Однако мир не обречен на неравенство — оно является
результатом осознанного выбора экономической и социальной политики, как
показывает опыт послевоенной Европы, постперестроечной России и современных США
эпохи ковида. Политику эту всегда можно скорректировать, и коронавирус еще раз
продемонстрировал это, пишет bbc.com.
Пандемия показала, что решительные действия в социальной
политике способны сделать мир справедливее и сократить разрыв в доходах и
благосостоянии людей, который расширился за последние 30-40 лет до пропасти,
невиданной со времен разгула раннего капитализма и западного империализма
начала 20 века.
«Только в одном можно не сомневаться: если расслоение
продолжится прежними темпами, разрыв между богатыми и бедными достигнет
гигантских размеров. Без резких поворотов в политике или внешних шоков вроде
природных катастроф, войн и кризисов, будущее принадлежит нынешним
мультимиллионерам», — говорится в свежем Докладе
о неравенстве в мире.
Ученые давно твердят о том, что мир
становится все менее справедливым, в том числе и даже особенно — в самой
богатой стране мира США. К ним прислушиваются не только марксисты и революционеры,
но и миллиардеры, которые сами предлагают поделиться ради
восстановления гармонии в обществе.
Не обязательно ждать революции
Новое предупреждение о надвигающейся опасности поступило от лаборатории экономистов,
считающихся главными мировыми авторитетами в этом вопросе, — от Тома
Пикетти до нобелевских лауреатов, супругов Эстер Дюфло и Абхиджита
Банерджи. Они опубликовали крупнейшее и самое полное на сегодняшний день
исследование бедности и богатства на основе массивов данных, собранных в
течение 4 лет.
«На выходе из пандемии, когда внимание вновь приковано
к экономической политике, такой отчет невероятно своевременен. Он способен
заставить нас действовать немедленно, не дожидаясь, пока концентрация
экономической (и прочей) власти в руках все меньшего числа людей лишит нас
возможности исправить ситуацию», — написали Дюфло и Банерджи в предисловии
к 236-страничному
труду.
«Нет никаких оснований опускать руки или отсиживаться в
ожидании революции», — пишут они.
Нужны глубокие преобразования в социальной политике. И для
них уже есть обкатанные на практике решения, а если нет — имеются модели,
позволяющие их быстро подготовить и претворить в жизнь.
Дело за малым — требуется политическая воля. И пандемия
коронавируса показала, что воля эта имеется.
Это хорошая новость. Но есть и плохая — пандемия увеличила
неравенство как между богатыми и бедными гражданами, так и между развитыми и
развивающимися странами, обратив вспять и без того скромные достижения
последнего десятилетия.
Почему растет неравенство в мире, и при чем тут Тэтчер, Рейган
и Россия
Истоки неравенства в современном мире уходят корнями в
совсем недалекое прошлое.
После столетия ускоренного расслоения в начале 20 века
ситуация стала выравниваться благодаря корректировке отношений между капиталом
и рабочей силой в ответ на Великую депрессию в США и Октябрьскую революцию в
России.
А после Второй мировой Запад и вовсе увлекся строительством
социального государства, что резко сократило неравенство между группами граждан
в отдельно взятых странах. Одновременно Европа отказалась от колоний, что
создало предпосылки для уменьшения разрыва в благосостоянии и между странами.
Однако два события обратили этот процесс вспять.
В 1970-х экономический рост в США и Европе замедлился, и они
пережили правый неолиберальный поворот, который иногда называют
«революцией Рейгана и Тэтчер», по имени руководителей США и
Великобритании, разобравших социальное государство в пользу большей
предпринимательской свободы, снижения налогов и сокращения влияния властей и
профсоюзов на бизнес.
Второе событие — крах прежних экономических моделей в СССР,
Китае и Индии в конце прошлого века.
Результат: за 30-40 лет мир оказался отброшен на столетие
назад. Неравенство росло ускоренными темпами, и только после финансового
кризиса 2008 года этот процесс приостановился. А потом грянул ковид.
Но об этом чуть позже. Сначала кратко об итогах упомянутых
двух событий, обративших социальный прогресс вспять.
В выигрыше оказался самый богатый 1% населения планеты.
Состояния богачей приумножались намного быстрее, чем у среднего класса и тем
более у беднейшей половины. С 1995 по 2021 годы на «золотой процент»
пришлось 38% всего прироста мирового богатства, тогда как беднейшим 50%
перепало лишь 2%.
Аналогичная ситуация с доходами — если в 1970 году
богатейший 1% получал 16% всех доходов в мире по сравнению с 26% на пике
Прекрасной эпохи в 1910 году, то к 2020 году он отыграл часть потерь и увеличил
свою долю в мировом заработке до 21%.
Во многом это случилось из-за бума рынка ценных бумаг в США,
во многом — ввиду масштабного расслоения в России после краха СССР. Недаром
США, крупнейшая мировая экономика, занимают первое
место в мире по числу миллиардеров, а Россия, экономика которой в 14 раз
меньше и в
мировом рейтинге лишь 12-я, опережает соперников и по числу миллиардеров
занимает в списке Forbes пятое место.
«Переход к капитализму в России с начала 1990-х привел
к ускоренной концентрации богатства в руках 10% наиболее обеспеченных россиян.
Она превысила 70% общенационального благосостояния, что сделало Россию одним из
лидеров неравенства в мире», — пишут авторы исследования.
Они называют нынешних богатых россиян главными бенефициарами
«шоковой терапии» при переходе к рыночной экономике в 1990-х, крупномасштабной
приватизации и готовности властей смотреть сквозь пальцы на оптимизацию
финансовых потоков и налогообложения большого бизнеса и олигархов.
Как ковид сказался на неравенстве
Пандемия погрузила мир в глубокий кризис и увеличила
пропасть между богатыми и бедными, однако она же и показала, что этот процесс
обратим.
Пусть за два года коронакризиса состояние богатейшей одной
тысячной процента (0,001%) населения планеты выросло на 14% при общем росте
всего на 1%, а средства на счетах миллиардеров приросли в полтора раза,
неравенство в доходах, как ни странно, сократилось.
Все благодаря политике властей, что еще раз доказывает тезис
о том, что неравенство — политический выбор, а не рок, судьба и неизбежность,
пишут ученые лаборатории Тома Пикетти.
Конечно, основа неравенства — именно накопленное состояние,
а не текущие заработки, потому что оно приносит богатым дополнительные доходы.
Как прямые (процентные и в связи с ростом цен активов, например, подорожанием
недвижимости), так и косвенные (наследство, возможность заложить квартиру или
акции, пустить деньги в оборот: открыть бизнес или купить что-нибудь ненужное,
чтобы потом продать его подороже и заработать).
Однако пандемия показала, что если не состояния, то хотя бы
доходы разных групп населения можно выровнять, если действовать решительно.
Власти многих стран в ответ на экономический спад поддержали
граждан и бизнес за счет денег налогоплательщиков. В результате в Америке,
например, где правительство рассылало чеки на тысячи долларов всем без
исключения, уровень бедности сократился на 45%. С 2018 года 20 млн американцев попрощались
с нищетой.
«Без решительных мер господдержки неравенство бы резко
возросло, однако действия властей смягчили и даже с лихвой компенсировали эти
последствия кризиса, — пишут ученые. — Вот вам доказательство того, что нет
никакой неизбежности в бесконечной бедности. С ней можно и нужно бороться
решительными мерами социальной политики».
Как добиться справедливости и равенства
Но мало сделать правильный выбор единожды под давлением
обстоятельств. Его придется делать постоянно.
Взять хотя бы тот же ковид: масштабная господдержка
населения и экономики сократила неравенство, но привела к взрывному росту
госдолга — где на 5%, а в некоторых странах и на все 20%. Если бремя его
выплаты через налоги или инфляцию ляжет на плечи граждан без оглядки на разницу
в благосостоянии, едва взятые высоты социальной справедливости могут быть
быстро сданы, предупреждают ученые, призывая не расслабляться.
«Долг этот придется отдавать гражданам, в той или иной
форме. Никто пока не знает, в какой именно. Возможны разные стратегии, и от
выбора пути зависит, как пандемия в итоге скажется на неравенстве», —
пишут они.
Что же делать, чтобы мир стал справедливее, и что будет,
если ничего не делать?
На этот вопрос ученые, как всегда, дают очень теоретический ответ.
В идеальном мире экономисты-неоклассики предложили бы
перенаправить часть богатства со счетов обеспеченных граждан на создание
условий для роста благосостояния неимущих.
Если деньги сосредоточены в руках меньшинства, значит для
сокращения неравенства, в теории, необходимо уговорить миллионеров в свободных
странах и коррупционеров в несвободных вложить заработанное и наворованное в
инфраструктуру, всеобщее здравоохранение, образование и равный доступ к
капиталу. Тогда у бедных появится шанс стать богатыми.
Но практика отличается от теории.
«По очевидным политико-экономическим причинам такое
элементарное перераспределение богатства маловероятно. Богатые не расстанутся с
собственностью без принуждения — революции, земельной реформы или
прогрессивного налогообложения», — пишут авторы исследования и напоминают,
что придется договариваться, поскольку состоятельные граждане без боя не
сдаются.
