По большому счету, ничего с местными налогами не происходит, из года в год они
просто корректируются. В следующем году – на 5 процентов.
Существующая структура налогов дискриминационная и не совсем
законная. На этот же момент обратили внимание и муниципальные советники
из PAS. О чем идет речь?
По одному и тому же виду деятельности, например,
торговле малый бизнес заплатит 5800 лей налогов за торговую точку
площадью 50,1 кв.м — т.е. 115 лей за кв.м. А крупный ритейлер – например, «Kaufland»
— заплатит 25 800 лей за 3000 кв.м. площади, т.е 8,6 лей за кв.м, на самом деле
еще меньше, так как 25 800 — максимальная сумма, а площадь магазина может быть
больше.
Получается, малый бизнес платит в 13 раз больше за один и
тот же квадратный метр по сравнению с крупным бизнесом.
По такому же дискриминационному принципу построена
вся система местных налогов в Кишиневе по всем видам деятельности.
Не знаю, кто это
придумал, но, очевидно, несправедливое налогообложение необходимо срочно
менять! Поэтому я предложил изменить методику и принцип налоговой
ставки, чтобы максимальная и минимальная величина не превышала 25 процентов от
базовой величины. Это позволит убрать дискриминацию и снизит коррупцию (при
проверках сотрудниками примаэии занимаемой площади).
Также акцентировал внимание на ситуации с крупным и
высокорентабельным бизнесом, который в последнее время отлично зарабатывает.
Это заправки, представительства финансово-банковских учреждений, в том числе
банкоматы и валютные кассы, услуги мобильной связи (расположенных в городе
сотовых вышек). И наконец, указал на
отсутствие налогообложения девелоперского бизнеса – а именно символической
плате за получаемые разрешения на строительство бизнес-недвижимости.
Руководство примэрии пока не готово к реформированию
налоговой системы и доходной части бюджета — так как все местные налоги
приносят всего чуть более 300 миллионов лей из 5 миллиардов доходов.
Вице-примар Ольга Урсу сообщила, что методология будет меняться только в 2024
году. Думаю, что наличие неучтенных
и неустановленных
доходов, например, девелоперского бизнеса и платы за парковку, способно
увеличить доходы бюджета от местных налогов в разы.
Но, думаю, до
выборов рука не поднимется!
Ниже привожу
список высланных мною предложений. Надеюсь, в следующий раз мэрия все-таки опубликует до проведения
публичных слушаний текст решения.
1. Изменить
градацию налогов по одному и тому же виду действия в зависимости от площади. Предложение
относится ко всем налогам, в которых существует градация: т.е. по всем видам
деятельности (начиная от торговли и заканчивая ресторанами и террасами). Может
существовать скидка на больший объем, но она не должна превышать 25 процентов
от базовой цены. Это позволит существенно поднять доходы и снизит дискриминацию
малого бизнеса.
2. Совместить
ставку налогов для баров, ресторанов и пабов. Это позволит уйти от
коррупции и мошенничества с заявленными площадями в авторизациях на торговлю.
Ставки необходимо подтянуть к ресторанам, чтобы разница со ставками по кафе
(т.е. без алкоголя) была существенная.
3. Поднять стоимость
налогов на автозаправочные станции на 50 процентов. У этого вида
деятельности значительно выросли доходы. Средний доход от автозаправки в
Кишиневе — 10-15 тысяч евро в месяц. 240 тысяч в год — это порядка 1000 евро в
месяц для автозаправки с тремя колонками. Это низкий налог.
4. Объединить все
виды налогов для салонов красоты, парикмахерских и других услуг.
5. Объединить спортклубы с фитнесом и привязать к метражу.
При этом сделать существенное снижение налога для детских спортклубов.
6. Услуги бильярда «привязать» к столам, а боулинга — к
дорожкам.
7. Осуществить градацию отелей по звездам и номерам.
8. Ввести налоги
для финансово-банковских учреждений (банковских филиалов и представительств,
банкоматов).
9. Ввести налоги для валютных касс.
10. Ввести налоги для мобильных операторов (в том числе по
количеству вышек в городе)
11. Ввести налог
на девелопмент, разбитый по градации объектов: коммерческие, смешанной
функциональности (жилье и коммерция), жилые комплексы, административные
объекты, промышленные
объекты и склады и т.д.. Также определить ценность месторасположения.
Налог можно ввести в зависимости от метража, а также наличия парковочных мест
(подземных парковок для стимулирования создания инфраструктуры)
12. Ввести налог
на объекты, не сданные в эксплуатацию, по истечении срока действия авторизации.
Это позволит бороться с уходом от налогообложения, заставит владельцев
недвижимости завершить проекты.
Также необходимо
подумать о финансовых механизмах мотивации владельцев недвижимости: создавать среду для маломобильных (т.е.
наличие в объектах недвижимости пандусов и лифтов для маломобильных жителей),
использовать систему современных систем пожаротушения, внедрение энергосберегающих
технологий и т.д.
Роман Гунявый
