Такое пророссийское единодушие гагаузов — явление скорее
уникальное и для остальной Молдовы не показательное. Но другие причины триумфа
Додона и Шора в автономии вполне характерны для всей страны. Корреспондент NM
Евгений Чебан решил разобраться, как южная автономия стала своего рода
лабораторией, где политические «друзья России» в Молдове тестируют свои
технологии, и кто из них больше преуспел.
Выход во второй тур выборов башкана Гагаузии социалиста
Григория Узуна и кандидата от партии «Шор» Евгении Гуцул стал
неожиданностью только для тех, кто не слишком внимательно следил
за кампанией и настроениями в регионе. Война не испортила
отношения гагаузов к России, но и не привела
к серьезной конфронтации региона с центром. Все остались при своем.
Кишинев и Комрат: корни взаимного недоверия
Для того, чтобы лучше понимать, почему Гагаузия немного не
такая, как вся остальная Молдова, стоит обратиться к истокам — и молдавской
государственности, и гагаузской самобытности.
В конце 80-х годов идеи национального самоопределения
были популярны не только у представителей титульной молдавской нации,
но и среди гагаузов, компактно проживавших на юге Молдовы.
Образовавшееся в 1988 году общественное движение гагаузов
«Гагауз халкы» требовало от тогда еще Верховного совета Молдавской ССР
предоставления автономии. В Кишиневе, вставшем на путь собственного
национального самоопределения, эти требования игнорировали. В 1990 году Кишинев
ответил гагаузам окончательным отказом. Специальная комиссия Верховного совета
тогда объявила гагаузов народом-иммигрантом, живущим на «аннексированной
территории», исконно принадлежащей молдаванам.
Спустя месяц Съезд народных депутатов степного юга
Молдавской ССР принял «Декларацию о свободе и независимости
гагаузского народа от Республики Молдова».
В состоянии де-юре непризнанной, но де факто
независимой республики Гагаузия просуществовала до 1994 года.
Осенью того же года конфликт между националистически
настроенным центром и мятежным южным регионом едва не перерос
в вооруженное противостояние.
В 1994 году в результате договоренности Кишинева
и Комрата парламент Молдовы принял закон «Об особом правовом статусе
Гагаузии (Гагауз Ери)», наделяющий регион особым автономным статусом.
Одновременно с принятием закона об особом статусе
Гагаузии правительству и парламенту Молдовы было предписано
в шестимесячный срок привести законодательную базу республики
в соответствие с законом о Гагаузской автономии. Но этот
процесс растянулся на десятилетия и до сих пор не завершен.
Парламент Молдовы и Народное собрание Гагаузии до сих пор ведут
сложные переговоры по уточнению и разграничению полномочий центра
и региона.
Такая история взаимоотношений и сегодня является хорошей
почвой для взаимного недоверия. От правых политиков в Кишиневе
периодически звучат заявления о том, что предоставление гагаузам
автономии — ошибка Кишинева. А гагаузские народные избранники
периодически удивляют гостей
из Кишинева своеобразной политической культурой.
Уже после первого тура нынешних выборов башкана от
кишиневских правых снова стали звучать призывы о ликвидации автономии гагаузов.
С таким призывом в Facebook выступил экс-депутат от блока ACUM Октавиан Цыку.
Противоречия Кишинева и Комрата — один из ключевых сюжетов и
во внутренней гагаузской политике. Во время последней предвыборной кампании не
было ни одного кандидата, который бы не обещал отстаивать интересы региона,
«спасать автономию» и не отступать во взаимоотношениях с Кишиневом. У одного из
финалистов гагаузских выборов — Григория Узуна — это вообще главный пункт
предвыборной программы.
В том числе по этой причине, видимо, правые молдавские
политики никогда не делали никаких ставок на гагаузского избирателя.
Впрочем, каким бы ни было взаимное недоверие центра и
автономии, никакой враждебности между населением Гагаузии и остальной Молдовы
нет. Нет в автономии и откровенно сепаратистских настроений.
По данным одного из закрытых опросов общественного мнения в
Гагаузии, с которым удалось ознакомиться NM, подавляющее большинство жителей
Гагаузии считают важными хорошие отношения с Кишиневом. Таких людей больше, чем
стремящихся к хорошим отношениям с Россией.
Гагаузия пророссийская. Откуда в регионе столько любви к
России?
С левыми — точнее, пророссийскими — политиками у Гагаузии
отношения совсем другие. Они часто являются единственным связующим звеном между
автономией и общенациональной политикой. Благодаря левым, иногда центристским
силам представители Гагаузии попадают в национальную политику. Именно в левых
гагаузы видят проводников своей воли на республиканском уровне.
У этой закономерности тоже есть объяснение, которое
уходит корнями в недалекое прошлое.
В отличие от молдавских национальных элит, которые
пришли к власти в Молдове в конце 80-х начале 90-х годов,
гагаузы порывать с Москвой не собирались. Напротив, как утверждают
в автономии, — гагаузское национальное движение возникло как реакция
на стремление молдаван выйти из СССР. В 1990 году Гагаузская
республика была провозглашена независимой от Молдовы,
но в составе еще пока не распавшегося СССР.
Как тогда, так и сейчас, жители гагаузской автономии
воспринимают Москву, как своего союзника в спорах с Кишиневом, или даже как
эдакую митрополию, бывшую столицу империи-покровителя. В автономии до сих пор
любят напоминать, как 200 лет назад Российская империя позволила гагаузам
поселиться на территории Буджака.
Пророссийски настроенные граждане есть и в других регионах
Молдовы, но только в Гагаузии в этом вопросе есть такое непоколебимое
единодушие.
Москва, надо сказать, не отвечает гагаузам взаимностью. В
отношения Комрата с Кишиневом она вмешиваться не может по определению, а даже
когда пытается, делает это неуклюже. Инвестиций и помощи от Кремля
регион тоже почти не видит. На протяжении последних лет Евросоюз
остается самым крупным финансовым донором региона. Активно помогает тюркоязычному
народу и Турция.
При этом Москва на протяжении последнего десятилетия активно
пользуется благосклонностью населения автономии. Гагаузия, как и Приднестровье,
используется Кремлем для того, чтобы удержать Молдову в орбите своих интересов,
не позволить стране интегрироваться в ЕС и сблизиться с НАТО.
В феврале 2014 года в Гагаузии, в качестве
реакции на подписание Молдовой соглашения об ассоциации с ЕС,
даже прошел инспирированный пророссийскими силами референдум
«о геополитической ориентации региона», где большинство проголосовало
за интеграцию в Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана.
В Кишиневе его результаты не признали.
Как наглядно показала башканская кампания, не пошатнула
позиции России в Гагаузии и военная агрессия против Украины.
Все без исключения кандидаты в башканы говорили
о необходимости наладить хорошие отношения с Россией,
а во второй тур прошли кандидаты откровенно прокремлевских партий.
Хотя на этот раз фактор кремлевской поддержки уже не играл
на выборах той роли, что раньше, в выборах участвовали сразу три представителя
прокремлевских сил. Поддержанный социалистами Григорий Узун, партия «Шор» с ее
никому неизвестным кандидатом и Виктор Петров, которого тоже поддерживала одна
из кремлевских башен. Однако в этот раз возможность для маневра у кремлевских
кураторов в Гагаузии была существенно меньше из-за неуступчивой позиции
Кишинева. Власти Молдовы, например, не пустили в Гагаузию главу Татарстана
Минниханова, пойдя на дипломатический скандал с РФ.
В 2015 году все было иначе. У Москвы была однозначная ставка
на Ирину Влах, ей помогал и десант депутатов Госдумы, и российские исполнители
во главе с Олегом Газмановым.
В 2023 году видимое российское влияние ограничилось
неудавшимся визитом Минниханова и видеообращениями Николая Баскова
и Филиппа Киркорова в поддержку кандидата от Шора.
Учитывая богатый выбор пророссийских кандидатов, избирателям
Гагаузии в этот раз пришлось выбирать финалистов гонки без однозначных
кремлевских подсказок.
Чего ждать от гагаузского выбора
Победители в первом туре определились под влиянием
внутренних факторов. В случае Узуна сказалась активная кампания социалистов и
Игоря Додона, которые поделились своим рейтингом с кандидатом.
В случае с Евгенией Гуцул партия «Шор» опять
продемонстрировала, что в состоянии творить чудеса на региональных выборах.
Никому не известного кандидата удалось вывести во второй тур выборов буквально
за несколько недель кампании. Это при том, что еще недавно у партии не было в
автономии практически никакого рейтинга. На парламентских выборах в 2021 году
она набрала здесь 1,3 тыс. голосов.
Мощная кампания партии «Шор», скорее всего, не обошлась
без очередных финансовых уловок. Даже по официальным данным ЦИК,
в Гагаузии кампания Гуцул была самой затратной (около 900 тыс. леев
на 17 апреля). В финансовом отчете кандидата немало жертвователей-пенсионеров,
отдавших на кампанию по 10-15 тыс. леев.
Почти все кандидаты, не попавшие во второй тур
выборов, говорили о массовом подкупе избирателей, но никаких
доказательств никто так и не представил.
И Партия социалистов, и партия «Шор» свою программу-минимум
в Гагаузии выполнили.
Игорь Додон и Партия социалистов после года
политического бездействия наконец получили импульс, который способен взбодрить
и реанимировать партию — особенно после возвращения Додона
на пост ее главы. Прошедший год показал, что без него
у социалистов не получается решительно ничего.
Партия «Шор» обкатала региональные предвыборные технологии
на Гагаузии и теперь готова «показать класс» на выборах местных.
Популистские обещания, концерты и работа с пожилыми людьми одинаково
хорошо работают и в Гагаузии, и в Оргееве,
и в Бельцах, и в Тараклии. Команда Илана Шора это
не раз демонстрировала.
Что хуже: Узун или Гуцул?
На первый взгляд, более высокие шансы на победу у социалиста
Узуна. Он обладает хоть каким-то политическим опытом, пусть и скандальным. Его
поддерживает более рейтинговая партия. У него больше шансов получить голоса,
отданные в первом туре за других кандидатов.
С другой стороны, следуя той же логике,
у Гуцул вообще не было шансов на попадание во второй тур.
Так что не стоит списывать ее со счетов.
Победа любого из кандидатов не приведет к катастрофе в
отношениях Кишинева и Комрата. Необходимость диалога с центральной властью,
получения помощи от ЕС, Румынии и других внешних партнеров уравновешивают любой
степени пророссийскость гагаузских топ-менеджеров.
Ирина Влах тоже пришла на должность башкана под лозунгом
«Быть рядом с Россией в наших силах», а теперь является главным промоутером
румынского языка в автономии и говорит об отсутствии фобий у гагаузов по
отношению к ЕС.
А вот борьбу с откровенно пропутинскими партиями
победа кандидата Додона или Шора для центральной власти усложнит.
Гагаузия — один из традиционных форпостов для молдавских условных
левых. Тот, кто закрепился в Гагаузии, существенно повышает свои шансы на успех
на любых национальных выборах.
С другой стороны, внешнеполитические предпочтения жителей
Гагаузии не подрывают курс Молдовы на вступление в ЕС и сами по себе не
опровергают внешнеполитический выбор всей страны. В автономии живет всего около
4% молдавских избирателей. С ними Кишиневу, конечно, придется вести дискуссию и
на эти темы. Но определять внешнеполитический курс Молдовы точно будут не в
Комрате.
