По закону, совет мониторит компанию и представляет
результаты директору, а директор должен обеспечить их исполнение. Как это
теперь будет происходить? Разбиралась nokta.
Наблюдательный совет — чем занимается и какие у
него полномочия?
Наблюдательный совет (далее “НС”) — это
самостоятельный автономный орган – представитель общества, являющийся высшим
коллегиальным органом GRT (Gagauziya Radio Televizionu), осуществляющим надзор
и контроль за деятельностью компании, принимает независимые и окончательные
решения по деятельности компании.
Осуществляет надзор за реализацией задач компании и
соблюдением требований, выдвигаемых в правовых актах к лицам, осуществляющим
вещание, даёт оценку деятельности Компании.
НС состоит из девяти членов — представителей гражданского
общества Гагаузии.
Членов НС назначает и освобождает Народное собрание
Гагаузии, а деятельность НС регулируется Законом о
телерадиовещании Гагаузии.
У НС есть и другие обязанности и полномочия, но мы
перечислили те, которые имеют отношение к описываемой нами ситуации.
Сначала временно уйти собирался председатель НС…
24 марта председатель НС Михаил Влах заявил, что на время
избирательной кампании приостановит свою деятельность.
“Вы знаете, что мы занимается общественной деятельностью ни
один год. Мы хотим, чтобы все было честно, справедливо и по закону”, —
прокомментировал свое решение гагаузскому телевидению Михаил Влах.
Предполагалось, что полномочия председателя НС GRT временно
перейдут к заместителю Михаила Влаха — Денису Пынте. Михаил Влах заверил, что
приостановление его членства в НС на работу совета никак не повлияет.
…а потом подтянулись еще 4 члена
На заседании 29 марта НС одобрил временное приостановление
деятельности не только главы совета, а сразу пяти его членов. Такое решение, по
словам Михаила Влаха, принято в связи с выборами.
“Были некоторые члены Наблюдательного совета, которые
(ранее) не приостанавливали деятельность, и потом на них подавали (в суд), были
разбирательства. Началась предвыборная кампания, в Наблюдательном совете почти
все общественные деятели. Для того, чтобы закон не нарушать, решили
приостановить деятельность”, — сказал Влах.
По словам Михаила Влаха, эти пять членов совета будут
участвовать в выборной кампании.
Перед тем, как пять членов совета приостановили свою
деятельность, НС сделал выговор директору Вадиму Анастасову за то, что не всем
кандидатам в башканы было предоставлено равное время в эфире телеканала GRT.
В то же время директору, которому только что объявили
выговор, передали право “принятия некоторых решений” вместо НС.
Кто будет мониторить GRT, пока НС не функционирует?
Исходя из того, что одна из основных задач НС — оценка
деятельности компании, у нас возникли вопросы, кто будет мониторить GRT в
период, пока совет не функционирует? И не переложили ли эти функции на Вадима
Анастасова? Ответил на них Михаил Влах.
— Переложение некоторых обязанностей НС на директора
GRT где-то предусмотрено? Не является ли это нарушением?
— Это не нарушает абсолютно ничего. Из девяти членов пять
ушло временно, Наблюдательный совет не рабочий. Но ему (директору) никто не дал
полномочий Наблюдательного совета. Речь идет о технических полномочиях.
Например, сломалось что-то, на вышке полетела антенна, надо собраться срочно
(Наблюдательному совету), у нас такое сплошь и рядом на GRT: мачты старые,
недавно сломался передатчик, который транслирует радио. Именно для этого мы
приняли такое решение, чтобы не страдала компания.
— Наблюдательный совет оценивает деятельность GRT. Если
сейчас НС не функционирует, кто будет вести оценку компании и давать
рекомендации в случае необходимости?
— У нас ежедневно, круглосуточно работает секретарь, другие
четыре члена Наблюдательного совета, которые мониторят, отслеживают и оценивают
ситуацию на GRT. Работа будет вестись в штатном режиме и что касается выборов —
тоже.
— Если будут какие-то замечания по результатам
мониторинга, кто будет озвучивать их директору?
— Если что-то серьезное и срочное, нам ничего не стоит, мы
собрались, приостановили, все в наших руках.
— Но если вы приостановили деятельность, как вы сможете
собраться, чтобы решить срочный вопрос?
— Все можем.
Далее Михаил Влах пытался отойти от темы вопроса, но после,
вернувшись к ней, заявил, что НС “в любом случае свои претензии компании
говорил и высказывает”.
“Мы собираемся, собирались и будем собираться”, — заключил
Михаил Влах.
Народное собрание: законом такое не предусмотрено
Поскольку членов НС назначает и освобождает от должности
Народное собрание, мы решили выяснить, что об этой ситуации думают
депутаты.
Журналистка nokta дозвонилась до вице-спикера Александра Тарнавского.
Он отметил, что пока не владеет информацией по этому поводу, однако, по его
словам, делегировать какие-то полномочия от НС директору — нельзя.
“Наблюдательный совет не может делегировать свои полномочия
исполнительному органу, то есть руководителю компании. Это все равно, что
Народное собрание делегирует законотворческие функции исполнительному комитету.
Я думаю, что это априори невозможно. Это разделение власти, по сути”, — сказал
Тарнавский.
Депутат Сергей Захария отметил, что, если в законе не прописано
временное делегирование некоторых полномочий НС директору, значит, этого делать
нельзя. Более подробной информации депутат не предоставил, сославшись, что
Народное собрание пока не рассматривало вопрос, связанный с Наблюдательным
советом.
Отметим, что, согласно Закону о
телерадиовещании, члены Наблюдательного совета не имеют права выступать от
имени каких-либо партий, общественно-политических и общественных организаций
либо объединений, отдавать предпочтение определенным партийным взглядам и
интересам.
Полномочия члена Наблюдательного совета, участвующего в
предвыборной кампании в качестве кандидата или доверенного лица, решением
Наблюдательного совета приостанавливаются на весь срок его избирательной
кампании.
Оставшиеся четыре члена совета не могут рассматривать и
принимать решений по причине отсутствия кворума.
Напомним, ранее главный редактор общественного телеканала
GRT Валентина Короляк прямо выступила в
поддержку претендента на пост башкана Гагаузии Виктора Петрова. На тот момент
на сайте телеканала она еще числилась как редактор. В настоящее время в ее
должности другой человек.
В этот же период гагаузская общественная
телерадиокомпания получила два
предупреждения от Совета телевидения и радио за нарушения в передаче «Обсуждаем
вместе». В этой программе депутат Народного собрания Леонид Киося, председатель
Наблюдательного совета GRT Михаил Влах и его соратник Иван Кыльчик, обсуждая
пост журналиста nokta Михаила Сиркели, переходили на личности и распространяли
дезинформацию.
Выборы башкана Гагаузии состоятся 30 апреля.
