А расходы на оплату персонала — с 109,7 миллиона лей
до 140,3 миллиона — на 27,9 процента. Хотя в среднем увеличение этих расходов для
всего бюджетного персонала — 8,9 процента.
Штат госканцелярии — 310 единиц, в центральном офисе —
210 и в десяти территориальных бюро — еще 100.
То есть при расходах в текущем году на персонал в
объеме 109,7 миллиона лей средняя брутто зарплата чиновников-смотрителей
составляет по 29,5 тысячи лей. Минус налоги и сборы — 22,9 тысячи лей.
И это при декларируемых за 2021 год зарплатах премьерши
— 7,2 тысячи, министра финансов — 5,5 тысячи, президента — 18,6 тысячи!
Столь значительное увеличение общих расходов и
расходов на персонал госканцелярии говорит, скорее всего, о том, что кроме
прихватизации районных больниц намечается и прихватизация местной власти. То
есть вместо децентрализации, предусмотренной законом №435/2006, власть будет
концентрировать все в своих партийных лапах.
Но что же предусматривает по закону административная
децентрализация? В статье 3 закона провозглашены следующие принципы.
Принцип местной автономии — гарантирование прав и реальной
способности местных органов публичной власти регламентировать и управлять;
Принцип субсидарности — осуществление общественных
функций органами власти, находящимися ближе всего к гражданам;
Принцип справедливости — гарантирование равных условий
и возможностей для всех местных органов публичной власти в целях достижения при
осуществлении своих полномочий;
Принцип полноты полномочий — любые полномочия должны
быть полными и исключительными;
Принцип соответствия полномочий ресурсам — финансовые
и материальные ресурсы должны соответствовать размеру и характеру
предоставленных им полномочий;
Принцип финансовой солидарности — поддержка со стороны
государства наименее развитых административно-территориальных единиц;
Принцип институционного диалога — осуществляемые
государством информирование и согласование с местными органами публичной власти
в процессе планирования и принятия решений;
Принцип партнерства между властями, частной и
гражданской сферами.
Принцип ответственности органов местного публичного
управления — обязанность реализации, в пределах возложенных на эти органы
полномочий установленных законом.
И где все это в предложенном проекте закона о передаче
районных больниц в подчинение минздрава?
Пока внимание общественности направлено
на борьбу минздрава за контроль над районными больницами, развитие
которых районные власти якобы не способны обеспечить, впору спросить: а
разве минздрав и министр законодательно вправе вмешиваться в систему здравоохранения? По
Конституции (статья 36) должна быть законодательно определена структура
здравоохранения. Но в законе №411/1995 в структуре перечислены все
медучреждения, кроме минздрава. То есть и министерство, и министр —
пятое колесо в телеге. На их родном языке — uncoiîntr-o caldare.
