Власти Молдовы
готовят существенные изменения в Кодекс о выборах. Планируется ввести
голосование через интернет. Проблема не в самом электронном голосовании,
которое уже эффективно используется в некоторых странах, а в нетранспарентном,
закрытом, исключающем проверку и эффективный гражданский контроль способе
организации будущих выборов в Молдове. Без сомнения, успешный путь к
электронному голосованию прежде всего связан с высоким уровнем доверия к
институтам государства. В молдавской действительности волеизъявление через
интернет в сочетании с возможностью многодневного голосования, что также
предлагается авторами проекта, приведёт к росту числа возможных
злоупотреблений.
27 июня ЦИК
Молдовы утвердил Концепцию голосования через интернет «e—Votare». Власти хотят по-быстрому «протолкнуть» электронное голосование, чтобы
использовать его уже на следующих выборах. Нет смысла спорить о роли новых
технологий в современной жизни. Но есть существенные и принципиальные вопросы.
Например, о доверии не столько к процессу голосования через интернет, подсчёту
результатов и возможности мониторинга всех избирательных этапов, сколько о
доверии к институтам власти, которые инициируют такие кардинальные изменения
законодательства.
Эти вопросы
актуальны ещё и потому, что в самой Европе, на которую часто безапелляционно
ссылаются чиновники, система интернет-голосования является всё ещё исключением
из правил. Везде были и продолжаются яркие публичные дискуссии о безопасности и
законности результатов выборов, проведённых через интернет. Тем более у нас, в
Молдове, в условиях максимального недоверия общества к институтам государства,
нововведение изначально обречено не только на жёсткую критику со стороны
реальной оппозиции, но и провоцирует непризнание результатов выборов.
Действующие
избирательные нормы, предполагающие оффлайн-голосование, можно критиковать,
сомневаться в их надёжности с точки зрения соблюдения всех демократических
принципов (обеспечение права на выбор, свобода волеизъявления, соблюдение тайны
голосования, прозрачность всех избирательных процедур и так далее), но все они
были выработаны за долгое время и не раз находились под прицелом оппозиции. За
годы независимости Молдовы сформировались инструменты более или менее надёжного
контроля оппозицией и международными наблюдателями всех этапов выборной
компании. Ход голосования подробнейшим образом описан как в Кодексе о выборах,
так и в различных нормативных актах ЦИК. Но даже в таких условиях иногда
возникали спорные ситуации, а оппозиция требовала пересчёта бюллетеней или даже
перевыборов.
Голосование через
интернет в наших реалиях лишает общество возможности контроля процесса
голосования, а прежде всего — подведения итогов и перепроверки результатов.
Реальная оппозиция теряет возможность параллельного подсчёта голосов. Также не
ясно, насколько будет соблюдена тайна голосования. При этом спецслужбы получат
сомнительные полномочия для обеспечения безопасности внедрения и реализации
проекта, разрабатываемого ЦИК. Всё это спровоцирует новые, ещё более опасные,
конфликты в обществе.
Измышления
властей о том, что с помощью электронного голосования получится увеличить явку
на выборах, а у диаспоры появится дополнительная возможность активно
участвовать в политических процессах, не выдерживает никакой критики. Недоверие
к процессу голосования приведёт к ещё большей апатии в обществе и к
формированию неприятия демократических ценностей — что никак не может быть
оправдано.
В условиях
фактического отсутствия дееспособной оппозиции в парламенте, предложенные ЦИК
изменения в Кодекс о выборах не пройдут через должную политическую дискуссию и
будут приняты практически безапелляционно. Даже с этой точки зрения процедура
изменения Кодекса о выборах, введение голосования через интернет, не говоря уже
о предложении многодневного голосования, не могут считаться демократичными.
Поэтому любая
торопливая попытка введения электронного голосования без инструментов
современного и эффективного гражданского контроля может быть оценена как начало
фальсификации будущих выборов.
Партия
Гражданский конгресс обращается ко всем политическим партиям с предложением
провести круглый стол для формирования общей позиции по недопущению внедрения
системы под видом внедрения современных систем голосования.
