Единственная ассоциация по сбору выведенных из эксплуатации транспортных средств получила разрешение от Агентства по охране окружающей среды на управление отходами от старых автомобилей. Организация «Коллективная система „Rabla Car”» была основана тремя компаниями-импортерами автомобилей и автозапчастей, и ею управляет сестра замдиректора Инспектората по охране окружающей среды, который ранее был кандидатом от ПДС на должность муниципального советника в Кишиневе, сообщает eNews.
Пока в публичном пространстве появились обвинения в попытке установить монополию в этой сфере и предположения, что Rabla Car получила привилегии благодаря родственным связям, представители Агентства по охране окружающей среды утверждают, что сейчас рассматривают несколько заявок на выдачу разрешений на сбор устаревших автомобилей, пишет ZdG.
Крайний срок регистрации коллективных систем который уже несколько раз продлевался властями, – 6 мая 2025 года. После этой даты любая компания, импортирующая автомобили в Республику Молдова, должна будет стать частью либо коллективной, либо индивидуальной системы, чтобы обеспечить переработку устаревших автомобилей.
Что такое коллективная система и зачем она нужна
С 2023 года Республика Молдова приняла европейскую практику, согласно которой управление отходами от выведенных из эксплуатации машин возлагается на тех, кто выводит их на рынок, то есть на производителей и импортеров. Если быть точнее, импортеры (так как в Республике Молдова нет производителей) должны собирать автомобили у населения и передавать их на переработку. Для этого они должны объединяться в коллективные системы – общественные объединения, основанные импортерами транспортных средств, – или создавать индивидуальную систему. Среди обязательных требований – наличие заасфальтированной, огороженной стоянки с системой отвода дождевой воды.
После вступления в силу этих положений, 6 мая 2025 года владельцы устаревших автомобилей смогут избавляться от них при покупке другого автомобиля той же категории, оставляя старый автомобиль у экономического агента, у которого они покупают. Экономические агенты будут обязаны принять устаревший автомобиль, а иначе им грозит наказание. В Молдове уже существуют коллективные системы для управления различными видами отходов, такими как упаковки, электрические и электронные отходы, изношенные шины и т. д.
Rabla Car под управлением сестры чиновника из экологической сферы
В Республике Молдова до 5 марта 2025 года только одна ассоциация по сбору выведенных из эксплуатации транспортных средств получила разрешение от Агентства по окружающей среде (АОС). Коллективная система Rabla Car была зарегистрирована 26 ноября 2024 года, и ее основали три компании, работающие в сфере импорта и торговли транспортными средствами и запчастями: ООО Autodalv, ООО Procar Trader и ООО Amatasolutions Auto.
Организация зарегистрирована как общественная ассоциация, и ей управляет Кристина Мельник. Она является сестрой Василия Мельника, замдиректора Инспектората по охране окружающей среды (IPM). Rabla Car получила разрешение на работу 21 февраля 2025 года, через три месяца после подачи документов в АОС 12 декабря 2024 года.
Владельцы компаний – друзья в Facebook с замдиректора Инспектората по охране окружающей среды
Две из компаний-основателей Rabla Car принадлежат двум братьям: ООО Autodalv, основанная Владимиром Чобану, и ООО Procar Trader, основанная Ионом Чобану. Обе компании зарегистрированы в Петичень Кэлэрашского района.
Третья компания – ООО Amatasolutions Auto – основана Ольгой Андроник, которая также владеет компанией в сфере красоты «ООО Beauty House». Обе компании зарегистрированы по тому же адресу, что и коллективная система Rabla Car.
Ион Чобану и муж Ольги Андроник Александр Стратан числятся в списке друзей Василия Мельника, замдиректора Инспектората по охране окружающей среды (IPM), в социальной сети Facebook.
Василий Мельник: «Я не допускал никаких незаконных действий или фаворитизма»
В комментарии для ZdG Василий Мельник признал, что Инспекторат по охране окружающей среды отвечает за выдачу разрешений для коллективных систем сбора отходов, но сказал, что не подписывал никаких документов для Rabla Car. Чиновник не видит конфликта интересов в том, что его сестра является администратором первой в Молдове коллективной системы, получившей разрешение на управление отходами от вышедших из эксплуатации транспортных средств. «Ей (его сестре Кристине Мельник, – прим. ред.) 30 лет, и она сама решает, с кем и чем заниматься. Я не могу указывать ей, что делать. Я не допускал никаких незаконных действий или фаворитизма», – заявил Мельник.
На вопрос, являются ли владельцы компаний, основавших Rabla Car, его друзьями или знакомыми, он ответил: «У меня много, очень много знакомых, спросите у них. Я с этим не связан. Я понимаю, что работаю в госучреждении, и знаю правила. Я выполняю свои служебные обязанности и никому не отдаю предпочтения. У меня есть друзья, владеющие компаниями, в чем проблема..? Что значит „друг”? У меня есть знакомые, но друзья – это только мои родители», – пояснил он.
Василий Мельник был кандидатом от ПДС на пост муниципального советника в КМС на местных выборах 2023 года.
Кристина Мельник: «Мы должны отречься друг от друга как брат и сестра, чтобы работать в Молдове?»
Администратор Rabla Car Кристина Мельник, отвечая на запрос ZdG, отказалась говорить, кто выдвинул ее на эту должность и повлияла ли родственная связь с Василием Мельником на то, что эта организация первой получила разрешение. На вопрос, начала ли Rabla Car свою работу, она ответила, что у нее «есть 15 дней на выполнение всех обязательств», но не уточнила, каких именно, а затем положила трубку.
Позже на своей странице в Facebook она написала, что основатели компании назначили ее администратором Rabla Car, и опровергла, что ее брат повлиял на получение разрешения.
«Мой вопрос: какое отношение имеет мой брат, который честно выполняет свою работу, к НПО, где я всего лишь администратор/сотрудник, а не основатель, как спекулируют? По вашему мнению, – тех, кто громче всех кричит, – мы должны отречься друг от друга как брат и сестра, чтобы работать в Молдове..? Любые попытки намекнуть на политическое или административное влияние на деятельность коллективной системы Rabla Car – это ложь», – написала Кристина Мельник.
Она также уточнила, что Rabla Car не является монополией и нет обязательства становиться членом ассоциации. Кроме того, она опровергла, что импортеров автомобилей вынуждают сотрудничать с Rabla Car.
«Очевидно, что ложные обвинения в мой адрес и в адрес моей семьи носят политический характер и направлены на дискредитацию законной экологической инициативы», – добавила Кристина Мельник в Facebook.
Основательница Rabla Car: «Ассоциация была создана для нас»
Ольга Андроник, основательница компании «ООО Amatasolutions Auto», одной из фирм-основательниц Rabla Car, заявила для ZdG, что ее муж Александр Стратан знаком с Василием Мельником из IPM, но тот не оказывал влияния на выдачу разрешения. Она сказала: «Кристину Мельник решили назначить администратором, поскольку мы заняты другими делами и решили поставить человека, который сможет нам помочь».
«Мы думали, что коллективную систему создадут крупные импортеры. Видя, что им это неинтересно и что это не так просто, мы решили сделать это сами, чтобы была возможность работать. Ассоциация была создана для нас. Если кто-то еще хочет присоединиться – пожалуйста. Но я призываю всех крупных импортеров создавать свои ассоциации. Нет никакой монополии», – сказала Ольга Андроник в интервью ZdG.
«Она сама предложила»
Владимир Чобану, владелец компании «ООО Autodalv», другой фирмы-основателя Rabla Car, заявил для ZdG, что не знаком с Василием Мельником: «С Кристиной (Мельник, – прим. ред.) я имел дело. И все». На вопрос, почему именно Кристину Мельник выбрали администратором, он сначала ответил, что «она сама предложила», а затем добавил, что он подал идею создать коллективную систему.
В. Чобану: Она сама предложила.
ZdG: Предложила что?
В. Чобану: По сути, я первым увидел возможность и предложил попробовать создать коллективную систему. И если она была более свободной, я попросил ее заняться всеми этими вопросами.
ZdG: Вы были знакомы до этого или она сама к вам пришла с предложением?
В. Чобану: Нет, я ее знал уже давно.
ZdG: А тот факт, что Кристина Мельник – сестра Василия Мельника из Инспектората по охране окружающей среды, помог вам быстрее зарегистрировать организацию?
В. Чобану: Нет. Наоборот, теперь еще больше вопросов. Лучше бы она ей не была.
«Работа, вызывающая зависть»
Николай Струля, замдиректора Агентства по окружающей среде (АОС), утверждает, что не знал о родственных связях между администратором Rabla Car и заместителем директора IPM, и отрицает любое влияние на выдачу разрешения.
«Есть три компании, которые отчитались о своей деятельности за последние три года, и они проделали работу, вызывающую зависть. Они занимаются торговлей автомобилями. Это их право – выбирать, кого назначить администратором этой коллективной системы. А о родственных связях я узнал только сейчас из новостей… Мы не проверяем семейные связи. Василий Мельник работает в одном учреждении, а орган, выдавший разрешение, – это совсем другая структура», – сообщил Струля.
Закон был изменен в 2023 году, но его применение несколько раз откладывалось
Представитель АОС также пояснил, что требование об обязательном участии всех импортеров автомобилей в коллективной системе утилизации транспортных средств, вышедших из эксплуатации, вступило в силу еще в 2023 году. Но экономические агенты не спешили регистрировать такие ассоциации. Поэтому Министерство окружающей среды и Таможенная служба несколько раз продлевали срок применения этого положения. Последняя установленная дата – 6 мая 2025 года.
«Сейчас производители, вероятно, осознали, что у них нет возможности уклониться от соблюдения этих норм, и начали массово подавать заявки, и еще многие собираются это сделать. Но эти три компании, наверное, оказались более ответственными и подали документы до Нового года, 12 декабря 2024 года… Поэтому с 6 мая 2025 года никто не сможет ввозить автомобили, если он не состоит в коллективной системе или не создал свою собственную», – пояснил Николай Струля.
Он также уточнил, что коллективную систему могут создать минимум три компании-импортера автомобилей, а затем к ней могут присоединяться другие импортеры. По словам Струля, Rabla Car установила вступительный взнос в 5000 леев и плату за утилизацию в 3000 леев за каждое снятое с эксплуатации транспортное средство.
При этом импортеры могут создавать индивидуальные системы утилизации. Эти индивидуальные или коллективные системы будут лишь собирать устаревшие автомобили, потому что ни у одной компании в Молдове нет лицензии на переработку отходов. Rabla Car представила договор с румынской компанией «ООО MCI Invest» на утилизацию автомобилей.
Доля в 25% на рынке отменена
Замдиректора Агентства по окружающей среде (AM) уточнил, что одним из препятствий на пути регистрации коллективных систем было то, что Закон об отходах изначально предусматривал, что основателями коллективной системы могут быть только те, кто вместе владеют не менее 25% рынка товаров, которые они реализуют.
С 4 февраля 2025 года вступили в силу поправки в этот закон, отменяющие данное требование. Чиновник подчеркнул, что закон меняли не ради Rabla Car, поскольку эта система получила разрешение 21 февраля 2025 года.
Две коллективные системы были отклонены Агентством по окружающей среде
ZdG запросила у АОС информацию обо всех поданных заявках на получение разрешений, но пока не получила ответа. Но мы узали, что АОС отказало в выдаче разрешений как минимум двум коллективным системам. Среди них – Ассоциация работодателей Moldcontrol, одна из крупнейших коллективных систем в Молдове с почти 4000 членами, у которой есть лицензия на управление четырьмя категориями отходов. Об этом ZdG сообщил председатель ассоциации Юлиан Гамуряк.
«Очевидно, что им отдают предпочтение и их даже продвигают»
Заявка Moldcontrol была подана в октябре 2024 года, но в выдаче разрешения отказали, так как основатели не являлись импортерами автомобилей. Гамуряк утверждает, что у них были письма о намерениях присоединиться к будущей коллективной системе от нескольких автомобильных импортеров, которые в сумме охватывают 42% рынка автомобилей в Молдове. Чтобы соответствовать требованиям, основатели Moldcontrol начали импортировать автомобили и повторно подали заявку, которая все еще рассматривается.
Гамуряк считает, что выдача разрешения Moldcontrol затягивается: «Очевидно, что процесс затягивается. Это уже бросается в глаза. Я не хочу обвинять государственные органы и надеюсь, что дело в нехватке персонала. И не только наша заявка рассматривается медленно. Насколько я понял, в очереди стоят около четырех ассоциаций. И вдруг в одночасье появляется оператор Rabla Car. Если посмотреть со всех сторон, то очевидно, что им отдают предпочтение и их даже продвигают».
Позже Гамуряк изменил свою позицию, заявил, что это лишь подозрение, и добавил, что не считает, что Rabla Car получила привилегии: «Сейчас все под пристальным вниманием, и я не думаю, что кто-то мог пойти на махинации. А если пошли, то должны будут ответить перед соответствующими органами, в том числе перед СМИ. У меня есть подозрение, что Rabla Car могли продвигать, но мне не хочется в это верить.» Он также отметил, что если Moldcontrol не получит разрешение, он побудит своих клиентов присоединиться к Rabla Car.
Валерий Яким, администратор Фонда по переработке и утилизации автомобилей, другой коллективной системы, не получившей разрешение, заявил, что им отказали из-за отсутствия договора с компанией, которая бы занималась утилизацией автомобилей. Он не смог сказать, была ли Rabla Car в привилегированном положении, но выразил опасения, что вышедшие из эксплуатации автомобили в конце концов не будут переработаны: «Никто не повезет машины в Румынию. Они просто будут где-то скапливаться».
«Мы сможем ответить на вопрос о возможной монополии Rabla Car только после 6 мая»
Андрей Пынзару, владелец компании «ООО TMD World Vision», которая занимается импортом автомобилей, ждет решения от АОС. Он вместе с другими экономическими агентами создал коллективную систему и подал заявку на получение разрешения.
«То, что на данный момент выдано только одно разрешение – это правда, но это точно не означает, что была создана монополия. Другие системы тоже находятся в процессе рассмотрения, включая нашу. (…) Мы сможем ответить на вопрос, пытаются ли создать монополию „Rabla Car”, только начиная с 6 мая. Если до этого момента не разрешат регистрацию ни одной другой коллективной системы или переработчика, тогда будет ясно, что есть попытка создания монополии. Но со стороны Агентства по окружающей среде мы получили подтверждение, что они, наоборот, поощряют подачу заявок и регистрацию. На данный момент мы не столкнулись с какими-либо препятствиями», – заявил Андрей Пынзару.
Что говорят министр окружающей среды и директор АОС
«Чем ближе предвыборная кампания, тем больше будет манипуляции. В тот день, когда выдали первое разрешение на утилизацию автомобилей, я узнал об этом. Я не знал, кто они такие. Я был рад, что наконец появился кто-то, потому что мы откладывали этот срок уже трижды. И я уверен, что до 6 мая появятся и другие, в том числе крупные импортеры, которые создадут свои индивидуальные системы. Никто не обязан вступать в коллективные системы, ведь можно создать свою. А для физических лиц участие в таких системах вообще не обязательно», – сказал министр окружающей среды Сергей Лазаренко.
Отвечая на вопрос о возможном конфликте интересов, Дорин Повержук, директор АОС, сказал: «Я не знаю. Но ситуация такова, что администратора назначают основатели, и я не думаю, что здесь есть конфликт интересов».
Подписывайтесь на наш Telegram-канал https://t.me/enewsmd Много интересного: инсайды, заявления, расследования. Много уникальной информации, которой нет у других.
