Правые и ультраправые группы в Европарламенте добиваются создания спецкомитета для проверки контрактов Еврокомиссии с НПО. Они утверждают, что та платила организациям за лоббирование интересов Брюсселя. Transparency International обвиняет депутатов в клеветнической кампании, сообщает eNews.
На прошлой неделе немецкая газета Welt Am Sonntag опубликовала материал, в котором говорится, что Еврокомиссия якобы тайно перечисляла средства экологическим НПО на сумму до 700 000 евро за продвижение климатической политики блока. Высший орган исполнительной власти ЕС отверг обвинения, а его представитель заявил Euronews, что Комиссия обеспечивает высокую степень прозрачности при финансировании неправительственных организаций.
«Последние разоблачения, опубликованные немецкой прессой, о мутных связях между Европейской комиссией и экологическими НПО делают вопрос создания парламентского комитета по расследованию так называемого скандала Green Gate ещё более актуальным», — заявил евродепутат от группы «Европейские консерваторы и реформисты» Карло Фиданза в пресс-релизе, добавив: «Нашу инициативу по созданию комитета поддержали 200 евродепутов из различных политических семей».
«Фидес» требует раскрыть данные
Венгерский депутат Европарламента от группы «Патриоты за Европу» Чаба Дёмётёр сказал Euronews, что, по его мнению, необходимо обеспечить большую прозрачность контрактов Еврокомиссии с НПО.
«Мы видим, что они вкладывают в идеологизированную повестку дня деньги налогоплательщиков, — пояснил Дёмётёр, добавив: Комиссия утверждает, что эти контракты вовсе не секретные. Мы проверим это, поскольку направим целевые запросы о получении информации, чтобы узнать содержание этих лоббистских контрактов. У Еврокомиссии будет шанс открыться и доказать, что она уважает демократические ценности, приверженности которым она требует от стран-членов».
Обвинения Welt впервые появились в феврале. В апреле парламентский комитет отклонил ряд поправок от правых законодателей из венгерской партии «Фидес» и французского «Национального объединения» с критикой финансирования Евросоюзом неправительственных организаций в 2023 году. Они осуждали «пропагандистское объединение ЕС-НПО». Комитет также отклонил ряд поправок, внесённых законодателем-консерватором от Европейской народной партии (ЕНП) Моникой Хольмайер.
В них содержался призыв к Счётной палате ЕС провести проверку программы LIFE — инструмента финансирования экологических проектов на местах, который включает предоставление грантов различным компаниям и организациям.
Решение по созданию комитета будет принято на конференции председателей Европарламента, которая пройдет на следующей неделе в Страсбурге. Ещё две правые группы — «Патриоты за Европу» и «Европа суверенных наций» (ЕСН), также примкнули к инициативе. Глава ЕСН Рене Ауст сказал нашему телеканалу, что группа готова поддержать любое расследование нецелевого использования государственных средств.
«Комиссия платит активистам за формирование общественного мнения. Это вовсе не нейтральное управление, а оркестрованная демократия», — сказал Ауст.
Позиция Европейской народной партии не однозначна, поскольку не все евродепутаты разделяют мнение Хольмайер.
НПО: это «скоординированные атаки»
Между тем, директор Transparency International в ЕС Ник Айосса указал в беседе Euronews на то, что утверждения о теневом лоббировании неправительственными организациями в пользу Комиссии уже опровергнуты, причём неоднократно.
«Это уже развенчанные мифы, которые были распространены в феврале, — сказал Айосса, добавив: Я просто не понимаю, почему немецкая пресса так набросилась на это, если, конечно, дело тут не в политической подоплёке со стороны людей, которые распространяют информацию о контрактах».
Он подчеркнул, что финансирование Комиссией институтов гражданского общества способствует их участию в общественных дебатах, и уже существующих мер для обеспечению прозрачности вполне достаточно.
Ещё в апреле Transparency International выступила против идеи создания комитета по расследованию в открытом письме.
«Эти скоординированные нападки, которые мы наблюдаем в последние полгода, преследуют три очень чёткие цели. Они направлены на дискредитацию НПО, на то, чтобы отвлечь НПО от попыток противостоять этим ложным нарративам в прессе. К сожалению, их конечная цель заключается в том, чтобы лишить НПО финансирования. И мы скоро увидим, как это будет происходить во время обсуждений нового бюджета, — в течение следующих нескольких лет», — добавил Айосса.
Он сказал, что за утечку конфиденциальных данных в прессу отвечает небольшой круг правых евродепутатов, и что Transparency подаст юридическую жалобу по этому вопросу.
«Горстка евродепутатов получила доступ к ограниченному количеству конфиденциальных документов, которые они слили журналистам в рамках клеветнической кампании против НПО. Есть правила обращения с этими документами, поскольку они являются конфиденциальными. А в этой палате никто не несёт ответственности за эти утечки. Поэтому я намерен подать официальную жалобу как в Комиссию, так и председателю парламента».
Как НПО получают средства от Брюсселя
Описанная в СМИ схема финансирования ЕС экологических НПО основана на грантах программы LIFE, общий бюджет которой составляет 5,4 млрд евро (на 2021-2027 гг.) . Она направлена на финансирование проектов, связанных с «зелёными» инновациями, циркулярной экономикой, энергоэффективностью, охраной природы и снижением уровня загрязнения. Около 15,6 млн евро из этой суммы выделяется экологическим НПО в виде операционных грантов. По этой схеме отдельные организации могут получать до 700 000 евро в год.
Гранты предоставляются в рамках открытых конкурсов с чёткими критериями отбора, а НПО оцениваются не самой Комиссией, а агентствами, такими как, в случае LIFE, Европейское исполнительное агентство по климату, инфраструктуре и окружающей среде (CINEA).
Лоббирование посредством информационно-просветительской деятельности разрешено, но не входит в обязательства по грантам.
Каждый из них включает оговорку о том, что «взгляды и мнения, выраженные» НПО, «не обязательно отражают точку зрения Европейского союза». Условия предоставления грантов публичные. По ним для получения средств не требуется согласования целей с интересами Комиссии.
Вкратце: НПО сохраняют полную автономию в использовании средств в рамках законов и договора. На них распространяются правила прозрачности, они должны поддерживать ценности ЕС и проходить регулярный аудит. Если они не выполняют свои рабочие программы, финансирование может быть прекращено.
Надзор в большей степени основывается на самоотчётах — что считается как раз-таки подводным камнем, недостатком этой схемы. И Комиссия ужесточила проверки, следуя рекомендациям Европейского суда аудиторов.
В апреле 2025 года аудиторы ЕС назвали процесс финансирования Комиссии «непрозрачным» и предупредили о потенциальных репутационных рисках. Однако в ходе годичного расследования они не нашли доказательств каких-либо правонарушений со стороны НПО или чиновников.
В итоге Комиссия в прошлом году всё же выпустила новое руководство, запрещающее использовать её финансирование для прямого лоббирования институтов ЕС.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал https://t.me/enewsmd Много интересного: инсайды, заявления, расследования. Много уникальной информации, которой нет у других.
