По закону
№3465/1989 о функционировании языков на территории Молдавской ССР молдавский
язык являлся государственным.
В декабре 2020
года парламент принял закон №234/2020 о функционировании языков на территории
Республики Молдова. Согласно этому закону у нас есть некий
государственный язык, который никак не называется. Указанным законом был
отменен закон №3465/1989.
Но затем закон №234/2020 был опротестован в Конституционном
суде, который постановлением №4/2021 признал его неконституционным.
И вот возникла проблема.
Если закон №234/2020 был признан КС неконституционным, а
этим законом был отменен закон №3465/1989 — выходит, ныне продолжает
действовать закон о языке 1989 года «О функционировании языков на территории
Молдавской ССР».
Но на самом деле
продолжает действовать также и закон №234/2020, так как, согласно статье 28/1
закона №317/1994 о КС, в целях исполнения актов КС правительство обязано в срок
не более трех месяцев со дня опубликования постановления КС представить
парламенту проект закона о внесении изменений и дополнений в нормативный акт
или его часть, признанные неконституционными, или о признании их утратившими
силу. Соответствующий проект закона должен рассматриваться парламентом в
первоочередном порядке.
И по сей день
бывшее и теперь настоящее правительство не внесло в парламент проект закона о
признании закона №234/2020 неконституционным.
Правда, некоторые
умники сделали примечание к закону №234/2020 о том, что якобы закон признан КС
неконституционным. Это, мягко говоря, абсолютная неграмотность со
стороны правительства, парламента и всего аппарата секретариата парламента.
Ведь постановления КС не обладают статусом нормативного акта — и ими
недопустимо отменять закон. Изменения, дополнения и/или отмена нормативногоо
акта производится другим нормативным актом того же статуса и/или нормативным
актом вышестоящего органа. В данном случае, законодательного органа выше
парламента просто нет.
Все предыдущие
годы, да и сейчас, правительство никогда не предлагало парламенту проекты
нормативных актов, как то предусматривает статья 28/1 закона о КС, для
исполнения постановлений КС о признании неконституционными определенных, объявленных
неконституционными положений законов и других нормативных актов.
Таким образом,
пока ни одно постановление КС о признании неконституционности нормативных актов
не действует. И это — грозных декларациях КС о том, что постановления
якобы являются окончательными, обжалованию не подлежат, вступают в силу со дня
принятия и публикуются в «МО».
Думитру Барбалат
