За данное преступление предусмотрено наказание в виде лишения свободы
на срок от 2 до 5 лет, а в случае юридического лица – штраф в размере
от 3000 до 5000 условных единиц (на сегодня 1 такая единица равна 50
леям) с лишением права заниматься определенной деятельностью или с
ликвидацией юридического лица.
Другие части этой статьи предусматривают наказания за
подстрекательство к сепаратизму, за совершение таких действий публичным
или должностным лицом, в том числе иностранным, за применение в такой
деятельности насилия, огнестрельного оружия, причинение материального
ущерба.
В отдельный состав преступления выделено финансирование сепаратизма,
то есть «предоставление в распоряжение или умышленный сбор любым лицом,
любыми способами, прямо или косвенно, имущества любого рода,
приобретенного любыми средствами, или предоставление финансовых услуг в
целях использования этого имущества или услуг либо со знанием дела, что
они будут использованы, целиком или частично, в организации, подготовке
или совершении действий сепаратизма». За такое преступление
предусмотрено наказание на срок от 5 до 10 лет.
После подписания президентом, публикации в «Официальном мониторе» и
вступления в силу этой новой статьи УК перед правоохранительными
органами, прокуратурой и судебной системой встанет вопрос, как
устанавливать эти самые сепаратистские действия, и как определять и
наказывать лиц, их осуществляющих.
Руководство Молдовы, безусловно считает сепаратистским образованием
«Приднестровскую Молдавскую Республику» – часть международно признанной
территории Республики Молдова, которая не контролируется ее властями, и
где существуют свои де-факто президент, парламент, правительство, армия,
валюта и прочие формальные атрибуты государственности.
В 2006 году в Приднестровье
прошел референдум, в ходе которого 97 % его участников проголосовали за
присоединение региона к России. С тех пор каждое очередное
тираспольское руководство, включая нынешнее, поддержало результаты того
референдума. Очевидно, что это означает «действия, совершенные с целью
отделить часть территории Республики Молдова с нарушением положений
национального законодательства или международных договоров», то есть
сепаратизм, за который, по новой статье УК, предусмотрено уголовное
наказание.
Если депутаты парламента Молдовы приняли эту статью для галочки,
чтобы пустить пыль в глаза, мол, смотрите, как мы боремся с
сепаратизмом, а на деле никто эту статью применять не собирается – это
одно дело. Если же эту статью собираются применять на практике, то
очевидно, что против всего тираспольского руководства должны быть
возбуждены уголовные дела, эти люди должны быть задержаны, арестованы,
осуждены и отправлены за тюремную решетку.
В то же время, существует Соглашение от принципах мирного
урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе
Республики Молдова от 21 июля 1992, которое имеет статус международного
договора и документа Совета Безопасности ООН, и которое установило
механизм миротворческой операции (Зона безопасности, Объединенная
контрольная комиссия, молдавско-приднестровско-российские миротворческие
силы) в Приднестровье.
Никто не отменял и принятый парламентом Молдовы в 2005 году Закон об
основных положениях особого правового статуса населенных пунктов
Левобережья Днестра (Приднестровья), согласно которому любые переговоры
по политическому статусу региона могут быть начаты лишь после его
демократизации, демилитаризации и декриминализации, что предполагает
полный вывод российских войск и вооружений, замену действующей
миротворческой операции на международную полицейскую миссию под эгидой
ОБСЕ и перевод всех структур власти Приднестровья в общую молдавскую
юрисдикцию.
В Конституции Республики Молдова (статья 110
«Административно-территориальное устройство») говорится, что «населенным
пунктам левобережья Днестра могут быть предоставлены особые формы и
условия автономии в соответствии с особым статусом, установленным
органическим законом».
Чтобы исполнять Конституцию, закон от 2005 года и международные
обязательства Молдовы ее представителям неизбежно приходится вступать в
контакт с представителями властей, де-факто существующих на Левобережье
Днестра. Например, вице-премьер-министр по реинтеграии (на сегодня это
Олег Серебрян) регулярно встречается (см. фото), проводит
консультации и переговоры с главой ведомства внешней политики
Приднестровья (на сегодня это Виталий Игнатьев). Но по новой статье
молдавского УК, Игнатьев – это сепаратист, который должен быть арестован
и осужден.
Возникает вопрос: если Игнатьев приедет на очередные консультации в
Кишинев, которые обычно проходят в помещении миссии ОБСЕ, должны ли
молдавские правоохранители задержать его на основании статьи 3401
УК РМ? Если «министра иностранных дел ПМР» арестуют в Кишиневе, к каким
последствиям для Молдовы, в том числе в международном плане, это может
привести? И вообще, Серебрян имеет право вести переговоры с человеком,
который, по молдавским законам, является сепаратистом-уголовником?
Общаясь с такими людьми, не поддерживает ли сам Серебрян «действия,
совершенные с целью отделить часть территории Республики Молдова»?
Уверен ли Серебрян в том, что не найдутся офицеры СИБ, прокуроры и
судьи, которые не арестуют и его самого, как пособника сепаратистов?
Вице-премьер-министру, вице-председателю правящей Партии действия и
солидарности (PAS) Андрею Спыну тоже можно задать вопрос, а не
содействует ли он финансированию сепаратизма, подписывая соглашения о
поставках в Приднестровье природного газа и о закупках там
электроэнергии? Не делает ли то же самое правительство, выдавая лицензии
Молдавскому металлургическому заводу? Ведь в результате деятельности
Молдавской ГРЭС, ММЗ, «Тираспольтрансгаз» и других предприятий
пополняется бюджет Приднестровья, благодаря которому и существует «ПМР»,
как квазигосударственное образование на отделенной от Республики
Молдова части ее территории?
По духу и букве нового закона, и Серебрян, и Спыну, и
правительственное Бюро по реинтеграции, и все остальные представители
Кишинева должны прекратить как свои собственные контракты с
представителями Тирасполя, так и экономические связи с левым берегом.
Если они этого не делают, то они волей-неволей поддерживают сепаратизм. В
объяснительной на имя следователя они могут написать, что «это другое»,
не то, о чем говорится в УК, но это уже прокурор решит, содействуют они
сепаратизму или нет.
Внесенная депутатами PAS в Уголовный кодекс статья о сепаратизме,
если она начнет применяться на практике, не может не привести к полному
разрыву любых отношений между правым и левым берегами Днестра и
окончательному параличу переговорного процесса.
Если PAS заявляет, что с сепаратистами не о чем разговаривать, и что
их место в тюрьме, то альтернативой диалогу становится только война. В
таком случае вопрос «Готовиться ли Молдове ко второй приднестровской войне?» из области теоретических рассуждений переходит в практическую плоскость.
В вооруженном конфликте 1992 года политики в Кишиневе ставили перед
собой цель поднять триколор над Тирасполем. Это не получилось сделать.
Возможно, сейчас некоторыми особо пассионарными людьми в PAS и их
внешними покровителями овладело желание взять реванш за то поражение и
попробовать установить контроль над мятежным регионом под шумок большой
войны в регионе.
Представители киевского руководства периодически предлагают своим
кишиневским коллегам зачистить Приднестровье от пророссийских сил. Пока в
Кишиневе не решаются принять такое предложение, понимая, что вряд ли из
самих молдаван наберется хотя бы рота желающих повоевать на Днестре, и
что вся эта затея может плохо кончиться.
Вооруженные силы Украины вполне способны провести военную операцию в
Приднестровье, которое в Киеве рассматривают, как «русскую занозу» в
тылу. Но если ВСУ и займут Приднестровье, это не означает, что оно
автоматически реинтегрируется с правобережной Молдовой. Очень может
быть, что вместо «русификации» региона произойдет его «украинизация». А в
ту часть Молдовы, которая когда-то была румынской Бессарабией, скорее
всего, введут румынские, то есть натовские войска.
В результате такого катастрофического развития событий
Молдова (или то, что от нее останется) автоматически попадет в разряд
врагов Российской Федерации, и на эту территорию тоже начнут прилетать
российские «калибры», «искандеры» и прочие ракеты и снаряды.
Оно нам надо?
Дмитрий Чубашенко
