В Кишиневе появился главный переговорщик по урегулированию
приднестровского конфликта. Новым вице-премьером Молдавии по реинтеграции стал
дипломат Олег Серебрян, прежде занимавший пост посла в Германии. Это означает,
что после долгой паузы должен возобновиться переговорный процесс. Москва в этом
заинтересована: любое движение вперед она сможет использовать как модель для
Донбасса и упрек Украине, поскольку в случае с Приднестровьем прямые переговоры
сторон, от которых уклоняется Киев, давно стали практикой, пишет kommersant.ru.
Переговоры по урегулированию конфликта в Приднестровье могут
быть разморожены в ближайшее время. Главное препятствие к этому было устранено
19 января. В этот день президент страны Майя Санду и премьер Наталья Гаврилица
приняли присягу у дипломата Олега Серебряна, который согласился на предложение
занять пост вице-премьера республики по реинтеграции. Прежний главный
переговорщик Владислав Кульминский подал в отставку в начале ноября. С тех пор
власти пытались найти ему замену.
Господин Серебрян с 2015 года работал послом Молдавии в
Германии. До этого — во Франции, а еще раньше — с 2005 по 2010 год — был
депутатом молдавского парламента. Как политик он придерживался правых взглядов
и является сторонником интеграции страны в ЕС. О проблеме Приднестровья Олег
Серебрян высказывался как о конфликте, который необходимо урегулировать мирно,
через поиск приемлемых решений реинтеграции.
В окончательном разрешении этой проблемы, заявил он 14
января в интервью радиостанции Europa Libera (кишиневский филиал «Радио
Свобода» — СМИ признано в России иностранным агентом), прежде всего должен быть
заинтересован Кишинев. По его словам, неурегулированный конфликт пусть и нельзя
считать непреодолимым препятствием на пути в Евросоюз, но он точно не создает
преимуществ в этом процессе.
Молдавские политики новое назначение комментируют
по-разному.
Думитру Дьяков, бывший коллега Олега Серебряна по Демпартии
(господин Серебрян прекратил членство в ней в 2010 году после назначения послом
во Франции), назвал его «прагматичным». «Он и к Москве относится прагматично,
и, скажем, к Румынии. Понимает глубинные темы. Мне кажется, что он не будет
обострять ситуацию, а будет искать компромиссы. Умный, осторожный,
прагматичный, рациональный»,— сказал господин Дьяков. Хотя миссия очень сложная
— ему надо дать шанс, считает собеседник “Ъ”. Он отметил, что в силу закрепившегося
за Олегом Серебряном имиджа правого политика тот, вероятно, сможет позволить
себе большую свободу действий в отношениях с Россией.
Москва, напомним, является страной—гарантом мирного
урегулирования приднестровского конфликта и входит в переговорный формат «5+2»
(помимо РФ там присутствуют Молдавия и Приднестровье в качестве
договаривающихся сторон, ОБСЕ и Украина — как посредники, а также ЕС и США в
статусе наблюдателей).
Один из лидеров партии «Гражданский конгресс» Марк Ткачук
назначение Олега Серебряна критикует. «Появление Серебряна, известного в
качестве рафинированного униониста (сторонника объединения с Молдавии с
Румынией.— “Ъ”), вызовет бурю оваций в правом сегменте среди тех, кто
заинтересован в объединении с Румынией. Такой переговорщик, я бы хотел
ошибиться, это не про приднестровское урегулирование»,— полагает господин
Ткачук.
Политик добавил: «Важно понимать, что не существует просто
приднестровской проблемы между Кишиневом и Тирасполем, есть вопрос сохранения
молдавской государственности и ее независимости. Для кого это не пустые слова —
приднестровский вопрос является принципиальным. Для тех, кому независимость не
нужна, Приднестровье — чемодан без ручки, от которого надо избавиться и
провести границу (с Румынией.— “Ъ”) по Днестру».
В Молдавии действительно неоднозначное отношение к
Приднестровью и вопросу урегулирования конфликта. Внушительная часть населения
— в основном сторонники евроинтеграции, которых сейчас, согласно последним
опросам, в республике больше 60%,— болезненно реагирует на любые переговоры с
Тирасполем. Среди этой части общества распространено мнение, что воссоединение
с регионом, население которого настроено пророссийски, создаст проблемы или
вовсе поставит крест на евроинтеграционных устремлениях Молдавии и вернет всю
страну в сферу влияния Москвы.
Молдавские власти во главе с президентом Майей Санду
ориентируются прежде всего на проевропейский электорат, а потому учитывают его
настроения. В том числе по этой причине руководство страны не проявляет особого
интереса к приднестровской тематике, предпочитая не форсировать переговорный
процесс и вообще не проявлять в нем инициативы.
Достаточно сказать, что Кишинев до сих пор не сформулировал
собственное видение параметров урегулирования конфликта и не высказывался о
том, какой статус мог бы быть предоставлен приднестровскому региону в составе
единой Молдавии. Когда в конце минувшего года приднестровский лидер Вадим
Красносельский предложил госпоже Санду «решить историческую задачу» и
«завершить один из наиболее затянувшихся конфликтов в Восточной Европе»,
молдавская сторона это предложение проигнорировала.
Впрочем, на момент поступления этого беспрецедентного
предложения в Кишиневе не было главного переговорщика. С назначением Олега
Серебряна этой проблемы больше нет, и переговоры должны будут возобновиться.
Москва свой интерес к размораживанию переговоров не только
не скрывает, а активно подчеркивает. 29 декабря заместитель главы администрации
российского президента Дмитрий Козак, курирующий среди прочих молдавское
направление, вместе с замминистра иностранных дел РФ Андреем Руденко слетал в
Вену, где они провели переговоры со спецпредставителем действующего
председателя ОБСЕ Томасом Майером-Хартингом, призвав его побудить Молдавию к
участию в переговорах. Дмитрий Козак заявил о поддержке инициативы Тирасполя
начать переговоры с Кишиневом. Россия, процитировало чиновника информагентство
ТАСС, «выступает за всеобъемлющее мирное политическое урегулирование и
завершение конфликта в кратчайшие сроки».
Высказанная тогда позиция не изменилась и сейчас. «Мы
приветствуем назначение молдавской стороной своего переговорщика и надеемся на
скорейшее возобновление переговоров»,— сказал “Ъ” заместитель главы МИДа Андрей
Руденко.
19 января Москву посетила делегация молдавских дипломатов во
главе с госсекретарем (статус, равный замминистра) Министерства иностранных дел
и евроинтеграции Русланом Болбочаном.
На переговорах в МИД РФ, по данным “Ъ”, российская сторона
также дала понять, что переговорный процесс следует как можно скорее вывести из
спячки.
Российский интерес среди прочего объясняется тем, что в
приднестровском урегулировании давно сложилась практика прямых переговоров
Кишинева и Тирасполя в самых разных форматах. Представители конфликтующих
сторон не раз встречались в двустороннем формате и на президентском уровне, и
на уровне политических представителей. Также Молдавией и Приднестровьем давно
созданы рабочие экспертные группы, занимающиеся решением социальных, экономических,
логистических и прочих вопросов.
Москва хотела бы, чтобы подобная модель действовала и в
процессе разрешения конфликта на востоке Украины: чтобы Киев говорил с
Донбассом напрямую. Этого, однако, не происходит — украинские власти настаивают
на том, что воюют не с Донецком и Луганском, а с Россией.
Если бы процесс примирения Кишинева и Тирасполя сейчас
удалось сдвинуть с мертвой точки, у российской стороны появился бы
дополнительный аргумент в пользу того, что Киев должен сесть за стол
переговоров с представителями непризнанных Донецкой и Луганской республик.
Владимир Соловьев
