В первых двух статьях о необходимости ввести в Молдове мораторий на голосование на избирательных участках за рубежом мы писали об общем абсурдном характере практики, что применяется у нас, и о позиции Совета Европы по вопросу о голосовании за пределами той или иной страны.
Следующие статьи будут посвящены ситуации с голосованием за рубежом граждан государств-членов и кандидатов в члены Европейского Союза. Почему именно ЕС? Потому что власти Молдовы называют себя проевропейскими и заявляют о том, что проводят курс на европейскую интеграцию, то есть ставят перед собой цель вступления в ЕС. Они даже включили такую цель в Конституцию с помощью референдума, который выиграли исключительно с помощью голосования как раз на избирательных участках за рубежом.
Мы хотим выяснить, носит ли право граждан ЕС голосовать за границей такой же неограниченный и бесконтрольный характер, как в Молдове? Ведь, если ты заявляешь об интеграции в ЕС, ты должен следовать практике ЕС, а не сочинять какие-то свои правила, тем более, когда они приобрели такой нелепый характер – голосовать может кто угодно, без всякого контроля и чуть ли не в любой подворотне, где по непонятно каким критериям открывают какие-то пункты, почему-то называемые избирательными участками.
Сведения об организации голосования за пределами государств-членов ЕС почерпнуты из официальных информационных ресурсов этих стран – публикаций правительств, парламентов, министерств иностранных дел, избирательных органов.
Итак:
Австрия
В Австрии голосование на выборах за рубежом возможно только методом голосования по почте. Чтобы воспользоваться такой возможностью, гражданин должен заранее подать заявку на получение специальной почтовой карточки.
В любом случае проживающий или находящийся за рубежом в день выборов гражданин Австрии должен быть зарегистрирован в качестве избирателя в своем муниципалитете в Австрии, а также иметь законную электронную подпись.
Бельгия
Голосование в Бельгии является обязательным. Избирателем, имеющим право голосовать за рубежом, считается гражданин, зарегистрированный в консульском реестре. Соответствующую форму регистрации можно заполнить на бумаге или в электронном виде. Подав заявку на регистрацию, вы можете участвовать в выборах, которые состоятся с первого дня четвертого месяца после подачи формуляра. Например, если вы заполнили его 15 мая, то получите право участвовать в выборах с 1 сентября.
Существует пять способов голосования: лично в Бельгии; по доверенности в Бельгии; лично в консульском учреждении; по доверенности в консульском учреждении; по почте. В случае голосования по почте затраты на отправку конверта в Бельгию покрываются избирателем.
Болгария
На последних парламентских выборах в Болгарии 27 октября 2024 года было открыто 719 избирательных участков в 57 странах.
Для открытия участка за пределами посольства или консульства необходимы заявления от не менее, чем 40 граждан.
Для участия в голосовании за рубежом необходима предварительная регистрации не менее, чем за 25 дней до дня голосования.
Состав участковых избирательных бюро за рубежом формируется с участием политических партий по результатам специальных консультаций, организуемых Центральной избирательной комиссией.
Голосовать можно либо бумажными бюллетенями, либо с помощью специальных машин для голосования.
Венгрия
Находящиеся за рубежом граждане Венгрии имеют право участвовать в выборах при условии регистрации в специальном реестре для голосования по почте. На начало 2025 года в этом реестре было зарегистрировано более 437 тысяч избирателей. Регистрация проживающих за рубежом граждан Венгрии в качестве избирателей действительна в течение 10 лет.
Не позднее, чем за 25 дней до выборов, избиратель должен подать заявку на получение «почтового пакета», который включает бюллетень для голосования, заявление о подтверждении личности, конверт для отправки бюллетеня по адресу Национального избирательного бюро.
Можно проголосовать и на участке в дипломатической миссии Венгрии, но также при условии предварительной регистрации.
Германия
В Германии могут голосовать только граждане, включенные в реестр избирателей. Проживающие за границей немцы не включаются в этот реестр автоматически. Если эмигрант желает принять участие в выборах в бундестаг, он должен подавать письменное заявление о включении в реестр перед каждыми выборами.
Если гражданин включен в реестр избирателей по месту жительства в Германии, но находится за рубежом временно, например, в отпуске, он может проголосовать по почте.
Заявку на включение в реестр избирателей для участия в выборах можно подать не позднее, чем 21 день до дня голосования. После включения в реестр, избиратель получит по почте документы, необходимые для голосования.
Избирательные участки в дипломатических миссиях Германии за рубежом не открываются.
Греция
Для того, чтобы проголосовать на выборах в Греции, находящие за ее пределами граждане должны лично зарегистрироваться в специальном списке избирателей. Данная регистрация действительна в течение 8 лет, после чего надо подать новое заявление.
Для регистрации для голосования за рубежом нужно соответствовать ряду критериев: быть зарегистрированным в избирательном списке одного из муниципалитетов Греции; проживать в Греции не менее двух лет в период 35-ти лет, предшествующих дате подаче заявления; подать налоговую декларацию за текущий или предыдущий год.
Проголосовать за границей можно только в дипломатической миссии Греции.
Дания
В Дании участвовать в выборах парламента могут только резиденты страны. Из тех, кто находится за границей, к резидентам относят государственных служащих, сотрудников международных организаций, лиц, выехавших с целью образования или лечения, а также тех, кто собирается вернуться в Данию в течение двух лет после их отъезда.
Для того, чтобы воспользоваться правом голоса, нужно быть включенным в реестр избирателей. Заявка подается в датский муниципалитет, в котором эмигрант был зарегистрирован перед выездом из страны.
Если избиратель прожил за границей более четырех лет, его личное дело о включении в реестр рассматривается индивидуально избирательными органами. В случае положительного решения право голосовать сохраняется в последующие два года. Если датчанин прожил за границей более восьми лет, он лишается права голоса.
Находясь за границей, гражданин Дании с правом голоса может проголосовать по почте в датском посольстве или консульстве.
Ирландия
Голосование за рубежом не допускается. Единственные категории избирателей, которым разрешается голосовать за рубежом – члены дипломатического корпуса и военнослужащие.
Испания
Проживающие за границей граждане Испании могут участвовать в выборах при условии регистрации в списке находящихся за рубежом избирателей, который составляется для каждых конкретных выборов.
Зарегистрировавшись, избиратели получают специальный пакет для голосования. Заполнив бюллетень, они могут опустить его в урны, установленные в посольствах и консульствах, или отправить по почте не позднее пяти дней до дня выборов.
Дмитрий Чубашенко
Подписывайтесь на наш Telegram-канал https://t.me/enewsmd Много интересного: инсайды, заявления, расследования. Много уникальной информации, которой нет у других.
