Каков следующий шаг Макрона и кто может стать следующим премьер-министром Франции?

В понедельник Франция погрузилась в новый политический кризис после того, как премьер-министр Франсуа Байру и его правительство меньшинства пали, проиграв решающее голосование о доверии в парламенте.

Депутаты проголосовали против него со счетом 364–194, что заставило президента Эммануэля Макрона вновь искать нового главу правительства.

Байру, находившийся на посту менее года, поставил свою карьеру на беспрецедентное голосование о доверии, рассчитывая, что законодатели поддержат его стремление к глубоким сокращениям расходов для сдерживания растущего долга Франции.

Однако как левые, так и ультраправые воспользовались шансом, чтобы свергнуть его.

Какие шаги будут предприняты дальше?

Офис Макрона подтвердил, что президент примет отставку Байру во вторник и назначит замену «в ближайшие дни».

Согласно конституции Франции, до тех пор Байру может оставаться в качестве временного руководителя, занимаясь только рутинными делами.

Франция уже дважды за последние два года управлялась временными правительствами: с июля по сентябрь 2024 года после отставки правительства Габриэля Атталя и в декабре 2024 года после падения правительства Мишеля Барнье.

Теперь у Макрона есть два варианта: назначить нового премьер-министра, способного выжить в разделенном парламенте Франции, или распустить Национальное собрание и объявить внеочередные выборы.

До недавнего времени он сопротивлялся последнему варианту, но тупик может в конечном итоге заставить его пойти на этот шаг.

Если Макрон решит провести новые выборы, конституция требует, чтобы они состоялись в течение 20–40 дней после роспуска.

По традиции, президент затем должен назначить премьер-министра из партии, получившей наибольшее количество мест, хотя конституционно он не обязан это делать.

Однако, если одна партия получит абсолютное большинство, президент будет фактически вынужден назначить ее лидера премьер-министром, что называется «сосуществованием» во французской политике.

Так было в 1993 году, когда президент-социалист Франсуа Миттеран был вынужден назначить консервативного премьер-министра Эдуара Балладюра после сокрушительной победы правых на парламентских выборах.

Если бы Макрон проигнорировал такой результат и назначил союзника, это правительство почти наверняка столкнулось бы с немедленным вотумом недоверия.

Кто может стать преемником Байру?

Спекуляции о потенциальных преемниках уже в самом разгаре. Вот некоторые из кандидатов.

Левые кандидаты:

• Лидер социалистов Оливье Фор заявил, что его партия «готова к управлению» и даже получил публичную поддержку от бывшего президента Франсуа Олланда. Однако основное предложение его партии о налоге для сверхбогатых может отпугнуть Макрона. Более того, многие депутаты как среди правых консерваторов, так и среди ультралевой партии «Непокоренная Франция» выступают против назначения Фора.
• Бернар Казнёв, бывший социалистический премьер-министр, рассматривается как мост к умеренным левым. Его имя всплывает только в том случае, если социалисты согласятся не свергать его, так как он покинул партию в 2022 году.
• Пьер Московиси, глава Счетной палаты Франции, известен своей финансовой осторожностью. Его профиль может успокоить рынки и привлечь поддержку умеренных социалистов.

Кандидаты из лагеря Макрона:

• Министр обороны Себастьен Лекорню является самым очевидным выбором для «преемственности», лояльным соратником Макрона, который занимает посты в его команде с 2017 года. Он почти стал премьер-министром в декабре прошлого года, но в последний момент Байру помешал этому.
• Министр труда Катрин Вотрен предлагает центр-правый фокус на социальную политику, который может соблазнить часть консервативных правых, но оставляет левых равнодушными. Некоторые из более левых союзников Макрона отвергли кандидатуру Вотрен из-за ее оппозиции однополым бракам.

• Министр экономики и финансов Эрик Ломбар выразил готовность к компромиссу с левыми по бюджету на 2026 год. Он хорошо разбирается в государственных финансах, не имеет президентских амбиций и имеет личные связи с лидером социалистов Оливье Фором, что может привлечь часть левых.
• Назначение министра юстиции Жеральда Дарманена могло бы сигнализировать о более жестком подходе к законам и порядку при нем, что, вероятно, усилило бы оппозицию со стороны левых. Останется ли Дарманен на такой важной должности, учитывая его президентские амбиции на 2027 год, еще предстоит выяснить.

Правые кандидаты:

• Министр внутренних дел Бруно Ретайо олицетворяет более строгую консервативную линию. Это может восприниматься нейтрально со стороны некоторых ультраправых депутатов, но усилит сопротивление слева и обеспокоит центристов.
• Ксавье Бертран пользуется сильной поддержкой консерваторов. Но его напряженные отношения с ультраправыми могут осложнить любые расчеты по большинству.

Сужающиеся возможности для маневра Макрона

Следующему премьер-министру предстоит почти невыполнимая задача: провести бюджет через раздробленный парламент, где ни одна партия не имеет большинства.

Макрон пообещал оставаться на посту до окончания своего мандата в 2027 году. Но после того, как несколько правительств рухнули менее чем за два года, Франция рискует погрузиться в еще больший политический паралич — с учетом того, что вторая по величине экономика Европы все еще отягощена растущим долгом.

Выступая в парламенте перед голосованием в понедельник, Байру предупредил о том, что страна находится на «системе жизнеобеспечения» и помешана на расходах.

Государственный долг Франции сейчас составляет более 3,3 трлн евро или 114% ВВП, что является третьим по величине показателем в еврозоне после Греции и Италии.

Дефицит достиг 5,8% ВВП в 2023 году, что почти вдвое превышает потолок ЕС в 3%, и прогнозируется на уровне 5,4% в этом году.

План Байру предполагал сокращение расходов на 44 млрд евро к 2026 году, частично за счет сокращения двух государственных праздников, но противники назвали его социально несправедливым.