Нынешнее послание станет уже 27-м в новейшей истории России
и 17-м — для Путина. Первый президент страны Борис Ельцин в общей сложности
выступал с посланиями шесть раз, Путин — 16, Дмитрий Медведев во время работы
на посту главы государства — четыре раза, пишет tass.ru.
Особенный формат
В этом году формат мероприятия пришлось скорректировать
из-за пандемии коронавируса. И хотя Путин, уже сделавший прививку от
коронавируса, не стал отказываться от очного выступления, Кремль был вынужден
ввести некоторые ограничения.
Как правило, на церемонию приглашают около тысячи гостей:
это депутаты Госдумы и сенаторы, члены правительства и представители
администрации президента, руководители Генпрокуратуры, Конституционного и
Верховного судов, главы регионов, председатели ЦИК, Счетной и Общественной
палат, главы основных конфессий. В прошлом году президент оглашал послание в
присутствии около 1 300 приглашенных. В этом году Кремль не называл число
гостей.
Об обязательном двухнедельном карантине для всех участников
мероприятия речи не было. Однако журналистов предупреждали, что на протяжении
всей церемонии необходимо соблюдать социальную дистанцию и масочный режим.
Еще одна необходимая мера — наличие нескольких отрицательных
тестов на коронавирус. Так, представителям СМИ для допуска на церемонию нужно
будет иметь с собой три справки об отрицательных ПЦР-тестах.
Сократилось и число журналистов, допущенных на мероприятие:
освещать церемонию с места в этом году смогут 435 представителей СМИ против 900
годом ранее.
Продолжительность мероприятия не регламентирована. Рекордным
по объему было обращение к парламенту в 2018 году: выступление главы
государства продлилось почти два часа. В среднем же послания занимают около
часа с четвертью. Самые короткие выступления — по 48 минут — были у Путина в
2004 и 2005 годах.
Площадкой для церемонии в этом году выбран Центральный
выставочный зал «Манеж». Путин огласит там послание уже в третий раз.
Подготовка к посланию
Кремль традиционно не анонсирует содержание послания. При
этом пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отмечал, что в этом году
обращение к парламенту «так или иначе будет постковидным». Речь может
идти о выходе из кризиса, системных мерах поддержки, сообщал он. По словам
представителя Кремля, при подготовке послания также учитывались предстоящие в
этом году парламентские выборы и прошедшие протестные акции.
Некоторые темы обращения к Федеральному собранию обозначал
сам президент. Так, 19 апреля Путин провел с руководством правительства и своей
администрации отдельное совещание по подготовке к посланию парламенту, важными
направлениями выступления он называл социальные вопросы и проекты
инфраструктурного развития. А 15 апреля, подводя итог совместного заседания
президиума Госсовета и Агентства стратегических инициатив, президент заявил,
что намерен использовать в послании предложения по улучшению работы социальной
сферы. На другом мероприятии глава государства поручал оперативно определить
дополнительную финансовую поддержку регионов в 2021 году, чтобы отразить эти
данные в обращении к Федеральному собранию.
