Министерство
юстиции опубликовало для общественного обсуждения проект Закона об ограничении
чрезмерного экономического и политического влияния в общественной жизни
(деолигархизации), пишет point.md со ссылкой на bizlaw.md
Документ определяет правовые и организационные основы функционирования
системы предотвращения угроз правам человека, национальной безопасности и
экономическому развитию, связанных с чрезмерным влиянием лиц, обладающих
экономическим и политическим весом в общественной жизни (олигархов), содержание
и порядок применения мер предотвращения.
Согласно проекту,
олигархом или лицом, имеющим чрезмерное экономическое и политическое влияние в
общественной жизни, будет считаться гражданин Республики Молдова, который
участвует или участвовал в политической жизни в настоящее время или в течение
последних 5 лет и/или или оказывает или оказывал в течение последних 5 лет
чрезмерное влияние или давление на органы государственной власти/политически
значимых лиц.
При этом в отношении данных лиц можно рассматривать как
минимум два из следующих обстоятельств:
-оказывает значительное влияние на СМИ;
— имеет
подтвержденную стоимость личных активов и коммерческих организаций, в которых
он является выгодоприобретателем, превышающую прогнозируемую для экономики
сумму 50 000 среднемесячных заработных плат;
— является
фактическим бенефициаром или имеет контроль над коммерческой организацией,
которая после вступления в силу настоящего закона занимает доминирующее
положение на рынке в соответствии с Законом о конкуренции № 183/2012, и
сохраняет или укрепляет эту позицию в течение года подряд, или фигурирует в
решении Совета по конкуренции о нарушении режима добросовестной конкуренции, а
также в случаях, когда лицо является фактическим выгодоприобретателем или
осуществляет контроль над коммерческой организацией, осуществившим инвестиции в
области, имеющие стратегическое значение для государственной безопасности, в
соответствии с Законом № 174/2021 о механизме проверки инвестиций, имеющих
значение для государственной безопасности;
— был судим за совершение коррупционных правонарушений или
действий, связанных с коррупционными действиями;
— на него
распространяются международные ограничительные меры, введенные резолюциями
Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, актами Европейского Союза, актами
и решениями, принятыми другими организациями.
Проект также предусматривает наличие Реестра олигархов/лиц,
обладающих значительным экономическим и политическим весом в общественной
жизни, об исключении из которого может быть запрошено, в случае доказательства
прекращения действия обстоятельств, по которым человек получил это качество.
Для признания
людей олигархами/лицами, имеющими чрезмерное экономическое и политическое
влияние в общественной жизни, помимо правительства будет создана Национальная
комиссия по деолигархизации, которая будет рассматривать обращения о признании
олигархов.
В состав Комиссии
войдут: Премьер-министр, Первый заместитель Премьер-министра,
вице-премьер-министры, министр юстиции, министр экономики, министр финансов,
министр внутренних дел, глава Автономно-территориального образования Гагаузия
(Гагауз-Ери), Директор Службы информации и безопасности, Председатель Совета по
телевидению, Председатель Совета по конкуренции, Председатель Центральной
избирательной комиссии, Генеральный прокурор, Директор Национального центра по
борьбе с коррупцией.
Право уведомить
Комиссию имеют: член комиссии, член парламента, председатель Национального
банка, председатель совета директоров Национальной комиссии по финансовому
рынку, директор Службы по предупреждению и борьбе с отмыванием денег, директор
Государственной налоговой службы.
Согласно проекту, по предложению Национальной комиссии по деолигархизации решение о
признании лица имеющим чрезмерное экономическое и политическое влияние в
общественной жизни (олигархом) принимается Парламентом 3/5 голосов. избранных
депутатов. Решение может быть обжаловано лицом в Высшей судебной палате.
Лицу, признанному
имеющим чрезмерное экономическое и политическое влияние в общественной жизни
(олигарху) и зарегистрированному в Специальном реестре, запрещается прямо или
через аффилированных лиц:
— финансирование политических партий и/или избирательных
кампаний;
— участвовать в приватизации государственного имущества,
получать в концессию общественные блага или заключать государственно-частные
партнерства;
— финансировать
или организовывать митинги или демонстрации с политическими требованиями.
