Как отметили в
СП, 2020 г. был сложным для сельского хозяйства из-за продолжительной засухи,
которая сказалась как на осенних, так и на весенних посевах. В целях смягчения
последствий стихийного бедствия были предоставлены компенсации и гуманитарная
помощь пострадавшим фермерам из трех источников финансирования на общую сумму в
462,8 млн леев: в отступление от положений законодательства, из средств
Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности были
выделены 324 млн леев; за счет безвозмездной финансовой помощи, предоставленной
Россией, выделено 275 млн российских рублей (эквивалент 59,7 млн леев);
гуманитарная помощь Румынии – 6 тыс. тонн дизтоплива на 79,1 млн леев, пишет infomarket.md.
Согласно аудиту
Счетной палаты, некоторые заявки на предоставление компенсаций и гуманитарной
помощи содержали недостоверные данные. При этом у Агентства по интервенциям и
платежам в сельском хозяйстве (AIPA), которое утверждает или отклоняет заявки, нет инструментов для проверки
правильности некоторых данных в документах, подаваемых заявителями.
Также аудит
выявил неравномерное применение AIPA правовых положений, касающихся сроков приема заявок, что определило
преимущество одних бенефициаров за счет продления для них срока подачи заявок
на 1 день и неблагоприятного исхода для других, для которых этот срок был
сокращен на 1 день. Кроме того, Счетная палата обратила внимание, что
изменения, внесенные в некоторые решения правительства — исключение обязательного
обоснования права собственности или пользования сельхозугодьями — привело к
риску двойного предоставления финансовых средств (как владельцам, так и
управляющим) для одних и тех же пострадавших территорий.
Также согласно
аудиту, Акт об оценке ущерба из-за засухи 2020 г. был подготовлен в отсутствие
соответствующего нормативного акта, утвержденного властями и устанавливающего
механизм оценки. Отсутствие продуманного и утвержденного механизма
регулирования привело к ряду несоответствий при оформлении документов по оценке
ущерба, нанесенного природными катаклизмами.
Счетная палата
считает необходимым принять срочные меры по пересмотру, корректировке и
утверждению методологии по оценке степени ущерба, чтобы исключить в будущем
применение неоднозначных подходов при составлении акта об оценке ущерба. Также
СП предлагает пересмотреть и актуализировать нормативно-правовую базу,
связанную со стихийными бедствиями.
