенных нами санкций.Наиболее близкий ответ заключался в том, что санкции президента Барака Обамы побудили Иран сесть за стол переговоров и выработать соглашение о Совместном всеобъемлющем плане действий (СВПД). Возможно. Но можно возразить, что к столу переговоров Иран привел как раз соблазн снятия санкций.
Слишком часто с обеих сторон звучат громкие голоса, что новые и новые санкции изменят политику противника — вместо понимания того, что на самом деле сдвинуть наших противников с места поможет как раз возможность их отмены.
Когда только велись переговоры по иранскому соглашению, у меня уже были сомнения. Я считал, что США могли бы настоять на постепенном переводе конфискованных средств в Иран при условии четкого соблюдения договора. И со временем инспекторы действительно подтвердили, что ограничений по обогащению урана Иран придерживается. На самом деле, самая громкая критика Ирана заключается не в том, что он отменил СВПД, а в том, что он продолжает разработку баллистических ракет, в нем не оговоренных.
Впоследствии администрация Трампа вышла из СВПД не потому, что Иран уклонялся от его выполнения, а потому, что Иран создавал и совершенствовал оружие, не регулируемое договором. Но кампания максимального давления, детище Трампа и тогдашнего госсекретаря Майка Помпео, на самом деле не только не изменила поведения Ирана, но и никак не повлияла на выход из соглашения.
Вместо этого, если мы хотим заключить договор с Ираном по баллистическим ракетам, первое, что нужно сделать, это задаться вопросом, почему он их в принципе разрабатывает. Иранцы живут в мире, где господствуют ядерные державы. У Европы, США, России, Китая, Израиля, Пакистана и Индии ядерное оружие есть. Кроме того, Иран чует противника в лице суннитских шейхов.
При каких обстоятельствах Иран решил бы ограничить свои баллистические ракеты — в ситуации, когда окружающие суннитские государства усиливают собственные вооружения и размещают у себя американские войска? Любой, кто всерьез намерен заключить пакт с Ираном по баллистическим ракетам, должен понимать, что это невозможно, если в него не войдут соседние суннитские государства. Этой цели немало поспособствует региональный диалог между странами Ближнего Востока.