Власти, контролируемые Партией действия и солидарности (PAS) действующего президента Майи Санду, лишают жителей Приднестровья возможности голосовать на парламентских выборах, запланированных на 28 сентября. Это, в свою очередь, может привести к поражению правящей коалиции.
Эмоции перед выборами
Накануне выборов политическая ситуация в Молдавии достигла максимального накала. Партия Майи Санду теряет поддержку и, по-видимому, пытается использовать административные методы для сохранения власти. Одновременно она активно ищет поддержку со стороны так называемого коллективного Запада — в ходе предвыборной кампании Кишинёв уже посетили лидеры Германии, Румынии, Франции и Польши.
Однако главным элементом стратегии PAS является попытка не допустить к голосованию ту часть избирателей, которая не поддерживает их курс. Это уже откровенно дискриминационные практики.
Схема достаточно проста: создать условия, при которых значительная часть потенциальных оппозиционных избирателей не сможет проголосовать или столкнётся с серьёзными трудностями при участии в выборах.
Негде голосовать
В августе Центральная избирательная комиссия Молдавии трижды сокращала количество избирательных участков на территории Приднестровья, где проживают граждане Молдавии.
В 2021 году действовали 41 избирательный участок, а в этом году будет открыто только 12.
В Приднестровье постоянно проживают почти 300 тысяч человек, имеющих молдавское гражданство и избирательные права. Согласно недавнему опросу Приднестровского института политических исследований, две трети жителей выразили желание проголосовать 28 сентября.
Президиум Верховного Совета Приднестровья обратился к властям в Кишинёве с призывом прекратить дискриминацию граждан региона, однако безрезультатно.
Причины этого очевидно политические: большинство приднестровцев не поддерживают Майю Санду и её партию, но готовы голосовать за оппозиционные силы.
Приднестровский политолог Анатолий Дирун объясняет:
«Для правящей PAS голоса из Тирасполя и других городов левобережья могут представлять угрозу».
Санду и её партия, видимо, опасаются потерять власть, поэтому сократили количество избирательных участков не только в Приднестровье, но и в России, где проживает большая часть молдавских граждан.
Вопреки конституции
Манипуляции с избирательными округами вызывают протесты не только со стороны оппозиции и экспертов, но даже среди отдельных членов самой ЦИК.
Они считают, что комиссия не создала условий для голосования приднестровцев, что противоречит Конституции и Избирательному кодексу (по молдавским законам Приднестровье является частью территории страны).
Предлагалось, например, продлить голосование на два дня, чтобы обеспечить равные права.
В противном случае речь идёт о дискриминации граждан по месту жительства, причём на территории, которая официально признаётся частью государства.
Однако политическая логика перевешивает правовые аргументы — главная цель властей заключается в том, чтобы не допустить голосов, скептически настроенных по отношению к Санду.
Электоральная инженерия
С правовой точки зрения это ещё и нарушение принципа равенства, закреплённого в Конституции.
Жители Приднестровья изначально ставятся в худшее положение, чем, например, молдаване, проживающие в странах ЕС.
Та же ситуация и в России: в Москве будет открыто всего два участка, хотя число молдаван в российской столице больше, чем в нескольких странах ЕС вместе взятых.
В итоге сотни тысяч граждан, как за пределами страны, так и внутри (в Приднестровье), фактически лишаются избирательных прав.
В США подобные практики называют gerrymandering, а в Молдавии это именуют «избирательной инженерией».
Дискриминация, запугивание, запреты
Вопросом занялась миссия наблюдателей от Парламентской ассамблеи ОБСЕ, которая следит за ходом выборов в Молдавии.
В начале сентября делегация из европейских парламентариев прибыла в Кишинёв и выразила озабоченность малым числом избирательных участков в Приднестровье.
После встреч с ЦИК, партиями, НКО и журналистами, наблюдатели узнали о ряде тревожных фактов.
Например, представители Партии коммунистов Республики Молдавия (ПКРМ) рассказали о запугивании оппозиционных избирателей, включая активное участие спецслужб.
По их мнению, PAS стремится снизить явку в регионах, где традиционно сильны лево-патриотические силы: Гагаузия, Приднестровье, а также молдавская диаспора в России.
ПКРМ утверждает, что при этом власть увеличила количество участков в странах ЕС, где оппозиция не может эффективно контролировать подсчёт голосов.
Это, по их словам, создаёт риски фальсификаций.
Коммунисты также указывают на задержания оппозиционных политиков и запрет на проведение публичных собраний, который будет действовать ещё месяц после выборов — чтобы помешать возможным протестам в случае фальсификаций.
ОБСЕ внимательно следит
Некоторые наблюдатели отмечают и вмешательство внешних сил в предвыборную кампанию.
Так, на празднование Дня независимости Молдавии в Кишинёв приезжали Эммануэль Макрон, Фридрих Мерц и Дональд Туск, открыто поддерживая Санду и обещая, что её политика приблизит страну к вступлению в ЕС — аналогичные обещания в своё время давались Украине.
Руководитель миссии ОБСЕ, шведская социал-демократка Линнеа Викман, заявила, что их работа выявила серьёзные проблемы.
Особое значение имеет то, что за выборами будут наблюдать целых 85 членов Парламентской ассамблеи ОБСЕ — это крайне высокий уровень наблюдения.
Главный сигнал Викман прозвучал ясно:
миссия не будет снисходительно относиться к возможным нарушениям избирательного законодательства.
Если нарушения подтвердятся, Санду рискует потерять легитимность — по крайней мере в глазах части западных стран.
