По данным, опубликованным Promo-LEX, ежемесячное
вознаграждение парламентариев формируется на основе двух видов выплат:
основного оклада и необлагаемых компенсационных выплат (компенсаций, надбавок),пишет Deschide.
Депутатам предоставляются три категории необлагаемых
компенсационных выплат, которые остались неизменными:
необлагаемое ежемесячное пособие на транспорт (6500
леев/месяц);
необлагаемое ежемесячное пособие за аренду жилой площади (от
3300 – до 6600 леев/месяц);
необлагаемая ежемесячная компенсация расходов, связанных с
выполнением служебных обязанностей, протокольных и рекламных расходов
(максимальный потолок – 13 000 леев/месяц).
По информации, предоставленной парламентом, в период с
августа 2022 года по июнь 2023 года общие расходы, выделенные из
государственного бюджета на выплату этих компенсаций и пособий, составили почти
19 миллионов леев.
Наибольшие расходы — 12,6 млн леев — были направлены на
выполнение служебных обязанностей, протокольные и агитационные расходы. Эти
компенсации распределяются на основании декларации о собственной
ответственности, подаваемой каждым депутатом в Секретариат Парламента, с точным
указанием запрашиваемой суммы, в пределах максимального потолка в 13 000 леев в
месяц. Анализируя информацию, предоставленную Секретариатом Парламента,
эксперты Promo-LEX установили, что большинство депутатов воспользовались
максимальной суммой, выделенной на эти цели. Только в случае примерно пяти
депутатов запрошенные суммы были ниже максимально разрешенного потолка. Как и в
предыдущий период мониторинга, проверить прозрачность соответствующих платежей
не удалось. Единственным подтверждающим документом является самоответственное
заявление депутата, который несет ответственность за личное хранение
документов, обосновывающих требование соответствующих платежей, а также
назначение понесенных расходов.
Общие расходы, выделенные на транспорт, за период
мониторинга составили 5,5 млн леев. По информации, предоставленной
Секретариатом Законодательного собрания, только 8 депутатов не воспользовались
такими выплатами, поскольку предпочли использовать служебный автомобиль в обмен
на ежемесячное пособие на транспорт. Как и в предыдущий период мониторинга,
проверить прозрачность транспортных расходов не удалось из-за отсутствия
нормативного акта, который бы регулировал передвижение депутатов по территории,
а также их учет.
Наименьшие затраты — 818 тысяч леев — были выделены на
аренду жилой площади. С августа 2022 года по июнь 2023 года такой компенсацией
воспользовались 20 депутатов – на четыре больше, чем в предыдущий период
мониторинга. В то же время 17 депутатов воспользовались служебной квартирой
парламента в принадлежащем ему жилом доме, расположенном рядом со зданием
Законодательного собрания.
Проанализировав все эти данные, эксперты Promo-Lex выступили
с рекомендацией парламентскому институту создать эффективные механизмы учета и
контроля подтверждающих документов, на основании которых депутатам
выплачиваются необлагаемые льготы/компенсации.
«Что касается зарплат депутатов, то по данным
Законодательного секретариата мы видим, что в период с августа 2022 года по
июнь 2023 года общая сумма, выделенная им, составила 21 миллион леев, что в
среднем составило бы 19 тысяч леев. / в месяц на депутата (рассчитано из
расчета на 100 депутатов — без учета Илана Шора, который не получал
вознаграждения). Указанные суммы практически такие же, как и в предыдущий
период мониторинга. Также отметим, что в период март-июнь 2023 года была
прекращена выплата заработной платы (и надбавок) депутатам ППШ, а в период
май-июнь 2023 года также двум депутатам БКС (Лозован Ирине и Нестеровскому Александру)
в качестве взыскания за неучастие в пленарном заседании», — говорится в
информационной записке представителей Promo-LEX.
Все это после того, как в прошлом году парламент отказался
предоставить данные каждого депутата, сославшись на несоответствие
положениям закона о защите персональных данных. В этом году Promo-LEX объявил,
что подготовит второй отчет о мониторинге парламента в период 2022-2023 годов.
Отчет должен быть опубликован этой осенью.
Отметим, что в период 2021-2025 гг. Promo-LEX предложил
осуществлять мониторинг деятельности Парламента Республики Молдова, особенно с
точки зрения прозрачности, законности и эффективности процедур, в рамках
программы «Демократия, прозрачность и Ответственность» при финансовой поддержке
Агентства США по международному развитию
(USAID). Цель мониторинга – повысить прозрачность института, способствовать
совершенствованию законодательных процедур и укреплению взаимодействия между
депутатами и гражданами.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал https://t.me/enewsmd
Много интересного: инсайды, заявления, расследования. Много
уникальной информации, которой нет у других.
