Сбор этих неформальных платежей является незаконной деятельностью и представляет собой препятствие в обеспечении свободного доступа к образованию людей с небольшим бюджетом, хотя это право регламентировано Конституцией, констатируют авторы проекта.
Авторы также ссылаются на вступительные взносы в государственные образовательные учреждения; платежи, сделанные в фонд класса или учреждения; предоставление альтернативных учебников, а также оказание дополнительных образовательных услуг к учебным программам. В этом ряду названы также учебные консультации; проведение ремонта, обустройства и оснащения учебных заведений; организация внеурочной деятельности и др.
«Неформальная практика сбора денег создает этические, моральные и юридические проблемы, порождая конфликт интересов в процессе оценки школьной успеваемости. Принятие подарков, надбавок к заработной плате и других благ обусловливает появление у педагогов чувства долга и моральной зависимости по отношению к детям, родители которых платят деньги. Таким образом, преподаватели, попадая в ситуации конфликта интересов, испытывают затруднения, когда речь идет об объективной оценке результатов учащихся. Воздействие на процесс надлежащей оценки и выставления оценок учащимся посредством платежей, производимых родителями, может иметь неблагоприятные последствия», — отмечается в проекте Минюста.
Требование, принятие или получение лично или через посредника работником предприятия, учреждения или организации неправомерного вознаграждения или материальных благ за выполнение работ или оказание услуг наказываются штрафом в размере от 3000 до 15 000 леев. Положение относится не только к образовательным учреждениям, но и к учреждениям сферы торговли, общественного питания, транспорта, социального, коммунального, медицинского и иного обслуживания.
