После оглушительной победы на президентских и парламентских
выборах многим показалось, что в Республике Молдове установился прочный как
минимум на четыре года режим президента Майи Санду и ее партии.
Однако такой вывод был поспешным, так как в расчет не брались многоуровневая зависимость страны
от России, а также низкая компетенция новых-старых
«реформаторов» и «евроинтеграторов», отсутствие у них навыков управления
страной.
В настоящий момент сложился и стал очевидным целый комплекс
факторов, которые делают падение режима ПДС и
Майи Санду неизбежным.
Стратегические ошибки
1. У Майи Санду и ПДС после победы на внеочередных
парламентских выборах был исторический шанс сформировать траекторию длительного
развития, объединить политические силы и население страны. Для этого нужно было
создать правительство народного доверия, собрать команду лучших, исключить
служение интересам отдельной партии, внешним партнерам или
бизнесу.
Однако непонимание надвигающихся изменений, переоценка
собственных возможностей и чрезмерная самовлюбленность сыграли с ПДС и ее
лидером злую шутку. Главной целью новой власти стала борьба с политическими
оппонентами на уничтожение. В результате начался захват всех государственных
институтов, их подчинение президенту и партии, очистка ведомств от «чужаков»,
назначение родственников и лояльных режиму чиновников. Как следствие,
произошла самоизоляция власти. А «инструменты», с помощью которых ПДС и
ее лидер «закапывали» политических оппонентов, стали средствами
самоуничтожения.
2. Безусловно, у Запада, на многих уровнях
продвигавшего Санду и ее партию во власть, были свои цели. Но политик
могла убедить своих партнеров-кураторов, что в их же интересах сделать Молдову
успешной и развивающейся не на словах, а на деле. Однако Запад увидел для себя
в победе Санду шанс начать новое наступление на Россию. Появилась
возможность объединить Кишинев и Киев в единый плацдарм, прокси-территорию
гибридной войны с Москвой. Для этого Молдову нужно очистить от всех российских
факторов влияния, отсюда согласованность и идентичность процессов происходящих
в двух странах. Хотя Кишинев пока отстает от Киева.
Основной целью для Санду и ПДС стал
вывод российских миротворцев из Приднестровья. Об этом
Майя Санду заговорила еще до инаугурации. Она давала Киеву советы
действовать иначе с мятежным Донбассом, нежели Кишинев в течение почти 30-ти
лет с Тирасполем. Переговоры ничего не дают, нужны жесткие меры. Тем более что
Запад готов оказать всю необходимую военно-политическую помощь. В случае
Молдовы особую роль должен сыграть Бухарест.
Эти заявления были грубой стратегической ошибкой. И тогда в
декабре 2020 года президент России отправил Майе Санду «черную»
метку. На большой пресс-конференции 17 декабря 2020 года Владимир Путин
ответил: «Это не то, что мы подошли к какому-то рубежу. Нет, мы
Майю Санду, которая избрана… желаю ей самого доброго, желаю ей
успехов в ее работе, но ничего нового как представитель
определенной политической силы она не сказала».
«Мы давно слышим от представителей различных западных стран
о том, что нужно вывести наш миротворческий контингент. А
Майя Санду является президентом Молдовы, но она в то же время является
гражданкой Румынии», — добавил он.
Владимир Путин таким образом объяснил Санду, что Москва
прекрасно знает, с кем имеет дело, и какие задачи поставлены перед новым
молдавским руководством. Но Россия готова предложить и поддержать и
взаимовыгодное сотрудничество, если новая власть в Молдове будет стремиться к
таким шагам. Именно эту позицию изложил Майе Санду прибывший в
августе 2021 года в Кишинев по ее приглашению замглавы администрации президента
РФ Дмитрий Козак. Однако молдавский лидер действовала в соответствии с курсом,
определенным ее «кураторами», и отправилась на «Крымскую платформу».
Это был ее выбор, и он стал триггером, запустившим процесс
политического падения недавно избранного президента.
3. Пока Санду произносила антироссийские речи на
«Крымской платформе», рисовала вместе с польским, румынским и украинским
президентами перспективы в рамках проекта «Троеморье» на праздновании 30-летия
независимости РМ, к ней незаметно подбирался тот самый зверек, чье появление
ничего хорошего не предвещает.
Ей, как и послу США Дереку Хогану, бюрократам из ЕС
представлялось, что победа на президентских и парламентских выборах все решает
и определяет. Но это оказалось заблуждением. На выборах одержал верх тот, кто в
них фактически не участвовал — Москва. Не прошло и месяца после формирования
подконтрольного правительства, как Майя Санду поняла,
что очутилась на краю бездны, и все ее будущее теперь зависит
только от Кремля.
В Европе разразился энергетический кризис, и молдавская
власть оказалась накануне зимы в ситуации абсолютной беспомощности. И были
сделаны грубые ошибки.
Выяснилось, что в ее команде нет компетентных людей,
способных вести квалифицированные переговоры с «Газпромом». Это подтвердил и
бывший вице-премьер Влад Кульминский. «В переговорах должна были
участвовать профессионалы, разработать стратегию…От цены на газ зависит
финансовое положение населения. Обсуждения могли быть гораздо более
профессиональными», — рассказал Кульминский после того, как
неожиданно ушел в отставку.
Второй момент. Была сохранена прежняя схема поставок,
включающая обеспечение Приднестровья, со всеми особыми отношениями, которые
существуют между Москвой и Тирасполем. Ранее Санду и ее
советники критиковали подобное положение вещей, утверждали, что Кишинев оплачивает
потребление газа Тирасполем. И что в Приднестровье должны быть те же цены, что
и на правом берегу Днестра. А расчеты производиться регулярно. Но после того,
как под руководством Санду был заключен пятилетний контракт, вся
критика дотации Тирасполя с помощью низких цен на газ прекратилась. Президент
нанесла сокрушительный удар по собственному имиджу. А в Приднестровье
сохранились прежние низкие тарифы на газ, электричество и коммунальные
услуги.
В-третьих, из-за непредусмотрительности и беспомощности
властей в стране пришлось вводить чрезвычайное положение. И здесь начались
странности. Из бюджета было перечислено более миллиарда лей государственной
фирме-прокладке «Energocom». «Energocom» произвел непрозрачные закупки
российского газа у спекулянтов-трейдеров с сомнительной репутацией. Все эти
действия бросили тень на власть, и требуют открытия уголовного дела
генпрокуратурой. В целом же из-за некомпетентности властей
населению страны был нанесен крупный материальный урон.
И граждане, и экономические агенты несколько недель
находились в состоянии неопределенности. Все понимали, что в случае,
если договор с «Газпромом» не будет достигнут, страна может
оказаться еще и без электричества ( главный поставщик — Молдавская
ГРЭС его вырабатывает на 90% из газа).
Ситуация могла спровоцировать «бунт
замерзающих». Кишиневцы, к которым, возможно,
присоединились бы жители Бельц, Бендер и Тирасполя
могли расправиться с новой властью самым жестоким образом. И тогда
спецслужбам либо Украины, либо Румынии пришлось бы вывозить
Майю Санду в багажнике как скандального судью Чауса.
Однако газовый кризис для Молдовы — долгоиграющий. Уже в
конце декабря 2021 года возникла новая интрига. Премьер-министр
Наталья Гаврилица заявила, что у вице-премьера Андрея Спыну не
было соответствующих полномочий для подписания протокола с «Газпромом». А ряд
договоренностей из него оказались невыполненными в срок. Речь идет о созыве
межправительственной комиссии и подготовке соглашения в области энергетики
между Молдовой и Россией.
Это тот случай, когда одна крупная ошибка обрастает другими,
новыми, увеличиваясь как снежный ком. Можно изображать из себя «жертву»
бездеятельности политиков прошлого, а также козней Москвы, но истинная причина
кризиса — просчеты властей.
За допущенные серьезные ошибки режиму придется дорого
заплатить.
Внутренние факторы
Общеизвестно, что Молдова не является самодостаточным
государством, очень зависима от других стран. Поэтому решение внутренних
проблем переплетено с внешними факторами. И мы это хорошо видели на примере
газового кризиса. Вспомним также, что треть трудоспособного населения находится
за пределами страны на заработках, а импорт в Молдову в два раза превышает
экспорт.
Однако новой молдавской власти удалось усугубить и без того
сложное положение страны действиями и решениями, которые ясно указывают на
неспособность Майи Санду и ПДС эффективно управлять государством.
Эксперты в один голос говорят, что у нынешних молдавских руководителей нет
ясного понимания социально-экономических проблем и программы их решения.
Действия властей являются хаотичными.
Кроме того, в основном они диктуются извне. Очевидный для
населения марионеточный характер режима и его некомпетентность также делают
нынешнюю власть обреченной. Этот вектор является императивным, его невозможно
отменить.
Четким указателем беспомощности властей является практика
решения внутренних проблем с помощью заимствований. Так, повышение пенсий для
определенных категорий, обещанное на выборах, было произведено за
счет внешних вливаний в государственный бюджет. Также
молдавская власть выпросила у ЕС 60 млн. евро на преодоление газового кризиса.
Другие задачи тоже предполагается решать с помощью внешнего финансирования.
Дошло до того, что парламентское большинство поддержало соглашение с МВФ, не
зная на каких условиях предоставляются финансовые ресурсы.
Нельзя не обратить внимание на то, что закон о снижении
пенсионного возраста, принятый год назад социалистами и партией «Шор», был
отменен также под влиянием МВФ. Аргументы главы государства в точности
повторяли формулировки представителя международной финансовой организации в
Молдове. Хотя на самом деле существуют возможности для реализации политики,
выработанной предшественниками ПДС и Майи Санду. Тем не менее власть,
понимая нравственную ущербность собственных действий (до выхода на пенсию
доживают лишь 4 из 10 мужчин), приняла непопулярные поправки к
закону.
Тем самым ПДС и Майя Санду настроили против себя
значительную часть населения, продемонстрировали бессердечность и раболепное
служение внешним «кураторам».
И безусловно, приблизили свой политический
конец.
Еще одним мощным фактором, отнимающим перспективу у
нынешнего молдавского руководства следует назвать слепую увлеченность
административным ресурсом, возможностями безграничной власти. С одной стороны,
это проявляется в устройстве на хлебные места «хороших людей», несоразмерном
повышении самим же себе зарплат в ущерб работникам с низкими доходами, создании
новых министерств, ведомств, бюрократических структур. Особо выделяются истории
с трудоустройством родственников президента, необоснованным и резким повышением
зарплат судьям Конституционного суда с целью добиться их лояльности в
будущем.
С другой стороны, мы видим
преследование политических оппонентов и неугодных.
Поскольку многие из этих историй подробно описаны и не раз
комментировались, лишь перечислим их.
Арест с многочисленными процессуальными нарушениями и без
внятных, юридически аргументированных причин генерального прокурора.
Александр Стояногло стал первым политзаключенным режима.
Законодательные промахи властей и захват прокуратуры констатировала даже
Венецианская комиссия.
Беспрецедентное снятие с выборов за 30 минут
до начала голосования победителя первого тура в Бельцах Марины Таубер. А
затем постыдный второй тур с участием менее 10% избирателей.
Вслед за этим последовало карикатурное девятикратное снятие
иммунитета с отсутствующего долгое время в стране депутата и лидера
парламентской партии Илана Шора. Фоном стали разговоры
высокопоставленных руководителей о возможностях запрета партии «Шор». И только,
по-видимому, страх перед ростом популярности
этого политформирования и указания западных партнеров на время
остановили процесс шельмования политических оппонентов.
Вслед за Иланом Шором пришла очередь и
почетного председателя ПСРМ Игоря Додона. Его вызвали в прокуратуру по
делу о закупках электроэнергии в 2008 году . В сделках якобы было
замешано госпредприятие «Energocom». То самое, которое в нарушение закона об
этой организации, приобретало не далее как в октябре 2021 года
российский газ у перекупщиков с сомнительной репутацией. Деталей этих закупок
руководство страны не разглашает, хотя уже существует обращение
в прокуратуру о расследовании мошеннических схем и законности
действий правительственных чиновников и их подручных.
Безусловно, тема преследования политических оппонентов
выдвигает и традиционный вопрос: а судьи кто? Ведь президент, будучи
членом правительства, поддержала решения о выделении банкам группы ВЕМ
миллиардов «помощи», а также передачу в концессию Кишиневского аэропорта. Разве
она выступила тогда против или хотя бы с особым мнением? Нет! Так, чем те, кто
принимал решения в пользу Илана Шора и Влада Плахотнюка, лучше
создателей схем? И как тут не вспомнить ставшую крылатой фразу беглого
олигарха: «Проблема не в том, что черт черный, а в том, что ангел не белый…»
Нетрудно догадаться, что преследование политических
оппонентов ПДС продиктованы эйфорией от возникшей монополии на управление и
страхом утратить общественную поддержку, власть. Но, как известно, тот,
кто роет яму другому, сам же в нее и попадает.
Важно учитывать, что ПДС пытается уничтожить не только
парламентские партии, она разгромила и бывших союзников — платформу «DA»,
унионистов. Не стремится привлечь к управлению лучших представителей
разных политформирований, беспартийных специалистов. Требует от рекрутов
слепого подчинения своей программе и указаниям президента. Так партия власти
настроила против себя все политические организации Молдовы и их сторонников.
Новое руководство страны стремительно теряет поддержку большей
части граждан, которые связывали с ПДС изменения к лучшему.
Вместо возврата к более справедливому управлению, по факту избиратели получили
новую версию режима Плахотнюка.
Разница только в том, что при Плахотнюке
многим жилось лучше. Не было заоблачных счетов на отопление и газ, а
пенсионеры получали к Новому году и на Пасху существенную денежную помощь. Но
новая власть и этого лишила обездоленных стариков.
Субъективные факторы
Президентские и парламентские выборы сформировали в Молдове
очень опасную ситуацию.
В последние годы Молдова оказалась в руках криминальных
элементов. Их олицетворением был олигарх Влад Плахотнюк. Ему удалось подчинить
себе фактически все государственные институты. Безусловно, он делал это под
прямым покровительством Запада, который выдал ему «лицензию» на управление
Молдовой.
Поскольку ПДС и Майя Санду пришли к власти, когда
все государственные институты Молдовы были полностью дискредитированы, возник
сильный запрос на созидание, восстановление порядка и
государственности.
Но вместо носителей этих идей, олицетворяющих
порядок и развитие, к власти пришел клан, назвавший себя «хорошими
людьми».
Еще о себе они говорят вот что: «мы сделаны из
другого теста», мы не такие как наши предшественники. Во всяком случае это
утверждает Михай Попшой, вице-председатель ПДС. И в его замечании
есть смысл. Только сделаны «хорошие люди» не из «теста», а из «глины» как
пражский голем, существо, оживленное магами-каббалистами с помощью тайных
знаний. И точно также создатели «молдавских големов» предусмотрели для них
определенные задачи.
Таким образом, кем же на самом деле являются представители
правящей партии во главе с Майей Санду, хорошо
известно. Это — «энпэошники», особая каста, «попрошайки»
высокого уровня. Безусловно, вслед за героем памятной рекламы «МММ»
Леней Голубковым «хорошие люди» говорят, что они «не халявщики, а
партнеры». «Молдавские големы» пишут проекты под задачи, реализуемые
иностранными фондами и правительствами, международными организациями.
С какой целью? Получить финансирование. Потратить деньги и
составить красивые отчеты. Они «реформируют» органы власти, борются с
коррупцией, развивают демократию, добиваются свободы СМИ,
проводят исследования и т.д. Однако, по сути, все это является
имитацией деятельности. Поэтому неудивительно, что реформа юстиции привела в
Молдове к невиданной и тотальной коррупции, развитие демократии — к захвату
государства Плахотнюком, вместо независимых СМИ возникли «партийные» и олигархические.
Этих людей называют компрадорами, «пятой колоной». Их
задача — обеспечить внешнее управление страной. Не случайно самые
успешные из «энпэошников» устраиваются в международных структурах,
иностранных посольствах, в Молдове или на Западе. Майя Санду продвинулась
так далеко, что оказалась сотрудником ВБ в Вашингтоне. Нику Попеску, глава
МИДЕИ, делал карьеру в Европейском совете по международным отношениям, работал
в Институте исследований в сфере безопасности ЕС. Это особый тип людей, для
которых продажа интересов страны является чем-то вроде специализации в
бизнесе.
Другими словами, возникло противоречие между сильным
общественным запросом на перемены и компрадорской сутью принявших на себя
управление страной класса политиков.
Кроме того, у них отсутствует соответствующий
опыт, ведь большую часть времени «хорошие люди» находились на содержании
международных фондов и организаций.
То, что случилось, — настоящая национальная катастрофа. В
этом же нас убеждает и приведенный ранее краткий список стратегических ошибок.
Качественные управленцы просто не могли их допустить.
Но у жителей Молдовы перед глазами есть еще и просто
вопиющие примеры. И здесь никак нельзя обойти вниманием
самое актуальное — ситуацию в здравоохранении.
Деятельность нового министра Аллы Немеренко —
цепочка скандальных решений, высказываний и действий, вызвавших очень
негативную реакцию общества. Стать
антигероем Немеренко удалось очень быстро.
Вначале министерство взялось за
непривитых школьных учителей. Их обязали за свой счет проходить дважды в
месяц тесты на коронавирус, далеко не всегда дающие точные
результаты.
Затем вместе с депутатами ПДС медработники проводили в селах
вакцинацию «измученных нарзаном» стариков в антисанитарных условиях,
прямо на улице.
Достигнув беспрецедентного уровня смертности, министерство
здравоохранения стало утверждать, что в списки якобы вошли пострадавшие в
предыдущие, до прихода реформаторов, периоды. Но общей картины, безусловно, это
не изменило.
Потом Счетная палата выяснила, что людям вкалывали
просроченные прививки. Чтобы сохранить честь мундира министерство решило
провести собственную проверку. И, конечно, установило, что нарушений
не было. Но идея вакцинации и без того в Молдове непопулярная, оказалась
полностью скомпрометированной.
Также правительство по инициативе министерства лишило
семьи невакцинированных медработников, умерших
от коронавируса, единовременного пособия в размере 100 тыс.
леев.
Отсутствие медикаментов в больницах, дефицит семейных врачей
и медсестер, стремительный рост цен на лекарства в аптечных сетях
«украшают» список «достижений» министра.
И на этом удручающем фоне мы увидели рост числа сотрудников
в минздраве и, разумеется, повышение зарплат. А получили ли премии
врачи, боровшиеся за жизнь больных в «красных зонах» Ковид-19, на передовой?
Представлены ли они за это к поощрениям? Подобная мысль
руководству минздрава в голову, кажется, не пришла.
В обществе уже давно сложился консенсус, что
Аллу Немеренко следовало бы уволить, так как она не справляется со
своими обязанностями, превратилась в постоянный источник скандалов и
недовольства. Но все понимают, что министр сохраняет должность благодаря
дружбе с президентом.
Так в Молдове крылатая фраза «Кадры решают все» обрела свое
новое звучание — «Кадры ничего не решают».
Внешние факторы
Участие в «Крымской платформе», а затем и газовый кризис
ясно показали, что новая молдавская власть стала участником геополитической
битвы. Однозначно заняла сторону коллективного Запада. Тем не менее, Россия
отправила немало ясных посланий и предложений для возобновления взаимовыгодного
партнерства. Однако Санду и ее команда предпочли
создавать иллюзию диалога. Президент постоянно игнорировала
мероприятия в рамках СНГ, а перед саммитом «Восточного партнерства» в Брюсселе
заявила, что установив высокие цены на газ для Молдовы и создав
сложные экономические условия, Москва хочет повлиять на проевропейский курс
нынешних властей.
Однако к этому времени Россия уже выступила с инициативой по
гарантиям безопасности. Москва настойчиво требует, в том числе, чтобы Вашингтон
и НАТО прекратили втягивать постсоветские страны в свою орбиту, модернизировать
их армии, военные объекты, превращать в плацдармы войны с Россией. Понятно, что
речь прежде всего идет об «Ассоциированном трио» — Украине, Грузии,
Молдове.
Если Вашингтон примет выдвинутые требования даже частично,
то в Украине и Молдове произойдет смена элит и курсов.
Если США не согласятся заключить сделку с Москвой, то
проблема будет решена военно-техническими методами, утверждает
МИД и высшее российское руководство.
Возникает ситуация, когда ни Москва, ни Вашингтон не могут
уступить. Но половинчатые, промежуточные варианты Россия пока исключает. В
любом случае ясно, что как прежде уже не будет.
Любой исход глобального противостояния принесет Молдове
политическую перезагрузку. В худшем случае страна утратит
государственность в нынешнем виде.
Таким образом, режим Майи Санду становится жертвой
кардинальных изменений, которые грядут в сфере международной
безопасности.
Другим триггером процесса выступает ситуация вокруг
Приднестровья. После истории с «меморандумом Козака» приднестровское
урегулирование превратилось в исключительно международную проблему. Кишинев
самостоятельно не в состоянии найти решение затянувшегося на 30 лет
кризиса.
И мы видим в последнее время знаковые события
вокруг Приднестровья. Кроме блокадных мер отмечаются провокации в Зоне
безопасности с участием военных стран НАТО, а также на границе региона с
Украиной. США поставляют в Молдову военную технику. Переговорный процесс
заморожен.
Обращает на себя внимание тот факт, что
Кишинев отказывается от ранее столь желанных переговоров об
окончательном, политическом урегулировании. Их предложил Тирасполь и поддержала
Москва. И отказ Майи Санду, а также правительства обсуждать на самом
высоком уровне уже согласованную в рамках международных организаций (ОБСЕ)
и соглашений формулу (особый статус Приднестровья) превращают
Тирасполь в полюс доброй воли, а Кишинев в антипода — цитадель злых намерений.
И то, что Молдова долгое время не назначает нового
политического представителя, вице-премьера, вместо ушедшего «по семейным
обстоятельствам» Кульминского, лишь подтверждает идею, что Кишинев и есть
корень проблемы.
Тем временам официальные лица в России
говорят, что Кишинев «пытается вести себя с Приднестровьем так, как
это делает Киев на Донбассе». А значит — «загоняет ситуацию в тупик».
В Тирасполе же утверждают, что в Молдове «всерьез начинают рассматривать идеи
реванша».
Существуют и другие признаки того, что ситуация
действительно накаляется. Пример — заявление бывшего посла РМ в
Бухаресте Михая Грибинчи. Он предложил руководству Молдовы в случае
атаки России на Украину запросить военную помощь у Румынии. Войска соседнего
государства по просьбе президента или правительства должны взять под свой
контроль территорию Молдовы вплоть до Днестра. Это предложение бывшего
дипломата отражает настроения в определенных кругах молдавских элит. Точно так,
как и требование сотрудника аппарата президента объявить посла России в Молдове
Олега Васнецова персоной нон грата. Это не совпадение, а сигналы, указывающие
на понимание того, что развязка в том или ином виде
приближается.
Очевидно, что наслоение кризисов способно обрушить Молдову
как карточный домик. А самым благоприятным для Кишинева
исходом событий может оказаться признание независимости ПМР
Россией.
Фиаско
Запад привел Майю Санду к власти в стране через
многочисленные скрытые механизмы. Однако разрушит искусственную и
нежизнеспособную конструкцию «волна» с Востока.
Но мы все больше убеждаемся, что «восточный вал» может не
успеть. Режим успешно сам уничтожает себя. Стратегические ошибки, сочетание
внутренних, внешних, а также субъективных факторов
неизбежно приведут ПДС и Майю Санду к фиаско.
Автор — Сергей Ткач
