Простота текста не избавляет от необходимости толкования,
потому что такая простота сама является результатом интерпретации.
Различают интерпретацию в узком смысле — интерпретация,
придающая смысл юридическому тексту, и интерпретация в широком смысле, которая
включает в себя заполнение пробелов в незаконченном тексте.
Юридическая интерпретация – это рациональная деятельность,
придающая смысл юридическому тексту. Она превращает смысловой «текст» в
юридическую норму — отсюда различие между смысловым значением текста и его
юридическом и/или нормативном значении.
Каждый толкователь права также является (должен быть) и
лингвистом. Но не каждый лингвист является толкователем права.
Депутат — это еще не законотворец, не знаток в юридическом
праве.
Интерпретация — это больше, чем просто лингвистика, она
требует найти нормативное сообщение, возникающее из текста.
Юридический толкователь определяет смысл, который должен
нести текст, в контексте, относящемся к юридическому толкованию.
А теперь перечитайте, запомните и спросите: почему у нас,
каждый очередной парламент традиционно толкует Конституцию и действующие
нормативные акты, законы — по-своему? Изменяет их — по-своему? Занимается
ситуативной интерпретацией законов?
Тем самым конституционные правовые нормы опускают до уровня
ситуативных. А уже ситуативные нормы меняют в зависимости от личных прихотей и
амбиций. Что до настоящего времени свело почти все законодательство к фикции.
Все, что происходило за прошедшие два года и происходит ныне
в так называемом молдавском законодательном органе, — явное подтверждение того,
что уже юридические нормы и даже Основной закон опустили до уровня плинтуса. И
очевидно, что это будет по экспоненте продолжаться.
Но… недолго. До осени, до местных выборов,
которые предположительно те, кто считает себя вершителями судеб народа и
страны проиграют с треском.
Я больше чем уверен, что их кураторы все это понимают,
потому и допускают промах за промахом, и каждый очередной — похлеще прежнего.
В феврале как бы поменяли правительство по принципу — шило
на мыло. Но, особенно, во время обсуждения и утверждения очередного режима ЧП,
мы все убедились, что ничего в правительстве не изменилось и не изменится.
Руководство страны и правительства прекрасно все это осознает. Они осознанно
идут к своему концу, кульминация состоится в день объявления результатов
местных выборов. После чего президент натужится в последний раз — заменит и
нынешнее правительство на победителей осенних местных выборов в необоснованной
отчаянной надежде выиграть будущие парламентские выборы.
Только за два последних года тариф на природный газ для
домашних потребителей вырос в 3,2 раза, на электроэнергию — в 2,7 раза,
розничные цены на картофель — в 2,1 раза, совокупно на зерновые — в 1,4 раза.
Власти все время говорят только об ИПЦ, то есть только об
инфляции цен товаров и услуг потребительской корзины. Но ничего — о монетарной
инфляции, которая напрямую взаимосвязана с инфляцией доллара и евро (бивалюта).
Ничего не говорят об инфляции ВВП, о дефляторе ВВП, которым определяют инфляцию
цен производимых в стране товаров и услуг.
Ярчайшим признаком непорядка в странах, где в ходу доллар и
евро, особенно в прошлом году и ныне, свидетельствует масштабный банковский
кризис. Лопаются системные банки.
Вспоминаем начало 90-х, введение лея. Нам тогда хотя бы
временами сообщали, что привозили партии мелких банкнот, которые печатали в
Румынии, и более крупные банкноты — из Парижа. Однако за последние лет 20 нет
никакой информации о том, где находится печатающий станок, в чьем он ведении и
сколько штампуют купюр.
Нам ничего не сообщают, сколько банкнот, пришедших в
негодность, вывели из оборота и что с ними стало. Это не мелочь! Если банкноты
печатают где-то в ближнем или дальнем зарубежье – списанные обязаны вернуть
печатнику. Но есть резонное предположение, что как списанные банкноты никуда не
отправляют. Их прихватизируют бравые ребята. Которые неожиданно за ночь
становятся миллионерами.
В этом контексте вспомним 2021 год, когда нынешние, тогда
только оказавшись у руля, намеревались полностью сменить руководство
национального банка, НАРЭ и совета по конкуренции. Но затем все устаканилось.
Почему? Не потому ли, что руководят банковскими делами люди, которые далеки от
банковских дел, зато близки к окружению бывших и настоящих…
Вспомним, что до июля 2006 года на основании статьи 12
закона о нацбанке №548/1995, НБМ во взаимодействии с правительством обязан были
определять и проводить денежную и валютную политику, с учетом экономического и
финансового положения государства.
Законом №191 от 30.06.2006 статью 12 исключили. Это была
подготовка к будущей банковской краже. С тех пор кто-либо попытался
восстановить положение о том, чтобы НБМ совместно с правительством принимал
необходимые меры, особенно ныне, в вопросах денежной и валютной политики, с учетом
патового экономического и финансового положения государства?
Документ политики по части денежной и валютной политики
государства, согласно статье 24(5) закона №100/2017 о нормативных актах, обязан
был утвердить парламент. Но ведь до настоящего времени ни один парламент не
удосужился даже приблизиться к этой теме.
Парламент не утвердил и другой системный документ — основные
направления внутренней и внешней политики государства, который должен был
утвердить еще с 1994 года, на основание статье 66, d) Конституции.
Парламент не утвердил и документ политики для прокуратуры со
смешным названием — о внедрении национальной уголовной и международной политик.
Три системных основополагающих документа отсутствуют. Вот
вам и ответ на вопрос — почему в стране, в экономике, у народа и в
уголовно-правовом плане плохи дела.
Думитру Барбалат
