В ходе предвыборной кампании в связи с парламентскими выборами от 24 февраля возросло использование административного ресурса, а также преподнесение подарков избирательного характера, сообщает eNews со ссылкой на point.md.
В то же время не было сообщено о расходах на сумму не менее 5,2
миллиона леев. Выводы содержатся в окончательном отчете Миссии по
наблюдению за выборами Promo-LEX, которая установила также случаи
запугивания наблюдателей Ассоциации.
Во
время презентации окончательного отчета руководитель аналитической
группы Миссии Игорь Букэтару заявил, что первым наблюдением было
изменение системы голосования за год до выборов, игнорируя рекомендации
Венецианской комиссии. Игорь Букэтару также отметил отсутствие четкого
регулирования того, что входит в категорию „административный ресурс”. Не
решен вопрос о легальной организованной перевозке избирателей и не
завершена процедура рассмотрения жалоб в день выборов.
Игорь
Букэтару сказал, что после 16 наблюдательных миссий Promo-LEX впервые
аполитичный мониторинг выборов вызвал негативную, очевидно
скоординированную негативную реакцию со стороны членов Центральной
избирательной комиссии, а также со стороны отдельных электоральных
конкурентов. Что касается регистрации кандидатов на уровне национального
избирательного округа, данный процесс был конкурентным, но не на уровне
одномандатных избирательных округов, где процесс был сложным, но еще
хуже, по мнению экспертов Promo-LEX, в некоторых случаях применялись
дифференцированные подходы. В докладе также говорится, что качество
избирательных списков по-прежнему остается нерешенной проблемой.
Существуют различия в количестве избирателей в Государственном реестре
избирателей и списках избирателей. То же самое относится к ошибочному
распределению избирателей по избирательным участкам, а также к ошибкам в
адресах и наличию скончавшихся лиц в списках.
Финансовый
аналитик Promo-LEX Корнелия Калин отметила, что формирования не сообщили
о своих расходах на аренду помещений для проведения избирательной
кампании, вознаграждение для сотрудников избирательных штабов и
волонтеров, участников кампании, наблюдателей и представителей с правом
совещательного голоса в день выборов. Общая сумма предполагаемых
неучтенных расходов — более 5,2 миллиона леев — показывает низкий
уровень прозрачности при отражении используемых финансовых средств и
представленных в ЦИК.
Руководитель наблюдательной миссии
Promo-LEX Павел Постика отметил, что вопросы, которые заслуживают
особого внимания, связаны с внесением изменений в Избирательный кодекс, а
именно с положениями, касающимися временного освобождения с работы
потенциальных избирательных конкурентов. И не с начала избирательной
кампании, а с начала сбора подписей. По его мнению, необходимо устранить
неопределенность относительно начала расходов со счетов Избирательного
фонда, а также согласовать избирательные положения для всех типов
выборов. Другая рекомендация состоит в том, чтобы дополнить
избирательное законодательство, чтобы определить административный ресурс
и установить соответствующие санкции за их использование. Эксперты
Promo-LEX считают, что избирательная правовая база должна быть изменена,
чтобы позволить гражданам Республики Молдова голосовать за границей и
на основании удостоверений личности. Также необходимо четко определить в
Избирательном кодексе вопрос об организованной перевозке избирателей
как нарушение закона с точным указанием санкций.
Присутствовавшая
на мероприятии председатель ЦИК Алина Руссу заявила, что парламентские
выборы от 24 февраля были сложными, на них были выявлены некоторые
особенности, которые требуют более тщательного изучения. Среди них
председатель ЦИК указала на чередование электоральных служащих, что
приводит к менее профессиональной организации выборов. Кроме того,
возникли проблемы при регистрации электоральных конкурентов, поскольку
набор документов стал более сложным. Другой аспект связан с ограниченным
временем, предоставляемым электоральным субъектам для получения
обязательных документов.
