Чем ближе майские
праздники, тем чаще в публичном пространстве вновь поднимается эта тема. 9 мая
2022 г. сотни граждан, включая ряд депутатов, общественных деятелей представителей
местных администраций, были замечены с георгиевской лентой на груди и
привлечены к административной ответственности за нарушение нового закона. Общая
сумма штрафов, наложенных в этот день, превысила 600 тыс. леев.
Многие отказались от оплаты штрафных санкций и обжаловали
протоколы в судебном порядке. И вот в публичном пространстве появилась
информация о первых прецедентах. Так, в одном из случаев суд аннулировал штраф,
согласившись с тем, что мирная акция празднования Дня победы не несет негативной
подоплеки и не может рассматриваться в качестве пропаганды военных действий. Ожидается, что в марте, то есть в
ближайшие дни, будут вынесены решения и по другим административным делам, в том
числе в отношении экс-президента Игоря Додона, оштрафованного на 9 тыс. леев.
Какие страны ввели запрет
Георгиевская
лента в России, а также для значительной части населения на постсоветском
пространстве – это символ памяти о войне, который многими приветствуется и
распространяется. Она появилась 26 ноября (или 7 декабря по старому
стилю) 1769 г. на ордене Святого Георгия, который учредила Екатерина II за
личную храбрость, проявленную на полях сражений. Георгиевская лента состоит из
трех черных и двух оранжевых полос, она является составной частью многих
военных наград Российской империи, СССР и Российской Федерации. Считается, что оранжевый цвет на ней символизирует
пламя, а черный – дым.
В нулевых годах в
России этот символ приобрел новое значение: его стали использовать 9 мая в знак
памяти о Великой Отечественной войне. В стране регулярно проходят акции
с ношением георгиевской ленты. Хотя новая традиция была инициативой со стороны
властей, она в целом была благожелательно воспринята обществом. Однако с развитием российско-украинского
конфликта, после 2014 г., многие стали иначе воспринимать георгиевскую
ленточку, которая использовалась пророссийскими активистами.
Некоторые страны
стали отказываться от нее, считая пропагандистским символом. В 2017 г.
Верховная рада Украины приняла поправки в Кодекс об административных правонарушениях
об ответственности за изготовление, публичное использование или ношение
георгиевской ленты или ее изображения. Документ предусматривает штрафы примерно
от 30 до 90 долларов. В стране за
изготовление и распространение коммунистической символики предусмотрена и
уголовная ответственность – лишение свободы на срок до пяти лет.
Парламент Литвы в
апреле прошлого года принял поправки в Кодекс об административных
правонарушениях и Закон о собраниях, запрещающие «знаки и символы,
пропагандирующие военную агрессию». Поправки направлены против георгиевской
ленты, а также знаков Z и V. Размер штрафов составляет от 300 до 700
евро для граждан и от 600 до 1200 евро для юридических лиц.
Сейм Латвии в
ноябре 2021 г. утвердил запрет на ношение георгиевских ленточек во время
развлекательных и публичных мероприятий, шествий, пикетов и собраний. В
Латвии также запрещено использование, в том числе в стилизованной форме,
флагов, гербов и гимнов бывшего СССР, его республик и нацистской Германии,
нацистских свастик, знаков СС и советских символов, за исключением случаев,
когда это не связано с «прославлением тоталитарных режимов или оправданием
совершенных преступлений». За
нарушение предусмотрено наказание в виде предупреждения или денежного штрафа:
для физических лиц – до 350 евро, для юридических – до 2900 евро.
Парламент Эстонии
принял закон об использовании «враждебной символики», однако в нем эта
символика никак не определена, и полиция получила право самостоятельно
определять, что можно, а что нельзя. В итоге к «враждебной символике» в
прошлом году были отнесены флаги СССР и Российской Федерации, георгиевские
ленточки и советская военная форма. Изначально запрет был введен только в
русскоговорящих регионах Эстонии, но затем расширен на всю страну. Наказания за
ношение ленточки пока не предусмотрено – полиция просто просит ее снять.
Официальный запрет на использование георгиевской ленты в
Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане и ряде других постсоветских стран
отсутствует. Прямой уголовной или
административной ответственности тоже нет, хотя этот вопрос зачастую становится
темой горячих дискуссий, а ношение ленты не приветствуется некоторыми
политическими силами и категориями населения.
В ряде стран
появилась собственная символика. Так, в Казахстане с 2018 г. стали
использовать свой символ празднования Дня Победы во Второй мировой войне –
ленту в цветах государственного флага. В Кыргызстане и Узбекистане тоже получили распространение ленточки с цветами
государственного флага.
«Самый священный символ»
В Молдове использование
георгиевской ленты запретили в апреле прошлого года – «в контексте военной
агрессии России против Украины». Поправки в Кодекс о правонарушениях,
принятые голосами 53 депутатов PAS, запрещают «символику и атрибутику,
пропагандирующие военную агрессию, военные преступления и преступления против
человечности». К таковым отнесены
ношение георгиевской ленты, а также демонстрация символов Z и V. Нарушителям грозит штраф от 4,5 тыс. до 9 тыс. леев (то есть почти до 500
долларов) или от 30 до 60 часов общественных работ, а юридическим и должностным
лицам – до 18 тыс. леев.
«Это не запрет в
отношении символов войны 77-летней давности, он касается сегодняшней войны на
Украине», — заявила президент Майя Санду. Согласно новому закону,
запрещенные символы могут быть представлены только на научных конференциях,
документальных фильмах или выставках, а также в новостных изданиях. Ограничения
действуют в случаях, когда они используются как военная символика, в том числе
при демонстрации во время митингов 9 мая. Ленточка, являющаяся частью медали,
не считается правонарушением.
Инициатива
парламентского большинства спровоцировала скандал в парламенте: в знак протеста
депутаты-коммунисты заблокировали центральную трибуну. Лидер ПКРМ
Владимир Воронин заявил, что ему стыдно за происходящее: «Мы грубо поднимаем
руку на самый священный символ победы». По его словам, «запретом ношения георгиевской ленточки правящее
парламентское большинство совершило преступление».
«Ленточка –
символ Великой победы в страшной и кровопролитной войне для тысяч и тысяч
граждан Молдовы. История ленточки начиналась не в годы Второй мировой
воны. Ее корни намного глубже», — отмечает Воронин. «В Молдове ленточка
прижилась и стала символом победы. Бороться с символами, памятниками, буквами –
не лучшее занятие. Власти нужно
заниматься созиданием, а они рушат историческую память», — добавил депутат
Константин Старыш.
«Тысячи людей в
Молдове надевают эти ленты не потому, что поддерживают Россию в противостоянии
с Украиной, а потому что ценят подвиг солдат, победивших фашизм», — выразил
свое мнение председатель Бессарабского района Петр Пушкарь, в отношении
которого так же был составлен протокол об административном правонарушении за
ношение георгиевской ленточки. Он добавил, что понимает и тех, кто решил отказаться
от этого символа, поскольку «штрафы для простых людей огромные, а власти делают
все, чтобы запугать граждан».
Партия
социалистов заявила, что не признает запрет георгиевской ленты, «будет
оспаривать его во всех национальных и международных судебных инстанциях и
препятствовать его реализации всеми правовыми способами». ПСРМ пообещала
«всестороннюю юридическую поддержку» каждому жителю Молдовы, надевающему
георгиевскую ленточку в ходе празднования Дня Победы.
Депутаты
обратились в Конституционный суд (КС), попросив его оценить правомерность
поправок. По их мнению, этот закон сеет раскол в молдавском обществе,
нарушает права человека, в том числе свободу выражения мнений. Они потребовали
приостановить действие запрета на ношение георгиевской ленты, но получили
отказ. КС запросил мнение
Венецианской комиссии, которая в октябре 2022 г. объявила, что законодательные
поправки отвечают критериям законности, легитимности и пропорциональности.
Вместо штрафа –
компенсация?
Против запрета
ленты выступили в Народном собрании Гагаузии, где попытались принять
собственные правила, разрешающие ее использовать. Однако Апелляционная
палата Комрата приостановила действие закона, направленного на «легализацию»
георгиевской ленточки. В Союзе офицеров Молдовы так же подвергли критике
инициативу властей, напомнив, что лента является символом памяти о войне. После
принятия нового закона в столице и некоторых населенных пунктах прошли акции
протеста. Неизвестные в Кишиневе
покрасили фасад здания гостиницы National в цвета георгиевской ленты.
В прошлом году
многие граждане решили не отказываться в праздничные дни от традиционного
ношения георгиевской ленточки. В 2023 г., судя по комментариям в
соцсетях, ситуация не изменилась. Представители гражданского общества говорят,
что большинство жителей Молдовы не согласны с запретами, а молдавские власти
даже не позаботились о том, чтобы разъяснить свое решение общественности. Опубликованные недавно результаты опроса
общественного мнения ясно показывают, что только 30% граждан РМ поддерживают
запрет георгиевской ленты, тогда как 51% высказались против этого решения.
Как отмечают в
Главном инспекторате полиции (ГИП), в 2023 г. правоохранители не намерены
делать исключений и будут штрафовать всех нарушителей закона, включая
госчиновников и политических деятелей. «Если вы используете эту ленту
иначе, чем на медалях и орденах, врученных участникам Второй мировой войны, вы
несете ответственность за правонарушение. 9 мая или в любой другой день.
Полиция обязана действовать в соответствии с нормативной базой, без
исключений», — уточняют в ГИП.
По словам начальника ГИП Виорела Чернэуцяну, за
использование этого символа 9 мая 2022 г. наложили штрафов почти на 600 тыс.
леев. Полиция установила около 340 человек, нарушивших запрет, которые были идентифицированы
в том числе с использованием программного обеспечения для распознавания лиц. В
их числе – 16 депутатов парламента. Парламентарии были вызваны для опроса в рамках производства по делу о
правонарушении, однако в полицию не явились.
На площади Великого
национального собрания с георгиевской лентой на груди 9 мая прошлого года были
замечены экс-президент Игорь Додон, бывший спикер парламента Зинаида Гречаный,
вице-председатель парламента Влад Батрынча, депутаты БКС Богдан Цырдя, Петру
Бурдужа, Константин Старыш и другие. С лентой на парад в Бельцах пришел
Епископ Бельцкий и Фалештский Маркел. Ранее его видели в Глодянах с георгиевской ленточкой, прикрепленной к внутреннему
зеркалу автомобиля.
«Для меня эта
лента олицетворяет мир, победу, я ношу ее много лет и буду носить. Есть
толкования, в зависимости от политической, региональной ситуации, но эта лента
не имеет никакого отношения к драматическим событиям и военному конфликту в Украине»,
— считает Влад Батрынча.
По словам
депутата Петра Бурдужи, для него георгиевская лента представляет собой память о
дедушке. «Мой дед провоевал весь путь до Берлина и вернулся на родину, вырастил
восьмерых детей, я не могу забыть это», — говорит Бурдужа, подчеркивая, что
штрафные санкции не заставят его отвернуться от этого символа.
Многие
оштрафованные отказались от оплаты штрафов и обжаловали протоколы в судебных
инстанциях. Недавно экс-президент Игорь Додон, отвечая в соцсети на
вопрос одного из пользователей, отметил, что судебное разбирательство
продолжается в суде сектора Буюканы Кишинева, ближайшее заседание состоится в
марте. «Это неконституционный закон, который в конечном итоге будет отменен. Помимо того, что он неконституционен, он
носит дискриминационный характер и искусственно разделяет общество, будучи глубоко
недемократичным», — считает Додон.
Как сообщают
молдавские СМИ, по аналогичным делам суды стали выносить первые решения. В
одном из случаев протокол о взыскании штрафа в размере 9 тыс. леев за ношение
георгиевской ленты 9 мая 2022 г. был обжалован ветераном труда Антоном Мироном.
На праздничном мероприятии он держал в руках портрет своего отца, украшенный
георгиевской лентой. В суде истцу, который не прибегал к услугам адвоката,
удалось доказать, что акция празднования Дня Победы является мирной и не направлена
на пропаганду военных действий. По итогам слушаний суд сектора Буюканы вынес
решение об аннулировании штрафа. Более того, истец получил право на
предъявление требований о компенсации морального вреда, причиненного
неправомерными действиями полиции.
Ион Мунтяну
