Поток неприятных для Украины новостей про запреты на импорт её
агропромышленной продукции не думает прекращаться. Вчера к
запретительным мерам восточноевропейских государств присоединилась
Турция. Теперь единственной соседней страной, которая сначала
планировала последовать примеру других, но в итоге передумала, оказалась
Румыния. После длительных внутренних консультаций Бухарест заявил, что
дождётся решения Еврокомиссии, которое будет предусматривать меры
финансовой поддержки сельхозпроизводителей, пострадавших от наводнившего
европейские рынки дешёвого украинского зерна и продовольствия.
С прошлого года Румыния стала для Киева одним из ключевых партнёров:
через её территорию были проложены альтернативные логистические
маршруты, в том числе благодаря черноморскому порту Констанца и
дунайским каналам. Но нельзя сказать, что региональные реалии полностью
«выгладили» двусторонние отношения. К примеру, несмотря на возражения
Бухареста по поводу канала «Быстрое», украинское правительство
собирается и дальше развивать Дунайский портовый кластер и
расширять возможности вывоза продовольствия по реке. В частности,
вопреки международным обязательствам планируется продолжать работы по
дноуглублению, чтобы сделать канал альтернативным маршрутом украинского
агроэкспорта. Такие планы очевидно не по нраву Румынии, опасающейся, что
дунайские рукава «Килия» и «Быстрое» под давлением Киева будут включены
в трансъевропейскую транспортную сеть в ущерб аналогичным румынским
каналам. Эта тема даже стала поводом для крупного скандала,
разгоревшегося в феврале.
Это далеко не единственный момент, где интересы двух стран расходятся.
За тридцатилетний период независимости в Украине за Румынией прочно
закрепился образ государства, которое всегда хищнически смотрит на
украинские территории, так или иначе, вобравшие в себя часть
исторического румынского ареала. Пусть с момента вторжения России
территориальные споры отошли на второй план, время от времени некоторые
румынские политики озвучивают территориальные претензии к Украине.
Последний пример связан со скандальным сенатором Дианой Шошоаке, которая
представила законопроект, предполагающий аннексию части украинских
территорий, и призвала правительство немедленно прекратить любую
поддержку соседнего государства.
Мнение румын об Украине тоже не отличалось в положительную сторону.
Традиционно украинцев там воспринимают с насторожённостью, рассматривая
их как «младших россиян», от которых можно ожидать чего угодно. Правда,
из-за российской агрессии подавляющее большинство граждан Румынии сейчас
считают, что место Украины в Европейском Союзе и НАТО.
Надо признать, что при всех упомянутых мною проблемах Бухарест занял
максимально лояльную позицию к Украине. Начиная с 24 февраля, были
открыты границы для украинских беженцев. Более 100 тысяч из них остались
на румынской территории и получают необходимую помощь. В румынских
городах были организованы хабы для приема и дальнейшего распределения
гуманитарной и военно-технической помощи Украине, поступающей из-за
рубежа и стран Европы.
Румыния также приняла несколько важных политических решений. Так, в
ноябре 2022 года депутаты и сенаторы проголосовали за декларацию об
осуждении Голодомора, которому подвергся украинский народ в результате
советской оккупации в 1932-1933 годах. Уже в этом году парламент на
совместном заседании обеих палат принял ещё одну «осуждающую декларацию»
к годовщине полномасштабного вторжения России в Украину.
Насколько длительной будет подобная благожелательность Бухареста –
большой вопрос. Всё-таки проблем в отношениях с Украиной хватает, и их
невозможно бесконечно прятать в тумане войны. Рано или поздно обеим
странам придётся вновь к ним вернуться и взглянуть под совершенно иным
(гео)политическим углом зрения. Особенно если Брюссель откроет
переговоры с Украиной о вступлении в Европейский Союз, и Киеву в любом
случае придётся в первую очередь утрясать все сложности со своими
соседями.
Наибольшую остроту, пожалуй, имеет проблема румыноязычного меньшинства в
Украине, которая обострилась с принятием в конце прошлого года закона о
национальных меньшинствах. В Румынии критически восприняли такой шаг,
выделив нечётко урегулированные вопросы языка, образования и
использования языков национальных меньшинств в официально-деловой сфере.
Помимо этого на фоне «отмены» молдавского языка в Молдове, Румыния
наверняка продолжит ещё более настойчиво требовать от Киева сделать то
же самое и признать действие на своей территории только румынского
языка.
Помимо этого, новый закон не оговаривает отдельного положения о праве
проявлять религиозную принадлежность или вероисповедание. С учётом
происходящих процессов вокруг Украинской Православной Церкви, которая
включает в себя в том числе и румынские приходы, Бухарест опасается
риска возникновения религиозного раскола в рядах своей диаспоры и
предлагает передать эти приходы либо в состав Бессарабской митрополии,
либо сформировать отдельную религиозную структуру для объединения
православных румын в Украине.
Судя по тенденциям, которые возобладали в восточноевропейских странах,
можно предположить коррекцию румынской политики по Украине, особенно в
преддверии намеченных на следующий год в Румынии местных, парламентских и
президентских выборов. В конце концов запас социально-политической и
гуманитарной расположенности со стороны рядовых румын небезграничный.
Наглядным примером служат результаты последних социологических опросов,
согласно которым при всей солидарности население Румынии выступает за
скорейшее мирное урегулирование между Украиной и Россией, даже если ради
этого от первой потребуются территориальные уступки.
Для Румынии, конечно же, важно, чтобы Российская Федерация не выиграла
войну, а Украина сохранила свою целостность, став частью Европейского
Союза наряду с Молдовой. Таким образом, с военно-политической точки
зрения Украина будет удерживать Россию на безопасном расстоянии от
Северо-Западного Причерноморья и дельты Дуная. Поэтому, скорее всего,
Румыния продолжит помогать стране-соседу, чтобы, как минимум, обеспечить
сдерживание любых попыток российского продвижения на запад.
Тем не менее, говоря о долгосрочных перспективах, адекватные
румыно-украинские отношения возможны лишь при взаимном уважении
интересов, соблюдении прав меньшинств, уважении к международному
законодательству, в первую очередь на Дунае. Поэтому многое будет
зависеть от позиции Киева: видит ли он эти отношения как партнерские или
как конъюнктурное стечение обстоятельств, не требующих серьёзного
переосмысления своей политики на этом направлении.
