Если вы думаете, что путь Киева в НАТО труден, подождите, Украине еще придется побороться за вступление в ЕС.
Ильке Тойгюр (Ilke Toygür), старший научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований
Макс Бергманн (Max Bergmann), директор Центра евроатлантических и североевропейских исследований при Центре стратегических и международных исследований.
Украина находится в зале ожиданий для вступления как в НАТО, так и в Европейский союз. Лидеры НАТО, собравшиеся в Вильнюсе, разочаровали Киев на прошлой неделе туманным заявлением о будущем приглашении вступить в альянс, когда «будут выполнены условия».
Но, по крайней мере, НАТО честно заявляет о том, что предстоит преодолеть препятствия чтобы присоединиться к союзникам. Это резко контрастирует с позицией ЕС и его заявлениями по поводу членства Украины. Если вы думаете, что путь Украины в НАТО труден, то подождите, то ли еще будет, когда Украина серьезно займется вступлением в ЕС.
Брюссель со своей грандиозной риторикой о будущем Украины в ЕС рассуждает так, как будто вступление Киева в блок — дело решенное. Когда президент Украины Владимир Зеленский в феврале посетил Брюссель, лидеры стран ЕС расталкивали друг друга локтями, чтобы сфотографироваться с лидером военного времени. Председатель Европейского совета Шарль Мишель (Charles Michel) приветствовал Зеленского твитом: «Добро пожаловать домой, добро пожаловать в ЕС».
Когда с Украиной подробно обсуждают вопрос о членстве в ЕС, основное внимание уделяется тому, что ей необходимо сделать для вступления. Глубоко сплоченные конфликтом украинцы делают все возможное, чтобы выполнить свою часть договоренностей, принимая новые законы и внедряя правила, необходимые для вступления в ЕС. Они ставят все новые галочки в длинном списке дел, необходимых для вступления в ЕС — от реформирования судебной системы до разработки нового закона о СМИ и борьбы с коррупцией.
Украина вместе с Молдавией получила статус кандидата в члены ЕС в июне 2022 года, что значительно сократило сложный и запутанный процесс, занявший годы у других стран, находящихся в списке ожидания. В октябре Киев получит от Европейской комиссии первую письменную оценку результатов своих усилий. Чтобы не терять темпа, украинские чиновники настаивают на официальном начале переговоров о вступлении в ЕС к концу этого года, возможно, на заседании Европейского совета, запланированном на декабрь.
Но в то время, как Украина в ускоренном темпе работает над вступлением в ЕС, Брюссель и страны-члены блока делают недостаточно для того, чтобы подготовиться к принятию Украины. Поэтому громкие заявления лидеров ЕС о членстве Украины не соответствуют их действиям. Чтобы принять страну такого размера, с таким количеством населения, низким уровнем дохода, необходимостью финансирования и восстановления после военных действий, необходимо провести серьезную реформу государственных институтов, политики и бюджетных процессов ЕС. Как минимум, это приведет к ожесточенным спорам между нынешними членами ЕС по поводу распределения средств.