Напоминаем, что Совет по конкуренции обнаружил в действиях
Avia Invest SRL злоупотребление доминирующим положением на рынке для
предоставления услуг доступа к инфраструктуре и объектам аэропорта компаниям
наземного обслуживания в Международном аэропорту Кишинева, передает Noi.md
со ссылкой на Mold-street.com.
Avia Invest назвала решение Совета по конкуренции абсурдным
и незаконным, выразив надежду, что «члены Совета пересмотрят это незаконное
решение и отменит его добровольно». Совет по конкуренции не отменил свое
решение, и Avia Invest обратилась в суд с ходатайством о приостановлении
действия пунктов 3 и 4 решения. Они предусматривают:
«3. Оштрафовать предприятие Avia Invest SRL за нарушение положений пунктов (1)
и (2) статьи 11, подпунктов a) и c) Закона о конкуренции № 43 183 от
11.07.2012, на сумму в размере […]% от общего оборота, зарегистрированного в
году до санкции, что составляет 31 635 271,05 лея (тридцать один миллион
шестьсот тридцать пять тысяч двести семьдесят один лей, 05 бань).
4. Сумма, указанная в пункте 3, должна быть уплачена в
государственный бюджет в течение 60 рабочих дней с даты сообщения настоящего
Решения с отметкой «штраф, наложенный Советом по конкуренции в соответствии с
Законом о конкуренции № 183 от 11.07. 2012».
Заключением Кишиневского суда (офис Рышкановка) от 10 ноября
2020 года ходатайство о приостановлении исполнения пункта 3 и пункта 4 решения
Пленума Совета по конкуренции Avia Invest частично удовлетворено, приказано
приостановление исполнения пункта 4 Решения. С другой стороны, суд отклонил как
необоснованное ходатайство Avia Invest о приостановлении исполнения пункта 3
Решения Пленума Совета по конкуренции.
Совет по конкуренции оспорил заключение в Апелляционной
палате Кишинева, заявив, что оно «необоснованно и подлежит отмене в
соответствии с пунктом (1) статьи 194 Кодекса об административных
правонарушениях на том основании, что оно было вынесено без фактического
расследования фактов и при отсутствии доказательств, которые могли бы
аргументировать альтернативную причину приостановления исполнения оспариваемого
решения, предусмотренную подпунктом b) пункта (2) статьи 172 КоАП.
Заработная
плата сотрудников как аргумент в суде
Вместо этого Avia Invest представила серию данных из финансовых отчетов,
утверждая, что снятие со счетов компании «даже на неопределенный период» суммы
в размере 31,63 миллиона леев «вызовет серьезные нарушения в работе компании».
Как утверждают представители компании, 31,63 млн леев – это
«фонд заработной платы примерно за 5 месяцев 2020 г. для 650 сотрудников Avia
Invest (в среднем за 9 месяцев 2020 г.), зарплата которым выплачивается без
задержек».
Еще один аргумент Avia Invest заключается в том, что в 2020
году выручка резко упала в результате приостановления экономической
деятельности компании с 17 марта по 30 июня 2020 года из-за пандемии и
введенных ограничений. Avia Invest привела в качестве аргумента поправку в
законодательство, в результате которой компания была обязана с 1 июля 2020 года
уплатить аэропортовый сбор – в размере 50% от суммы тарифа на модернизацию, собираемой
аэропортом ежемесячно.
Напомним, ранее Avia Invest избавилась от очередной санкции,
наложенной в сентябре 2015 года практически по идентичным нарушениям. Тогда
Совет по конкуренции наложил на Avia Invest штраф в размере 5,2 миллиона леев
за злоупотребление доминирующим положением в отношении MGH Ground Handling,
игрока на рынке пассажирских и авиационных услуг, выполняющего рейсы из
Международного аэропорта Кишинева. В то время концессионер аэропорта избежал
штрафа по решению суда. Он надеется, что сейчас произойдет то же самое.
