На повестку дня выносится новое законодательство, направленное на увеличение штата и ресурсов агентства в долгосрочной перспективе, сообщает eNews.
Последняя реформа Frontex вступила в силу в конце 2019 года.
Европейская комиссия предложит в 2026 году новое законодательство для реформирования Frontex, пограничной службы Европейского союза, с целью усиления ее присутствия, роли и ответственности, сообщил Euronews представитель Европейской комиссии.
Комиссия намерена «усилить Frontex, чтобы еще больше повысить безопасность границ и укрепить сотрудничество ЕС перед лицом меняющихся угроз», — сказал представитель.
Frontex становится все более важным агентством для стран ЕС, поскольку вопросы миграции и пограничного контроля остаются политически значимыми в основных политических дебатах.
Агентство контролирует границы ЕС для пропуска мигрантов, а также для борьбы с трансграничными преступлениями, связанными с незаконной торговлей широким спектром товаров.
«Вначале оно было скорее информационным центром, координационным механизмом, и только в 2019 году мандат [Frontex] стал исполнительным», — сказал исполнительный директор агентства Ханс Лейтенс в интервью Euronews. «Таким образом, всего шесть лет назад мы превратились из узлового центра между государствами-членами в настоящий европейский персонал в униформе и с оружием».
Базируясь в Варшаве, агентство оказывает поддержку странам-членам ЕС в охране их границ, предоставляя персонал, ресурсы и оборудование. На местах оно помогает выполнять правила ЕС, такие как Пакт о миграции и предоставлении убежища — группа законов, утвержденных в рамках последнего мандата. Frontex также взаимодействует со странами, не входящими в ЕС, в рамках специальных соглашений о сотрудничестве.
Новая реформа предусматривает значительное увеличение штата, ресурсов и оборудования для пограничного контроля, а также повышение роли агентства в разработке законодательства по управлению границами и оперативной поддержке в странах, не входящих в ЕС.
Роль в вопросах возвращения
В феврале этого года Европейская комиссия представила новое законодательство о возвращении мигрантов. До публикации закона некоторые страны ЕС выразили желание предоставить Frontex основную роль в возвращении мигрантов и, возможно, более широкое присутствие в странах, не входящих в ЕС, согласно документу, с которым ознакомился Euronews.
Роль Frontex в возвращении беженцев может стать частью новой реформы. В настоящее время агентство может оказывать «оперативную и техническую поддержку» по запросу страны ЕС для репатриации просителей убежища, получивших отказ, или иностранцев, не имеющих права на пребывание.
Агенты Frontex могут быть задействованы на разных этапах процесса, как при «добровольном» возвращении (возвращенец путешествует в качестве обычного пассажира на коммерческом рейсе), так и при «принудительном» (когда возвращенца сажают на рейс и сопровождают в страну происхождения).
«После того как мы возвращаем людей, у нас есть так называемая программа после возвращения, которая призвана помочь людям снова начать свою жизнь. И для этого мы нанимаем неправительственные организации, которые выполняют эту работу от нашего имени при финансировании со стороны европейского Frontex», — сказал Лейтенс в интервью Euronews.
В 2022 году Frontex оказал поддержку в возвращении 24 850 человек, 40% из которых вернулись добровольно. В 2023 году ее участие возрастет до 58%, согласно данным НПО Statewatch.
Увеличение штата
В 2019 году реформа одобрила увеличение штата до 10 000 сотрудников к 2027 году. «Сейчас мы все еще находимся в процессе наращивания, поэтому в 2027 году у нас должно быть 10 000 [агентов], которые будут развернуты в 2028 году. Они состоят из трех категорий: наши собственные сотрудники Frontex, краткосрочные прикомандированные сотрудники из государств-членов и долгосрочные прикомандированные сотрудники. Из этих [10 000] 3 000 должны быть собственными сотрудниками Frontex», — сказал Лейтенс.
По данным сайта агентства, в 2023 году в Frontex будет работать в общей сложности более 2 100 сотрудников, но за последние годы их число значительно увеличилось: в настоящее время в Frontex работает 8 000 сотрудников, из которых 1 500 — непосредственно сотрудники агентства, а остальные — сотрудники государств-членов, прикомандированные на короткий и длительный срок, сообщил представитель Frontex.
В рамках новой реформы штат будет резко увеличен. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен предложила увеличить штат агентства в три раза, исходя из цели на 2027 год, что означает увеличение штата до 30 000 сотрудников. Однако крайнего срока, когда Frontex должен достичь такого количества сотрудников, не будет, сообщил Euronews представитель Европейской комиссии.
На просьбу прокомментировать цифры представитель Frontex ответил, что «пока рано обсуждать какие-либо подробности».
Подписывайтесь на наш Telegram-канал https://t.me/enewsmd Много интересного: инсайды, заявления, расследования. Много уникальной информации, которой нет у других.
