В 2020 году гражданская активистка Лилия Ненеску и ассоциация Comunități Active pentru Democrație Participativă (CADP) решили построить в парке Calea Orheiului павильон для культурных мероприятий, который мог бы стать альтернативой привычному летнему отдыху — шашлыкам. Что из этого вышло, читайте в материале NM.
«Люди воспринимают парк, как огромную мусорную яму»
Гражданская активистка Лилия Ненеску и ассоциация CADP с 2019 года работают с жителями Старой почты, чтобы выяснить, какие у горожан проблемы, и как они оценивают жизнь в своем районе.
«На карте столицы нет района “Старая почта”, он относится к сектору Рышкановка и находится в ведении претуры этого сектора. С 2019 года мы регулярно встречаемся с жителями Старой почты и провели опрос о том, чего им не хватает, что они хотели бы видеть в своем районе. Одной из самых важных проблем оказалось отсутствие парков и культурных мест», — рассказывает Лилия.
Она признается, что несколько респондентов, участвовавших в опросе CADP, назвали «местом отдыха и социализации» одну из заправок на Старой почте. Лилия рассказывает, что CADP обратил внимание на Старую почту именно потому, что этот район зачастую выпадает из поля зрения муниципальных властей.
фото: CADP/Facebook
«Там мало культурных и социальных учреждений — библиотека, две школы и центр для детей. В этом отличие Старой Почты от остальной Рышкановки, где есть парки, развитая инфраструктура, где бьет ключом социальная жизнь. На Старой почте есть лишь огромное зеленое пространство: кладбище св. Лазаря и парк Calea Orheiului», — говорит активистка. Именно с парка активисты и начали: нарисовали эскиз того, как может выглядеть отреставрированный и оборудованный парк, а потом сконцентрировались на том, чтобы очертить в парке территорию для социализации и культурных ивентов. Так появилась идея павильона из деревянных балок с небольшой сценой внутри.
фото: CADP/Facebook
«Самая большая проблема в том, что парк Calea Orheiului люди воспринимают, как огромную мусорную яму, которая никому не принадлежит. Ты можешь жарить там шашлык, никто тебя не оштрафует. Парк воспринимают, как “ничейную территорию”. А если она ничья, то есть большой риск, что парк просто исчезнет: землю приватизируют и что-то построят. Разве мало таких примеров в Кишиневе? С другой стороны, инфраструктура критически важна, она показывает нам, как вести себя в городском пространстве. Никому же не придет в голову делать шашлык в парке Штефана чел Маре, разводить там огонь. Плюс к тому, в парке Calea Orheiului нет ни одной урны», — рассказывает Лилия.
«Никогда не думала, что один маленький павильон может создать столько проблем»
В 2020 году ассоциация CADP выиграла грант от фонда Soros Moldova на строительство павильона.
фото: CADP/Facebook
«Все началось с того, что нас “футболили” от одного учреждения к другому, — говорит Лилия. — Например, Наццентр общественного здоровья (ANSP) не может дать заключение без документа Агентства окружающей среды. В Агентстве нам говорят, что нужен сертификат от ANSP. Мы не можем получить от мэрии разрешение на строительство, потому что мы — не владельцы участка. В итоге мы не получили разрешение, нам продлили срок проекта, а в 2022 году мы решили подать заявку на софинансирование по муниципальной программе Bugetul Civil».
Тут стоит открыть скобки: Bugetul Civil — муниципальная программа с общим бюджетом около 3 млн леев. Гранты из Bugetul Civil выдают по конкурсу для реализации проектов, которые принесут пользу горожанам. Предлагать проекты могут и физические, и юридические лица. Реализуют проекты, объявляют тендер на работы и заключают договоры с подрядчиками претуры секторов. При этом авторы идеи приходят со своим вкладом в проект: до 1% — для физлиц и до 20% — для юридических лиц.
Лилия рассказывает, что реализация проекта не задалась с самого начала, хотя его финансирование одобрили в Bugetul Civil. То нужно было собрать 200 подписей в поддержку проекта (за четыре дня до дедлайна началась война в Украине); то место, где сначала планировали построить павильон, вдруг якобы перестало быть муниципальной собственностью; то никак не могли найти подрядчика; то приходилось объяснять сотрудникам претуры, как в рамках Bugetul Civil работает софинансирование; то из-за инфляции выросла стоимость проекта.
«Мы, общественная ассоциация, в этом проекте выступаем партнером претуры. Претура организует тендер и подписывает договор с подрядчиком. На деле получилось, что только нам было дело до этого павильона. Наш вклад к концу проекта составил 119,4 тыс. леев, а доля претуры с февраля 2022 года осталась неизменной, несмотря на рост цен и инфляцию — 130 тыс. леев», — рассказала NM гражданская активистка. В итоге работы в парке Calea Orheiului начались только в январе 2022 года, а закончились в июне 2023 года. За это время, по словам Лилии, приходилось несколько раз продлевать сроки проекта с Soros Moldova, и большую часть работы члены ассоциации делали на добровольных началах.
фото: CADP/Facebook
«На последней сотне метров подрядчик рассказал об ошибке в расчетах древесины. Стоимость работ выросла еще на 17 тыс. леев. Пришлось их как-то собирать, я сделала пост в Facebook. Потом кто-то поджег павильон — и дополнительные средства на ремонт опять собирали мы. Мы просили претуру и мэрию увеличить их вклад в проект, но никакого ответа не получили. Я никогда не думала, что один маленький павильон может создать столько проблем. Сама идея Bugetul Civil — хорошая, но ее реализация обескураживает: особенно когда ты приходишь со своим вкладом и не видишь никакой заинтересованности властей. После этого больше не хочется подавать заявки на проекты», — признается активистка.
«Парки превращаются в лес»
NM попытался получить комментарий претуры сектора Рышкановка о строительстве павильона на Старой почте, но в претуре ответили, что претор Влад Мелник находится на совещании в мэрии, а вицепретор ушел в отпуск. Как только NM удастся поговорить с представителями претуры, мы опубликуем их реакцию.
Сейчас Лилия Ненеску говорит, что может вздохнуть спокойно: павильон сдали в эксплуатацию, там можно проводить мероприятия, а можно просто прийти и почитать книгу: «Мы пришли и заявили, что это не “ничейный парк”, что он городской, за ним ухаживают. И, пожалуйста, не стройте здесь здания. Спасибо».
фото: CADP/Facebook
Гражданский активист и бывший вице-мэр Кишинева Виктор Киронда говорит о том, что в Кишиневе нет единого понимания того, как следует развивать зеленые пространства — значимый элемент городской инфраструктуры.
«Есть муниципальное предприятие Spații Verzi, которое периодически проводит вырубку деревьев. Но сами парки никто централизовано не администрирует. Они превращаются в лес. Чтобы изменить ситуацию, мэрия должна создать структуру, которая занималась бы исключительно парками. Не просто предприятие лесного хозяйства, а именно управление, которое занималось бы развитием зеленых пространств как общественных многофункциональных мест», — считает эксперт.
