На прошлой неделе в Нью-Йорке на полях Генеральной ассамблеи Организации Объединённых Наций прошла т.н. неделя высокого международного уровня. Правда, на этот раз США стали, по сути, единственной страной из пятерки постоянных членов Совета безопасности ООН, которая была представлена на высшем уровне. Увы, но Генассамблея стремительно превращается в заурядный форум. Туда всё реже приезжают главы государств, осознавая нынешнюю низкую значимость ООН, от которой всё меньше и меньше зависят судьбы мира.
Открывая Генассамблею, генсек ООН Антониу Гутерриш раскритиковал человечество за неспособность добиться прогресса в борьбе с изменением климата, заявив, что люди открыли «врата в ад». Также он сказал, что мы всё ближе к нестабильному и опасному миру из-за сложившегося раскола между сверхдержавами, какого не было со времён Второй мировой войны. По его мнению, в период Холодной войны предсказуемость в мире была гораздо выше, нежели сегодня.
В содержательном плане выступления представителей стран-членов традиционно включают в себя массу благопожеланий и попыток привлечь к своим государствам максимум международного внимания. Но, несмотря на широкую палитру риторических нот, главный вопрос международной политики по-прежнему звучит следующим образом – удастся ли Вашингтону и его сателлитам сохранить ключевое влияние в мире и возможность глобального проецирования своей политической воли. Или же всё-таки в не столь отдалённом будущем появится новый международный баланс с качественно иной расстановкой сил.
Как показал опыт последних саммитов G-20, коллективный Запад более не способен навязывать ключевым странам мира свои условия. По этой причине представители новых центров влияния в Латинской Америке, Ближнем Востоке и Африке уже недвусмысленно показывают, что не намерены слепо следовать в фарватере западной международной политики, и требуют учёта своих интересов, в том числе за счёт расширения Совет безопасности ООН.
Реорганизация Совбеза действительно назрела и уже очень давно. Проектов по его реформированию было множество, при этом подавляющее число идей сводится к увеличению числа постоянных членов. Большинство современных крупных государств исходит из того, что нынешний формат совбезовской пятёрки уже не отвечает объективному положению дел на земном шаре. Поэтому этот механизм нуждается в серьёзном переосмыслении, чтобы достичь глобального равновесия и привести институциональное устройство ООН в соответствие с реалиями сегодняшнего дня.
В действительности такие претензии вполне оправданы, поскольку с момента создания ООН мир кардинально изменился. Сама численность организации выросла почти в четыре раза. К тому же страны, которые когда-то были отнесены чуть ли не к изгоям, ныне находятся в первой линии демократических государств, а едва выбравшиеся в середине прошлого столетия из-под колониального гнёта государства со временем выросли до уровня влиятельных международных держав, вполне справедливл претендующих на лидерство в мировом масштабе.
США понимают, что постепенно утрачивают возможности самостоятельно заправлять международными делами и номинально готовы учитывать интересы других глобальных акторов. Но так как реально отдавать рычаги влияния Вашингтон не намерен, то, скорее всего, в Соединённых Штатах пополнение Совбеза рассматривается за счёт включения лояльных государств, таких как Япония или ФРГ. Несмотря на то, что Государственный департамент США накануне анонсировал конкретные инициативы на этот счёт, Джо Байден в своём выступлении перед Генассамблеей сосредоточился на противостоянии российской агрессии и конкуренции с Китаем, из чего следует, что делиться властью США пока не намерены.
Поскольку среди слушателей на Генассамблее не было других лидеров постоянной пятёрки и дабы не создавать лишнего резонанса, судя по всему, озвучивание соображений США по поводу реформы ООН в Белом доме решили доверить Владимиру Зеленскому. Речь украинского лидера, как всегда, была пламенной и проникновенной, однако очевидно, что ни Киев, ни другие подопечные Вашингтона не будут участвовать в решении такой важной задачи, как преобразование структуры и механизмов ООН.
Майя Санду тоже выступила с набором месседжей, которые гармонично укладываются в общую линию Запада. По её словам, Молдове ежедневно приходится отражать гибридные атаки со стороны России, в разнообразном арсенале которой энергетический шантаж, поддержка сепаратизма, провоцирование массовых антиправительственных выступлений, кибератаки и кампании по дезинформации. Кроме того, Молдове удаётся сохранить мир на всей территории страны, включая Приднестровье, где незаконно дислоцированы российские войска. Членство Молдовы в Евросоюзе глава государства назвала не просто политическим выбором, а единственным путём защитить свободу, мир и демократию, призвав страны ЕС поддержать Молдову.
Ухудшение ситуации в сфере международных отношений свидетельствует о глубоком кризисе существующего миропорядка, который возник не на договорной основе, а в результате крупнейшего геополитического сдвига – распада Советского Союза. За последние три десятилетия Запад предпринимал попытки перепрофилировать Организацию Объединенных Наций в, по сути, свою вспомогательную площадку для формального одобрения в режиме «коллективных решений» собственного видения международной политики и порядка. Однако, как показал опыт последних десятилетий, кризис международных институтов и отсутствие широкого диалога на глобальном уровне в итоге привели к обострению военно-политических конфликтов в различных регионах мира, самым крупным из которых стала война между Россией и Украиной.
Осознавая происходящее, тем не менее, все осторожничают и с высокой ооновской трибуны только признают очевидное – международные отношения сильно «перекосило». А пока все вступают в тактические союзы и альянсы, прощупывают будущих союзников и новые формы кооперации, мир продолжает неумолимо скатываться в состояние нескольких противоборствующих групп государств, что вряд ли будет способствовать глобальной стабильности.
По этой причине прошедшая Генассамблея обошлась без каких-либо громких инициатив. Очевидно, что страны Западного лагеря пытаются продлить сложившийся за тридцать лет статус-кво и сохранить свои преобладающие позиции в международных делах. Глобальный юг занял выжидательную позицию, наблюдая за тем, как завершится схватка России и Китая против Запада, чтобы в самый подходящий момент оказаться за столом, где решаются судьбы мира.
Наши власти, конечно же, использовали трибуну ООН, чтобы в очередной раз продемонстрировать свою нижайшую лояльность и безальтернативное стремление стать органической частью большого Запада. Однако, учитывая нынешний неопределённый с точки зрения безопасности статус Молдовы, который, мягко говоря, куда более уязвимый, нежели у тех же стран глобального юга, нашим властям всё же стоило бы не так рьяно рваться в жернова международной политики и повременить со своим «твёрдым геополитическим выбором».
