Такие данные представил Стас Мадан, эксперт аналитического центра Expert-Grup.
Наибольшая доля в сельском хозяйстве
По данным Национального бюро статистики, в 2021 году численность неформально занятого населения составила 192 тыс. человек (примерно 22,8% от всех занятых).
По секторам экономики наибольшая доля неформально занятых приходится на
- сельское хозяйство (61,2% от общей неформальной занятости)
- строительство (22,1%)
- HoReCa (вместе они составляют 6,6%).
Большая часть неформально занятого населения работает на
незарегистрированных индивидуальных предпринимателей (без статуса
юрлица) — 142,9 тыс. человек.
Вместе с тем, неформально занятые есть и в зарегистрированных компаниях — 47,7 тыс. человек.
Около трети компаний практикуют «зарплату в конверте». В среднем около 30% зарплаты остаётся незадекларированной.
В результате, в период с 2015 по 2020 год налоговые потери от теневой экономики выросли с 8,9 млрд леев до 15 млрд леев в год. Относительно ВВП эти потери тоже растут — с 6,1% в 2015 до 7,3% в 2020.
Факторы
Высокий уровень неформальной занятости с точки зрения компаний можно объяснить следующими факторами:
- Значительный объём денежных средств в экономике и
предрасположенность некоторых компаний к реализации продукции и оказанию
услуг без исчисления и уплаты НДС. - Высокий уровень налогообложения и бухгалтерского учета.
- У Государственной инспекции труда ранее не было реальных рычагов для
борьбы с неформальной занятостью. Она не могла проводить выборочные
проверки или налагать санкции. - Большая доля аграрного сектора в экономике.
- Наличие инструментов для обхода формальных рамок, таких как патент в торговле.
- Законодательные ограничения на максимальное количество часов, отведённых на работу.
Причины неформальной занятости связаны и с работниками:
- желание иметь более высокий текущий доход;
- негативное восприятие качества услуг и льгот, включённых в государственную систему социального и медицинского страхования;
- низкая налоговая мораль, связанная с равнодушной реакцией общества на явление неофициальной работы.
-
Рекомендации
Автор доклада считает, что важный шаг к решению проблемы сделало
министерство труда, соцзащиты. Полномочия Госинспекции труда стали шире,
и теперь ведомство сможет - проводить внеплановые проверки (с 1 марта 2023),
- сообщать о нарушениях в налоговую и применять санкции (с 1 июля 2023),
а главное — лучше оценивать риски, чтобы не проверять честных
работодателей, а сосредоточиться на тех, чьи риски нарушений очень
высоки.
Также эксперт считает, что следует:
- оцифровать отчётность о проверках;
- создать интегрированную платформу анализа рисков;
- лучше готовить инспекторов;
- обеспечить их видеокамерами;
- финансово стимулировать компании работать в легальном поле (например, субсидировать повышение зарплаты).
