Коррупция, голоса диаспоры на выборах, пророссийские настроения в автономных регионах: журналист Эркин Онджан предупреждает о политических потрясениях в Молдове – и об их последствиях для Брюсселя.
Речь о выборах, которые повлияют на баланс сил в Европе: 28 сентября Республика Молдова выбирает новый парламент – а вместе с тем определяет свой дальнейший курс в сторону ЕС. С 23 июня 2022 года, то есть вскоре после российского военного вторжения в Украину, Молдова является кандидатом на вступление в ЕС.
Майя Санду, действующий президент страны, и её проевропейская партия находятся под давлением, в то время как пророссийские силы и новые союзы набирают влияние.
Telepolis поговорил об этом с журналистом Эркином Онджаном, экспертом по Молдове и Румынии британского издания The Independent в Турции. В беседе он анализирует борьбу за власть в Кишинёве, столице маленькой восточноевропейской республики, роль Румынии и растущее недовольство в автономных регионах, таких как Гагаузия.
Выборы с «взрывным» потенциалом для Европы
В следующем месяце в Республике Молдова пройдут парламентские выборы. Почему это важно для нас в Германии и для граждан других стран ЕС?
Эркин Онджан: Выборы в Молдове чрезвычайно важны для Германии и всего ЕС. Молдова — регион, уникальный как в политическом, так и в общественном отношении. Здесь располагается автономная территория гагаузов, а также самоуправляемая Приднестровская республика, возникшая в результате вооружённого конфликта после распада Советского Союза.
Эта страна, в регионах которой говорят на молдавском, русском и гагаузском (относящимся к тюркской семье) языках, была втянута в глубокий экономический и политический кризис. На протяжении лет часть населения и элиты стремится за обещанным «пряником» — вступлением в ЕС.
Вступление Молдовы в ЕС означало бы большие затраты для Германии и других стран ЕС. Как мы видели на примере Болгарии, процесс присоединения обернулся бы большими издержками, особенно для немецких налогоплательщиков. Для стран-членов ЕС с низким уровнем дохода это вызвало бы обострение конкуренции за средства ЕС. Кроме того, существует значительный риск того, что Молдова внесёт в Европейский союз свои очаги напряженности и нерешенные проблемы.
Ещё один важный момент — перспектива усиления миграции в крупные страны ЕС, такие как Германия, Франция и Италия. Румыния, сосед Молдовы и член ЕС, в котором проевропейские националисты добиваются «объединения с Молдовой», уже осуществляет выдачу большого количества европейских паспортов для населения Молдовы.
Эти паспорта в значительной мере выдаются через коррупционные схемы, монополизированные группами представителями государства и окологосударственными структурами, без надлежащих процедур и проверок, предусмотренных нормами ЕС. Всё это приведёт к росту хаоса внутри Европейского союза
Партийный ландшафт между курсом на ЕС и тяготением к России
Какие политические силы участвуют в этих выборах и каких позиций они придерживаются?
Эркин Онджан: В Молдове партия действующего президента Майи Санду, PAS (Партия действия и солидарности, ПДС), это праволиберальная партия, главное предвыборное обещание которой это вступление Молдовы в ЕС. Санду, и лично, и через свою партию, стала главным представителем нарратива «Молдова – член ЕС», и вся стратегия партии выстроена вокруг евроинтеграции.
Результатом работы правительства Санду стало неэффективное использование общественных средств, частые случаи коррупции и рост цен в ключевых секторах экономики, что уже привело к росту социального недовольства.
Кроме PAS в выборах участвует коалиция левых партий «Патриотический избирательный блок». Эта коалиция стремится объединить население «против разрушительной политики PAS» и Майи Санду. Манифест, лежащий в основе этой недавно созданной платформы, отстаивает независимость Молдовы, нейтральный статус страны и соблюдение свободу СМИ. Ключевым элементом альянса является «BECS» (Blocul Comuniștilor și Socialiștilor), блок коммунистов (PCRM) и социалистов (PSRM). Этот блок изначально был сформирован перед последними парламентскими выборами 2021 года.
Эти партии представляют бывшие правящие силы страны. Коммунистическую партию возглавляет бывший президент Владимир Воронин, социалистическую — другой экс-президент, Игорь Додон. Фактически спектр партий, объединённых в коалицию, включает как сторонников стратегического партнёрства с Россией, так и тех, кто выступает за прагматический подход к двусторонним отношениям. В конечном счёте все они ратуют за поддержание хороших отношений с Россией.
Эрозия власти: как президент теряет опору
Насколько сильны эти партии и коалиции и каковы их шансы на парламентских выборах?
Эркин Онджан: с точки зрения общества, поддержка PAS наиболее распространена среди представителей городского среднего класса, а также у молдавской диаспоры за рубежом. На самом деле некоторые сомнительные аспекты недавней победы Санду на президентских выборах (речь идет о решающих голосах, подданых молдаванской диаспорой) до сих пор не расследованы и остаются серьезным источником общественного недовольства.
Шансы недавно созданной коалиции «Патриотический блок» представляются высокими. Весьма вероятно формирование левого парламентского большинства. Актуальные опросы показывают, что левый альянс «Патриотический блок» выходит на первое место.
Сильное недовольство особенно наблюдается в сельских районах, которые долгие годы оставались без внимания центральной власти. В первую очередь это касается населения Гагаузии, региона, который традиционно считается «пророссийским». Недовольство связано и с тем, насколько холодно и предвзято PAS подходила к обеспечению социальных выплат для населения Гагаузии. Например, гагаузы до сих пор добиваются от Кишинёва возврата удержанных пенсионных выплат.
Иными словами, PAS с каждым днем теряет поддержку населения. В последнее время это недовольство растёт даже в либеральных кругах. Всё больше людей критикуют коррупцию в правительстве и даже высказывают подозрения, что у властей нет подлинного намерения вступать в ЕС.
Тот факт, что большая часть политической элиты страны уже имеет румынские паспорта, а значит и статус граждан ЕС, лишь подкрепляет эти подозрения.
Гагаузия: автономия против Кишинёва
Как можно охарактеризовать различные группы избирателей и кого они поддерживают?
Эркин Онджан: представители среднего класса и традиционно либеральный электорат сконцентрирован в городах. Значительная часть электората действующего правительства проживается либо в городах, либо за границей. Население гагаузская автономия сильно отличается от сторонников действующей власти.
Гагаузы политически настолько отдалены от центральной власти, что основная конкуренция там идёт не с PAS, а между пророссийскими правыми силами и коммунистами. На последних выборах гагаузка Евгения Гуцул, которая впоследствии была осуждена судом, одержала победу не над PAS, а над коммунистами.
Необходимо отдельно отметить, что арест Гуцул по сомнительным обвинениям в нарушении финансирования избирательной кампании (которые так и не были доказаны) показывает, что на самом деле речь шла о политическом процессе. По сути, Гуцул наказали за ее несогласие с проевропейским курсом правительства. Шаги центрального правительства по подрыву автономии Гагаузии, например, через политику экономической дискриминации, подтолкнули гагаузских политиков к ещё более тесной ориентации на Россию и даже к сотрудничеству с такими олигархами, как Илан Шор.
Румыния, Брюссель и Москва: внешняя политика как фактор силы
Насколько велико внешнее влияние на Республику Молдова?
Эркин Онджан: в молдавской политике оппозицию любят обвинять в симпатиях к России, в то время как инициативы, осуществляемые от имени стран ЕС, прежде всего Румынией, в СМИ Молдавии практически не упоминаются.
То, что всего несколько месяцев назад произошло в Румынии, видела вся планета. Когда победил кандидат, критически настроенный к ЕС, его победу аннулировали, а участие в повторных выборах запретили. Сейчас в Бухаресте проевропейское правительство. И это правительство имеет прямое влияние на политические элиты в Молдове. В СМИ эти группы представлены как «проевропейские», а их цель (объединение Молдовы с Румынией) сознательно замалчивается.
Правительство объявило молдавский единственным официальным языком Республики Молдова, хотя гагаузский и русский очень распространены и на них говорит значительная часть населения. На первый взгляд это может показаться не слишком значимым, но это был ключевой шаг в интересах тех групп, которые видят Молдову частью Румынии.
Каков ваш прогноз по итогам выборов?
Эркин Онджан: как уже говорилось, я оцениваю шансы левого альянса на победу как очень высокие. Этот прогноз предполагает, что всё пройдёт демократично. Особенно если учесть сомнительные вмешательства и необычные события, как в Румынии, так и на президентских выборах в Молдове. Так, например, нельзя исключать очередного «сюрприза от диаспоры». Я ожидаю, что PAS выйдет из этих выборов с заметной потерей голосов. Единственный путь для неё остаться у власти — разделить политическую власть, то есть вступить в коалицию.
Однако PAS не смогла договориться даже с другими либеральными силами страны. Поэтому ещё раз можно подчеркнуть, что победа левого блока весьма вероятна. Тем самым односторонняя поддержка ЕС Майи Санду и PAS оборачивается крупной ошибкой. Тем более что Патриотический блок открыто заявляет о стремлении выстраивать отношения с обеими сторонами — и с Россией, и с ЕС — и действовать в интересах Молдовы.
Подобная позиция ЕС может загнать PAS в изоляцию и оппозицию и привести к заметному сокращению влияния Брюсселя в Молдове.
