К концу 2023 года на молдавском рынке табака окончательно прорисовался «аутсайдер» — электронные сигареты, они же «вейпы». Всего за один год этот сегмент на 60% стал контрабандным и, по оценкам экспертов, его теневая часть растет. Причем без особых препятствий: власти определились с регуляторной политикой, но не определились с регулятором. Кто конкретно в стране борется с нелегальным вейпингом и как, попытался разобраться «Логос-пресс».
Отметим, что под более-менее внятный налоговый контроль вейпы попали лишь два года назад, когда их официальный импорт достиг 1 млн евро. В 2022 году налог ужесточили: картриджи для электронных сигарет, а также препараты для использования в этих устройствах, стали облагаться акцизным сбором в размере 1957 леев за 1 литр. В 2023 году акциз на них вырос уже до 2446,25 лея за литр. Помимо этого, уровень содержания никотина для них был снижен с 72 мг до 20 мг на 1 мл, а максимально разрешенный объем патронов и резервуаров — до 2 мл.
Но, несмотря на регуляторный прессинг, что-то пошло не так. Как сообщили «ЛП» в Таможенной службе, в 2022 году в Молдову было импортировано 67,7 тыс. штук электронных сигарет — на 29 тыс. меньше, чем в 2021-м. Сколько их было завезено в нынешнем году, вообще непонятно. Так, согласно новой таможенной методике, учет ввезенных вейпов ведется уже не в штуках, а в литрах содержимой в них жидкости. За десять месяцев с. г. в республику было официально импортировано 6,6 тыс. литров товара под таможенным кодом «продукты, предназначенные для вдыхания без сжигания, содержащие никотин». И в эту категорию попадают не только сами вейпы, но и сменные картриджи, — т. е. все запчасти вейпинга, содержащие жидкость.
Примечателен тот факт, что продажи электронных сигарет в легальной торговле не показывают логичной динамики. Из-за высокого спроса с этим товаром готовы работать, в первую очередь, сетевики — продовольственные маркеты (300 торговых объектов по всей стране), магазины при автозаправочных станциях (685 АЗС) и алкомаркеты (свыше 50 точек). Вейпы продают в сетях «Linella», «Local», «Bonus», «Supermarket Nr 1», «Green Hills», «Kaufland», «Metro», а также «Alcomarket». Они есть на АЗС «Rompetrol», «Petrom», «Lukoil», «Bemol», «Vento», «Avante Oil», «Now Oil», «Tirex». В нынешнем году их начала реализовывать «Moldpresa», включая ее дочернюю сеть «Good News».
Как сообщили «ЛП» в компании «Imensitate» (сети магазинов «Bonus» и «Local»), в 2023 году торговля вейпами демонстрирует более чем странную картину. Так, если в первом полугодии один магазин, в среднем, продавал 55-60 электронных сигарет в месяц, то начиная с сентября, пошел резкий спад — до минус 49%. В октябре продажи снизились до 30 вейпов и не повышаются до сих пор.
Причину коммерсанты видят не в падении покупательского интереса, а в изменении каналов сбыта и приоритетов самих поставщиков. Они заинтересованы развивать свои фирменные точки продаж товаров для вейпинга и делают мощный акцент на собственные сайты. По этой причине далеко не все магазины «Bonus» и «Local» сейчас торгуют вейпами: за год эта продукция удержалась лишь в трех маркетах — в двух районах Кишинева, а также в Бэлць, и именно там, где нет фирменных точек самих импортеров.
В сети «Good News» тоже подтвердили неравномерность продаж. В среднем, одна такая точка, расположенная в сети «Kaufland» продает 2-3 электронные сигареты в день. И это — в самом оживленном месте, имеющем многотысячный покупательский трафик в день!
Практически для всех операторов рынка очевидно, что вейпы осели в нелегальном сегменте, в частности — в интернете (в социальных сетях и онлайн-магазинах), где государственный контроль поверхностный и осуществляется от случая к случаю. При этом напомним, что с апреля 2022 года в Молдове был введен полный запрет на онлайн-торговлю электронными сигаретами и продукцией для вейпинга.
Тем не менее на первый план выходит e-commerce. Сегодня вейпы активно продают онлайн-магазины «E-cigarette», «Panda Shop», «E-Smoke», «Colorclouds.md», «Prom.md», «Bovaping.md», «Puff.md», «Tabacco.md», «Desire.md», «Price.md», «Luxpresents.md», «999.md» — всего порядка 30 крупных площадок. И это без учета социальных сетей, где торговля тоже идет довольно бойко (особенно в этом деле активен «Instagram»).
В беседе с «ЛП» экономист и ведущий эксперт IDIS «Viitorul» Вячеслав Ионицэ отметил, что две трети объемов электронных сигарет в Молдове продаются нелегально, и эта контрабанда возникла за последний год.
«Общие налоговые потери от табачной контрабанды составили 615 млн леев — это больше, чем за три предыдущих года, вместе взятых. И если в сегменте традиционных сигарет на теневой рынок приходится 12,3% (вдвое больше, чем в 2022-м), то в случае с вейпами ситуация в разы хуже. Вы не найдете в Европе страну, которая по динамике черного рынка электронных сигарет сравнится с Молдовой: в этом году такие масштабы, каких не было никогда», — констатировал Вячеслав Ионицэ.
По мнению эксперта, основная причина — в отсутствии жесткого контроля, который власти не могут или не хотят обеспечить. «Повышение акцизов — не самое страшное для данного сегмента. Хуже всего то, что для электронных сигарет был установлен лимит объемов жидкости до 2 мл. Т. е. официальному импорту запретили завоз товара большего объема, а нелегалов никто не контролирует. Это ли не лобби? Для контрабанды поставка «вейпов» в 12 раз выгоднее обычных сигарет: то, что можно перевезти в ручной клади, в случае с сигаретами занимает автомобильный багажник. По моим подсчетам, в одной дорожной сумке, весом в 16 кг, налоговых потерь — на 35 тыс. леев. В случае с вейпами, объемом на 6 мл, данные потери составляют около 50 тыс. леев».
Анализ, проведенный экспертом, показал, что в Молдове нет действенных инструментов контроля за продажами электронных сигарет. За весь год не было обнародовано ни одного случая блокировки интернет-сайтов, реализующих такой товар. Проверки налоговых служб и таможенников — акции настолько редкие, практически единичные, что воспринимаются почти как казус. Так, в течение 2023 года было всего два более-менее громких случая: изъятие у одного из пассажиров на КПП Тудора 370 заправок для электронных сигарет и нашумевший рейд сотрудников таможни, полиции и налоговой службы, обнаруживших контрабандные вейпы на общую сумму в 200 тыс. леев. Совместный рейд ограничился 15 проверками и штрафами на 300 тыс. леев. На том и разошлись.
В начале года бывший председатель парламентской комиссии по социальной защите, здравоохранению и семье Дан Перчун подчеркнул в комментарии для «ЛП», что принятого пакета мер достаточно для того, чтобы упорядочить табачный рынок, включая e-commerce. Проблема — в их выполнении, и в этом плане «необходимо мобилизовать Национальное агентство общественного здоровья» (ANSP).
Однако это ведомство, в основном, концентрируется на выдаче санитарных разрешений на импорт электронных сигарет. В его приоритетах — обеспечение чистоты рядов среди поставщиков, с ужесточением требований к поставляемому товару. Т. е. по сути, ANSP регулирует работу легальной части рынка и не вмешивается в деятельность теневиков.
Масштабы бедствия власти понимают. В начале декабря с. г. председатель парламентской комиссии по экономике бюджету и финансам Раду Мариан провел закрытое заседание на эту тему с участием профильных министерств, а также экспертов. Представитель минфина обозначил серьезный уровень финансовых потерь. Участники заседания от минздрава подтвердили проблему роста курения среди малолетних и их неограниченный доступ к вейпам. Независимые эксперты напомнили, что вейпинг затрагивает три направления: бюджет, здоровье и закон. И предложили создать триумвират из специалистов минфина, минздрава, а также МВД, и именно им доверить наведение порядка в теневом сегменте. Чиновники взяли «на карандаш»: проблема обсуждается.
В разговоре с одним из этих экспертов «ЛП» поинтересовался: какое конкретно министерство сейчас занимается вопросом роста теневого рынка табачной «электроники». Оказалось, со стороны правительства эти функции были переданы минэномомики как основной структуре, регулирующей взаимоотношения с бизнесом.
Наш звонок в минэкономики данную информацию не подтвердил. Ответ чиновников был краток: «Табачная контрабанда — хоть и большая проблема для страны, но в наши приоритетные задачи она пока не входит».
Подписывайтесь на наш Telegram-канал https://t.me/enewsmd Много интересного: инсайды, заявления, расследования. Много уникальной информации, которой нет у других.
