«Хотят забрать финансовую автономию«
Глава Наблюдательного совета общественной телерадиокомпании GRT Михаил Влах, поддерживающий неконституционную партию “Шор” на ее митингах (в том числе в Кишиневе), заявил, что Кишинев хочет забрать у Гагаузии “финансовую автономию”.
“PAS зарегистрировал новый законопроект против Гагаузии. У нас хотят забрать нашу финансовую автономию, чтобы налоги и сборы уходили в Кишинев, а не оставались в Гагаузии”, — заявил Михаил Влах на видео, распространенном в социальных сетях.
Михаил Влах считает, что таким образом власть Кишинева “объявила войну всем жителям” автономии.
«Друзья, это очень тревожный знак. PAS объявил войну не новому Башкану и не партии „ШОР“, они уже воюют с жителями Гагаузской автономии», — заявил он.
«Для политической элиты ничего не изменится«
Вице-спикер Народного собрания Гагаузии Александр Тарнавский также не одобряет инициативу Кишинева. По его словам, бюджет Гагаузии сократится, и придется урезать какие-то социальные программы.
“Возмещение НДС для налогоплательщиков Гагаузии будет компенсироваться из центрального бюджета Гагаузии, а не из государственного бюджета РМ. Таким образом, центральный бюджет Гагаузии ежегодно будет терять примерно 100 млн леев, или 25 % от собственных доходов центрального бюджета Гагаузии (выигрыш для государственного бюджета составит лишь 0.17 %) (…) Придется сократить расходы на социальные программы — питание старшеклассников, компенсации пожилым людям в холодный период, поддержку молодых семей в приобретении первого жилья”, — прокомментировал Александр Тарнавский в своем блоге.
В то же время, по его словам, политическую элиту Гагаузии это никак не затронет.
“Политическая элита Гагаузии ничего не потеряет, она и дальше будет чувствовать себя вполне комфортно, пострадают простые люди — дети, молодежь, старшее поколение. Пострадают жители Гагаузии, являющиеся гражданами Республики Молдова.
Депутат видит в законопроекте подтекст неприятия новой власти в Гагаузии.
“Такого рода инициатива стала следствием итогов выборов Главы Гагаузии, которые завершились совсем недавно”, — считает Тарнавский.
Тарнавский предложил депутатами парламента взять паузу и проконсультироваться по данному вопросу. По его мнению, такая инициатива противоречит курсу на вступление в Европейский союз, так как “ущемляет” финансовую автономию.
“Сегодня Республика Молдова — кандидат в члены Европейского Союза. Сообщества, где соблюдение прав нацменьшинств и автономных образований, под особым контролем центральных властей. Разве может такая инициатива по ущемлению финансовой автономии Гагаузии гармонизировать с европейскими нормами права? Поэтому хочется пожелать авторам законодательной инициативы вовремя остановиться в продвижении этого законопроекта, взять паузу, проконсультироваться”, — считает депутат.
«Все налоги должны оставаться в Гагаузии«
Ветеран становления Гагаузии Леонид Добров и вовсе считает, что абсолютно все налоги должны оставаться в Гагаузии, сославшись на ст. 18 Закона об особом правовом статусе Гагаузии.
“Если двигаться по Закону, если следовать Европейским традициям, где, например, автономия Уэльс (Уэльс — одна из четырёх административно-политических частей Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии), занимая 5% по народонаселению от всей Англии, ежегодно получает свои положенные 5% денег от консолидированного дохода страны — свыше 50 млрд фунтов стерлингов. Почему-то ни один руководитель Гагаузии за 29 лет ни разу не говорил о том, что статья 18 Закона об особом правовом статусе Гагаузии предписывает оставлять все налоги в Гагаузии, включая таможенные сборы (пошлины и акцизы), а это не менее 5 млрд леев, после чего Гагаузия должна перечислять в Кишинев 5% от всех собранных налогов”, — прокомментировал Добров на своей странице в фейсбуке, вольно трактуя закон.
Что предусматривает ст. 18 закона:
- Бюджет Гагаузии формируется из всех видов платежей, установленных законодательством Республики Молдова и Народным Собранием;
- взаимоотношения бюджета Гагаузии и государственного бюджета устанавливаются в соответствии с законами Республики Молдова о бюджетном устройстве и о государственном бюджете на соответствующий год в виде фиксированных платежей из всех видов налогов и платежей.
Кроме того, в его интерпретации 5% от дохода страны, которые направляются в местный бюджет, как в Уэльсе, превратились в 5% от собранных в регионе налогов — в бюджет страны.
«Это будет катастрофой«
Депутат Народного собрания Гагаузии социалист Иван Димитрогло назвал предложенные изменения в Налоговый кодекс “катастрофой”, хотя он, по его словам, не углублялся в суть вопроса и узнал об этом из СМИ (не назвал, каких именно).
“Я читал в СМИ, что к осени, скорее всего, у нас могут забрать НДС и акциз, которые пока оседают в бюджете Гагаузии. Думаю, что это будет катастрофой, если это случится. Экономически нас полностью отрезают в этом вопросе”, — заявил Иван Димитрогло в эфире радио GRT.
Депутата предположил, что с вычетом акцизов и НДС Гагаузия потеряет примерно 50 млн леев.
Обратим внимание: никакие налоги у Гагаузии не забирают, включая НДС, а об акцизах вообще речь не шла.
В чем суть предложенной поправки на самом деле
Законопроект предложил депутат парламента, председатель комиссии по экономике, бюджету и финансам Раду Мариан.
Депутат объяснил, что НДС от местных экономических агентов в полном объёме поступает и остается в бюджете Гагаузии, однако возмещают НДС предпринимателям — из государственного бюджета.
По словам Мариана, эта норма была введена в 2004 году, во время правления коммунистов. Он отметил, что только за последние 5 лет из государственного бюджета гагаузским предприятиям выплатили более 640 млн леев (при этом деньги, которые компании внесли в виде НДС в бюджет Гагаузии, там и остались).
Политик считает, что это нечестно по отношению к другим регионам, поэтому предложил поправки в Налоговый кодекс, согласно которым Гагаузия должна будет не только получать, но и возмещать НДС экономическим агентам автономии из своего бюджета. Кроме того, таким образом не будет нарушаться принцип финансовой автономии региона, поскольку возврат будет происходить из того же бюджета, куда поступили деньги.
По мнению Мариана, такая инициатива позволит сэкономить в государственном бюджете около 500 млн леев в последующие 5 лет.
Отметим, что первой на предложенные изменения отреагировала избранная башкан Гагаузии Евгения Гуцул. Она заявила, что власти страны объявили о “сокращении бюджета автономии Гагаузии на полмиллиарда леев. А Илан Шор вслед за Гуцул заявил о «бандитском грабеже» жителей Гагаузии.
- НДС — налог на добавленную стоимость. Продавец дополнительно к цене реализуемых товаров (работ, услуг) добавляет покупателю сумму НДС по установленной налоговой ставке. НДС называют косвенным налогом, поскольку оплачивает его покупатель, а непосредственно в бюджет перечисляет продавец. И потом, в конце отчетного периода, продавец может запросить у Налоговой службы возврат НДС на определенных условиях.
